甘肃省文联“工作改进”座谈会发言纪要

甘肃省文联“学习贯彻《中共甘肃省委关于进一步加强和改进文联工作的意见》

座谈会”发言摘要

中共甘肃省委于5月22日出台了《中共甘肃省委关于进一步加强和改进文联工作的意见》（2004年第11号）。为深入学习贯彻和宣传这一重要意见，省文联于6月18日在兰州召开了“学习贯彻《中共甘肃省委关于进一步加强和改进文联工作的意见》座谈会”，省委常委、宣传部部长连辑以及部分市州党政领导、文艺家、理论家代表和省文联主要负责同志参加了座谈会，就如何学习和贯彻这一意见，进行了全方位解读，并提出了宝贵建议。现将座谈会发言的主要内容整理刊发，供各级党委、政府和文联组织以及广大文艺工作者学习参考。

连辑（省委常委、省委宣传部部长）：《中共甘肃省委关于进一步加强和改进文联工作的意见》是省委下发的文件，这个文件的第一执行主体是各级党委，而不仅是文联组织。各级党委要专题学习、研究这个文件，并提出贯彻部署的意见。文件里面讲到，“党委要切实负起领导责任和政治责任，建立党委统一领导，政府提供支持，宣传部门指导，文联组织协调，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。”各级党委要按这个要求来办事，并负有领导责任。各级党委、政府要为文联配好机构、人员，提供经费保障。

各级文联组织要不断调整发展定位。十七届六中全会、十八大、十八届三中全会将文化放在国家软实力和核心竞争力的位置，地位十分重要，在这种大背景下，不能把文联工作边缘化、软性化。对于各级文联组织而言，要具体落脚到华夏文明传承创新区的内涵建设方面，我们真正的责任就是能高水平地表达我们高水平的资源。要推陈出新、创造新的荣耀，文联在抓作品方面要有紧迫感和责任感，要充当华夏文明创新发展区内涵建设的主力军。

在新的形势和背景下，要重新审视当前文联工作的时代特征，有针对性地调整心态和方向，找到新的突破口。当前文联工作有非常鲜明的时代性的特征，我总结为六个方面的转变。一是文联工作从小众化活动向大众化活动转变；二是文艺创作、传播的体系由纵向化向扁平化转变；三是由过去平面化的纸面消费向立体化的视觉消费转变；四是文艺、文学样式由单一门类向综合门类转变；五是文艺工作者的责任从给社会提供精神食粮向提升社会大众文化审美能力的方向转变；六是从个人生活感悟向家国情怀转变，向参与国际竞争力方面转变。

要落实好省委11号文件，不能仅仅停留在文件上，要进一步细化、项目化、工程化、数量化、责任化和时限化。在一些大的工作方面，必须有具体的工作安排，形成倒逼机制。比如说有些文艺品牌，不能举办一两届后就无声无息了，说不搞就不搞了，品牌应该靠不断的积累来产生社会影响，定了之后就要严肃地抓下去、坚持下去，效果才能出来。下一步，我们还要拿出一些细则性的东西，最后由宣传部再出一个执行细则发下去，将“意见”变成一种工作制度，一种机制，要落到实处。

邵明（省委宣传部副部长、省文联主席）：党的十七届六中全会召开以来，省委对全省文化工作做出了全面部署。这次对文联工作又专门发了文件，充分说明省委对文联工作的高度重视和殷切希望，也体现了文联工作的特殊性。文联组织是繁荣社会主义文艺事业建设社会主义先进的重要力量，进一步加强和改进新形势文联工作，对于深入推进培育和践行社会主义核心价值观实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

省委的这个《意见》全面贯彻了习近平总书记的讲话精神，对文联工作如何顺应时代，顺应形势，与时俱进，从把握方向、内容建设、体制机制改革、领导体制，工作机制，人才队伍建设都做出了明确规定。省文联所属的十三个省级文艺家协会基本上涵盖了文艺工作的所有门类、文艺艺术的所有领域，在打造文艺精品，引导文艺精品走出去等方面都可以大有作为。

贯彻落实《意见》就是要在文联系统的重要领域和重要环节上，实现新的突破。一是团结带领艺术家们认真践行社会主义核心价值观；二是组织和扶持艺术家们全身心地投入文艺创作，推出一大批文艺精品力作，各个协会要紧紧围绕华夏文明传承创新区和文化大省建设，找准对接点，充实完善创作规划，实现重大突破；三是组织打造文化惠民品牌；四是要帮助市县深入挖掘地域文化，帮助基层形成一乡一品，一县一品，一市一品的品牌效应；五是要实施文艺陇军战略，锻炼一批名家和领军人才；六是尽快建立健全基层文联组织机构；七是各级文联要强化自身建设，把文联建设成广大文艺工作者的温馨和谐之家。文联干部要成为多面手，既是行政管理的行家里手，又是具有一技之长、多才多艺的文艺骨干。

