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多项政策扶植动漫产业,推动我国动漫产业“走出去”

来源/ 作者/ 时间/2012-06-01 14:11:04
甘肃文化产业网按

3月在中国国家博物馆举办的“十七大以来中国动漫产业发展成果展”。

十七大以来,在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下,我国动漫产业迅速发展,在满足人民群众精神文化需求、传播先进文化、丰富群众生活、促进青少年健康成长、培育新的经济增长点方面,取得了显著成效。从2004年国家出台一系列动漫扶持政策,推动本土动漫产业发展,到今年正好8年,有报道称这是中国动漫的“八年抗战”。8年来,中国动画片年产量从3000多分钟发展到26万多分钟,约占全球总量的1/3。对于中国动漫产业取得的成就,文化部文化产业司司长刘玉珠表示,中国要由动漫大国向动漫强国迈进,在国际上形成有影响力的企业和品牌。他提出,对发展中国动漫产业要有一个基本态度——既要有信心,也要有耐心。 

政策助推动漫产业发展 

自《文化产业振兴规划》将动漫产业确定为国家重点发展的文化产业九大门类之一以来,明确动漫产业定位,促进动漫产业链的健康良性发展成为国家制定动漫产业政策和行业管理的基本出发点。“十一五”期间,政府发布了30余项文化产业政策,各级政府出台了一系列文件,从政策上明确了动漫的产业属性,有力地推动了我国动漫产业的发展,同时也廓清了动漫产业未来5至10年的发展目标和政策导向。 

2006年,由文化部牵头,与财政部、教育部、科技部等部门共同组成的扶持动漫产业发展部际联席会议制度建立,有力地推动了动漫产业的发展。“十一五”期间动漫产业的发展成果十分显著,十部委扶持动漫产业发展部际联席会议制定极具针对性的政策,举办富有影响力的活动,直接有力地支持了动漫产业发展。 

2008年8月,文化部出台《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》。同年12月18日,为了降低动漫企业税收负担,解决中小动漫企业贷款融资难的问题,文化部、财政部、国家税务总局联合发布《动漫企业认定管理办法》,开展动漫企业、重点动漫产品和重点动漫企业的认定工作。 

为鼓励精品佳作,在中央财政扶持动漫产业发展专项资金的支持下,文化部在2008年至2009年实施了“原创动漫扶持计划”,并于2009年至2011年连续3年在中国(深圳)国际文化产业博览会推出“中国原创动漫推广计划”展览,还开展了“原创动漫边疆推广计划”。2011年5月19日,中央批准在中国文化艺术政府奖中增设国家动漫奖,作为和文华奖、群星奖并列的子项,每次表彰30个。 

动漫产业实现跨越式发展 

据文化部统计,十七大以来,中国动漫产业蓬勃发展。2010年动漫产业总产值达470亿元,国产电视动画达597部,时长22万分钟,全国动漫企业数量已达8360家,从业人员达33.4余万人,而2006年的相关数据为80亿元、339部、8.23万分钟、1400家、6.2万人,可见中国动漫产业正在以48.25%的产值年均增速追赶美、日等动漫强国。 

近年来,由于政府扶持力度加大,我国动漫产业保持着迅猛发展的良好势头,从量变逐渐走向质变。最明显的例证不仅是国产动漫产品数量在过去几年实现了大幅度增长,而且质量进一步得到提升,一批优秀动漫企业和动漫品牌崭露头角,动漫产业链日益完善。如原创漫画精品力作不断涌现,优秀漫画刊物月发行量上百万册,电视动画播映体系日益完善,投资主体日益多元化、市场化,民营企业成为主力军,动画电影投资升温,票房收入取得重大突破;新媒体动漫蓬勃发展;动漫衍生产业创意频现…… 

同时,无所不在的互联网以及手机等新媒介也为动漫产业的发展开辟了全新的盈利空间。据预测,2012年中国手机动漫市场规模有望达到12亿元。 

中国动漫积极走出去 

2010年6月,在文化部的支持下,中国动漫集团有限公司组织14家中国优秀动漫企业参加2010法国安纳西国际动画电影节,这也是中国政府首次支持组团参加安纳西国际动画电影节。此次参加法国安纳西国际动画电影节的14家中国企业共达成8个中外合作项目,协议总金额达4.35亿元。 

如果说国内动漫节展是为了更好地促进国内动漫业界交流,培育国内动漫市场,那么中国动漫的走出去是让其他国家了解中国动漫,并积极向国际市场推介国内动漫企业和动漫产品,让国产动漫及其衍生产品进入世界动漫主流市场,扩大中国动漫产品在国际市场的份额,增强中国动漫品牌和中华文化的国际影响力。 

“十一五”期间,从中央到地方,动漫节展总体上呈现出精品化、民族化、规模化特征。以中国国际动漫游戏博览会、杭州中国国际动漫节为代表,几大动漫节经过几年努力,成功迈向品牌化、国际化。     

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