省政府下发《甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见》 ...

     为了全面落实国务院批复实施的《西部大开发“十二五”规划》提出的各项目标任务，省政府办公厅日前下发《甘肃省贯彻西部 大开发“十二五”规划实施意见》(下称《实施意见》)，明确提出：“十二五”时期，我省贯彻落实西部大开发规划，将以基础设施建设为重点，以生态环境保护 与建设为前提，以特色优势产业发展为支撑，以保障和改善民生为目的，争取在建设全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，创 建国家级循环经济发展示范区、生态文明示范区、承接产业转移示范区以及华夏文明保护传承和利用示范区等方面取得新突破。据悉，我省将围绕东西横穿甘肃境内 1600多公里的丝绸之路建设文化产业带，建设文化旅游产业“三大基地”。

　　发展目标

　　经济增速高于全国平均水平

　　《实施意见》提出，我省“十二五”时期要努力实现六大目标：经济持续快速发展，经济增速高于西部省区和全国平均水平，2015年人均地区生产总 值缩小与西部地区平均水平的差距；综合交通运输体系基本形成，省域高速公路网基础网络基本建立，民航运输网络进一步拓展，水利基础设施进一步改善，供水和 防灾减灾能力显著增强；生态环境持续改善，重点生态区综合治理取得较大进展，草原生态恶化势头得到遏制，到2015年，森林覆盖率达到16%以上，初步建 成国家级循环经济示范区；工业竞争力显著增强，能源、资源深加工、装备制造以及战略性新兴产业基地建设取得重大进展；到2015年非公有制经济比重达到 40%以上；义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等方面与全国的差距逐步缩小，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，城乡居民收入增速高于全国平均水平， 城镇化率超过40%，贫困人口显著减少。

　　增强辐射

　　我省将编制兰西经济区规划

　　根据《实施意见》，我省将积极开展纳入国家规划的跨省区区域经济合作，实施关中-天水经济区发展规划，编制兰西经济区规划。实施兰白经济区规 划，着力加强兰白核心经济区建设，加强黄河沿岸地区的生态建设，承接西藏、青海等省区能源和资源开发，构建西部地区新的经济增长带。实施陕甘宁革命老区振 兴规划，充分发挥革命老区能源资源优势，建设陇东能源基地。

　　充分发挥甘肃、新疆两省区向西开放桥梁纽带的优势，谋划并推进兰乌经济带建设，积极承接国家东、中部产业转移，着力推进两省区毗邻的酒嘉吐哈地区经济的合作，共同打造通道经济带和向西开放的战略平台，全面扩大内陆地区与中亚、西亚的开放合作。

　　铁路建设

　　实现由通道型向网络型转变

　　《实施意见》提出，在铁路建设方面，我省将加快区内铁路干线和支线建设，建成贯通东西、连接南北的铁路大通道，实现由通道型向网络型转变。强化 兰州市与周边省区中心城市的连接，启动兰州市轨道交通建设。依托河西、陇东能源基地，加强煤炭运输通道建设，推进区域型、地区性铁路集运站和枢纽建设。到 2015年，境内铁路主要干线实现客货分线，复线率和电气化率分别达到60%和80%以上。建成兰州至重庆、西安至平凉、兰新铁路第二双线、天水至平凉铁 路。开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州至中川机场、敦煌至格尔木、银川至西安铁路。力争兰州至临夏至合作、兰新线兰州至张掖增建三四线、宝中铁路增建第二 线开工建设。有序推进包兰线、干武等干线扩能改造、红会至同心、兰新线至淖毛湖、酒泉至航天城、定西至庆阳至黄陵、西宁至合作至成都等铁路项目前期工作。

　　公路建设

　　主要省际出口通道均实现高速化

　　在公路建设方面，我省将争取重要的地方高速公路调整进入国家高速公路网规划并开工建设。强化路网衔接，尽快打通省际“断头路”，加大国省干线公 路改造力度。力争到2015年，省域高速公路网基础网络初步形成，主要的省际出口通道均实现高速化。重点建设国家高速公路网规划的连霍、兰海、青兰、京新 线甘肃境内路段，建成武都至罐子沟、瓜州至星星峡、营盘水至双塔国家高速公路以及成县至武都地方高速公路。开工建设临洮至渭源、渭源至武都(含舟曲连接 线)、兰州南绕城、白疙瘩至明水、瓜州至敦煌国家高速公路；开工建设平凉至天水、静宁至庄浪、白银至中川、中川机场至景泰、甜水堡至庆城等地方高速公路。