陈伯希（省文联原副主席、省美协主席）：《意见》非常重要，是一个原则性、指导性、指令性文件，是指导我们在新时期发展繁荣社会主义文化事业的重要纲领，切合甘肃实际和当前文艺发展状况。我们还要制定具体计划和措施来落实、执行省委意见，应表现在具体行动方面。制定具体计划和采取行动既要具有科学性、实际性、创新性、选择性特点，更要重视质量性、有效性。

张智全（白银市委书记）：《意见》有很强的指导性，把文联工作和文艺工作提升到新高度，与建设文化大省和华夏文明传承创新区、全面建成小康社会这些重大问题紧密结合，进一步明确了新时期文联的地位和作用，为各级基础党委如何支持指导和服务好文联工作提供了依据。一是注重抓好学习，在贯彻落实上下功夫；二是注重特色，在打造文艺精品上下功夫，推出一批艺术性、观赏性、指引性相结合的艺术精品，满足群众精神文化需求；三是注重抓好民需，在文化惠民上下功夫；四是注重抓引领，在推动转型跨越上下功夫；五是注重抓保障，在发挥文联作用上下功夫。白银市委、市政府将切实担负起对文联工作的领导职责，把文联工作和文艺工作纳入全市经济社会发展总体布局，统筹安排，定期听取文联工作汇报。还要研究文联重大事项，帮助解决存在的困难和问题，积极支持文联工作，加强文联班子建设和人才队伍建设，提升文联工作能力水平，探索符合时代特点的文联管理运行活动机制。

张改琴（全国政协委员、中国书协副主席）：《意见》的出台充分体现了省委对文联工作和艺术家的重视，将会成为全省文联工作和文艺工作行动指南。近年来省文联影响力在不断扩大，在全国话语权进一步增强，推出了一大批有影响力的活动，并逐步形成品牌效应，全省文艺工作者和文艺队伍创作积极性高涨。文艺品牌打造是一个长期的系统工程，它需要经受长期时间考验，拥有品牌效应才能对一个地域和文化产业起到引领作用。在选择确定项目时，我们要积极调查研究，要有充分论证分析，看是否符合甘肃文艺实际，有没有生命力，一旦启动就不要放弃。形成长效机制，方能见成效。

黄泽元（张掖市委副书记、市长）：作为地方政府负责人，对贯彻好这个文件，我们对文联组织有三个方面的期待：一是期待文联把握时代特征，更好发挥群众团体的作用；二是期待把握好文化产业发展的本质特征属性，创作更多更好的文化精品；三是期待把握好华夏文明传承创新区建设机遇，在挖掘地方文化特色方面有更大的作为。为此，应做好两件事情：一是营造氛围优化环境；二是提供保障，文化需要保障，需要地方政府落到实处，要有人员保障、经费保障、设施保障，张掖是国家确定的第二批公共文化设施建设示范地，从2014年起三年我们将投资12亿建设文化基础设施。下一步我们将结合学习文件精神，市县两级政府认真研究，把文件精神细化、具体化。

高平（省作家协会原主席）：这个文件使大家拓宽了眼界，纵深了思考，增强了自信。文件强调了坚持把社会效益放在首位，一定要有政策措施。文件提到坚持以人民为中心的创作导向，这和以人为本的提法都相一致，这个提法也是对华夏文明的一种传承。总的来说，甘肃文艺在全国的知名度有很大提升，但有一部分作家不愿写人民的愿望，游离于社会之外，陶醉于温饱之中，这和省委总的要求还是有一定的差距的，对这个现象要适当引导。

周奉真（平凉市委常委、宣传部部长）：近年来平凉市文联坚持出人才出作品的工作思路，取得了一定的工作成果，但还很不够。一是县区文联个别虽有编制但人员未到位，不是专人专职主抓文联工作，应有的作用没有充分发挥；二是对文艺工作的经费投入还不够；三是在人才培养和精品力作上还不够；四是《意见》是一个纲领性的文件，在县市级文联编制、经费投入比例方面还需要我们在贯彻中结合实际加以细化。下一步，我们要及时将《意见》汇报给市委常委会进行学习讨论，结合地方实际，制定市委关于加强文联工作的方案。比如在组织上加强市县文联队伍建设，发展行业、企业、乡镇文联等组织，对于各文艺家协会力争三年解决经费，五年解决编制办公地点等。在文艺，政府资金的设置上，平凉市、县财政拨付50万元基础上，规划逐年增长，力争扶持重点作者、重大题材上力度再大一点，还要加大对文联工作的项目支持。

杨光祖（省委党校教授）：新世纪以来省委高度重视文联工作，陇军已然崛起于中国西部，诗歌大省、戏剧大省、文学八骏、书法张芝奖、敦煌画派在全国都产生了很大的影响，这个时候《意见》出台非常及时。甘肃省文化积淀非常雄厚，涌现了一大批文学艺术家，但他们没有产生相应的社会影响力，《意见》贯穿着一个关键词就是“人才”，建设文化大省，关键是依靠本省文化人才。甘肃文学艺术群体力量庞大雄厚，但全国影响力标志人物很少，这和我们宣传力度不够有很大关系。《意见》对文艺评论文艺理论研究给了很多篇幅， 2013年成立了甘肃省文艺评论家协会，这是我们甘肃文学的一件大事。

雷通霞（全国人大代表、省陇剧院副院长）：做文化的一般都比较清贫，关键在于政府要有一些投入，文联工作要做活动，文联的协会要在活动中推作品、出人才。2003年省剧协办了红梅奖大赛，办了三届后，这几年没有延续下来，三届红梅奖大赛推出了很多人才，我认为最重要的是政府机关应给予政策和资金的扶持。

汪小平（省文联副主席、兰州市文联党组书记、主席）：省委《意见》的出台对全省各级文联的同志，以及文化艺术战线注入了强心剂，使我们增强了荣誉感和自豪感，具有前瞻性、及时性、指导性。《意见》应该结合省文联五次文代会上省委书记王三运的讲话、省委宣传部部长连辑的讲话，成为我们当下和今后文艺工作的方向和奋斗的目标。兰州市文联不等不靠，主动去做一些事情，去年在世纪坛搞了兰州市的书画摄影进京展，文联自己要自觉自信，要去干事。最近我们争取了一批资金，启动了一个培养中青年艺术家和关心老艺术家的工程，对从艺30年以上的艺术家搞专场晚会，对青年文艺家搞座谈研讨。兰州市县区的基层文联基本上没有建立，这些事我们要作为头等大事去抓。

秦应平（庆阳市文联党组书记、主席）：近年来庆阳市文联扭转了困难局面，连续两年被评为先进文联，参加全国基层文联经验交流会。文联工作有其优势，范围比较广，内容比较多，自主性比较大。我对搞好文联工作的体会，一是举旗子，引路子；二是定调子，唱曲子；三是出点子，搭台子；四是作“联”字，结对子；五是端盘子，发牌子。

常青（定西市文联党组书记、主席）：接到《意见》后，我们市委主要领导作了批示，请宣传部、文联按照这个意见提出具体的实施意见供市委常委会讨论。下来以后我们准备做三件事：一是广泛宣传，认真学习，集思广益广泛地征求意见，提出市上具体的实施意见；二是真抓实干，针对定西实际，拿出切实可行的能够加强文联工作的举措，特别是县级文联的编制、机构、人员和乡镇文联的建设要有新起色；三是市文联要主动向市上汇报，为出台具体实施意见做好准备工作。

林涛（省书协调研员、副主席）：《意见》当中有大力推进文艺精品创作这一条，给我们文艺精品的创作指明了方向。《意见》出台后，我们有信心立足甘肃文化资源，创建具有甘肃特色的书法艺术团队，创作出一批具有甘肃特色的书法艺术精品。我们已经成功的举办了首届“张芝奖”全国书法大展，首届“西峡颂”全国书法大展，如果要将这两个展览，打造成甘肃全国性的书法品牌，还需要连续办好，在全国的影响力要更大，更有艺术品位和艺术特色。

周丽宁（省文联党组副书记、副主席）：今天大家用了一下午的时间，座谈11号文件对促进文艺事业和文联工作的作用，大家的发言很有价值，特别是省委宣传部部长连辑的重要讲话，我们要再一次认真学习。这是一个体系，既有大的格局，又有落实细则，切实把省、市、县三级文联工作调动起来。这个文件是省文联成立60年来，省委第一次专门针对如何加强文联工作发文，在全国范围内也不多，许多老艺术家受到鼓舞，我们要抓紧谋划落实细则，要做一些调研工作，比如全省还有12个县区没有文联，还有多少市县文联人员、机构、经费得不到保障？还要通过一些大的文化活动，向外推介我省的艺术家，开展好对外宣传工作，将文件精神吃透吃准、落实落地，不断细化《意见》，这对华夏文明创新发展区建设有重要的助推作用。