年关将近,对许多常年在外务工的农民工来说，回家过年的心是急切的。然而，来自甘肃天水的关忠平、关许生、任强等人却一直奔波在讨薪的路上。面对近200多位农民工423万元的工资，负责代工人们讨薪的关王平感觉天都要快塌下来了。这些钱如果不能迅速要到手，注定了他们在这个春节根本没法回老家过年的尴尬境地。尽管国家相关部门2013年就出台了恶意欠薪的司法解释，但仍难抑制欠薪事件高发的现象。对此，本报记者进行了调查采访。
热线反映：
活干完半年了，我们却拿不到工钱
“是新农村报道报吗，我们在白银一个工地干完活快半年了，就是工钱要不上。希望贵报记者能帮忙讨要！”这是记者前不久接到武山籍民工关王平的求助电话。
在位于兰州市西关十字的一家茶楼，记者采访了关王平一行。关王平介绍说，他是武山县滩歌镇人，近几年一直在内蒙古务工。这次他和弟弟关忠平来兰州，是受近200多位家乡的农民工委托来省城找相关部门讨薪的。
“自2013年8月15日起，我们在白银市西区银馨家园保障性住房工程项目部Aa10、11、4、5#楼工地进行务工。目前，该工程已经基本完工，已预验收两次。可他们所带的工程队累计有200多人423万元的工钱却迟迟拿不到手。”关王平说道。
从他带来的相关证据材料上看，该项目是白银市房管局投资兴建，中国二十一冶建设有限公司承建的政府保障性住房。
“现在，该工程已经竣工快半年了。在我们无力垫资发放农民工工资的情况下，项目部仅给我们借支了相关费用547.50万元。还拖欠我们200多工人工资近423万元。”
“前些天，到我家里讨要工资的乡亲们来了一拨又一拨，我家的门槛都快被踏破了。现在，我兄弟俩资金周转不开，感觉自己都没法活下去了。不赚钱也就罢了，没想到事情会发展到今天这个地步。”说起这些的时候，关王平显得很气愤，眼里流露出一丝无奈和绝望。
关忠平本是该项目的工程队负责人，遇到这样的情况他百思不得其解。他说：“我们长期带领家乡父老乡亲外出务工，我总不能躲起来吧，人是要讲诚信的。再说，我们即使现在躲了过去，以后怎么办？我都因为工资的事情被农民工起诉到法院了，拿不上钱，我又能怎么办呢。为了这些工资，我自己家底都掏空了，在外面还借了不少钱给工人支付工资。看来，今年家是回不去了。”
这已经是他们第五次到兰州来要工资了,项目部老板一拖再拖,这让他们的不知如何是好。
与绝大多数农民工一样, 关忠平和工友们没能逃脱被欠薪的境遇。关忠平说:“现在接活容易,但要钱难。几乎是做一个就欠一个。”现在，我们是多么渴望能拿到近200多工人的血汗钱，过上个幸福而温暖的春节。
记者调查：
讨薪遭遇多方推诿，目前工资仍未着落
从兰州出发，四个小时后记者来到甘肃武山县。在武山火车站附近一个新开的工地，记者见到了曾在银馨家园保障性住房工程项目部全程参与施工建设的农民工关许生等人。
这是一个新开的工地，大部分工人已经回家了，只有不多的几个工人在看守工地。这些人，大多是从白银银馨家园项目部被施工方强制清场的农民工。因为没结清工资过年，才在这个工地挣点过年钱。
见到记者前来采访，工人们便聚拢了过来，七嘴八舌的说开了。曾在工地做过饭的余花平也表示，她的工资也没结清，自己还等着住院用钱呢！而她们黑池殿村的张东喜、陈四顺、陈效林、车六十三这些人都在白银那个工地干过活，工资同样没结清。
采访中，记者了解到：2013年年初，在滩歌镇漆家庄村村民漆新保的介绍下，关忠平跟静宁人张进强、吴兆宁签订了《劳务分项工程承包协议书》，并移交了该工程项目施工图纸。
记者从该协议上看到：双方当时协议约定工程款发包方每月按完成工程量的75%支付给关忠平的施工队。牵涉劳务项目工程建筑面积为17449.81平方米，工程劳务费用总额为8899403.10元。
采访中，关许生介绍说：“该项目被二十一冶承包后将Aa10、11、4、5#楼的分项工程以大清包的方式承包给了张进强，后他又转包给了吴兆宁，之后才转包给了我们这个工程队。严格上来说，没有企业资质的个人是不能承包工程的。但二十一冶却没有把好工程承包关，有‘非法挂靠’承包之嫌。”
关许生还表示，在他们务工期间，张进强、吴兆宁不仅没有按协议约定给他们支付劳务进度款项。同时，还以垫付工程周转材料款的方式要求他们缴纳押金802329.10元。
记者问起承包方不愿结算工资的原因，曾负责银馨家园工程队财务账目的任强说道：“我是最早一批入驻工地的民工之一，当时三通一平等设施都没搞，活动板房等都是我们搭建起来的。后来，我们在白银因受雪冻无法施工的影响，其中该工程的散水分项未按双方约定完成，其发包人张进强、吴兆宁便以此为由百般推诿，不予以给我们结算民工工资和相关工程款项。”
张维军今年23岁，曾是该项目上的塔吊工。采访中，他告诉记者：“在后期施工过程中，因为要搞管道和硬化施工，施工方便要求我们拆除塔吊。可我们那么多工人的工资都没结，我们就没拆。于是，施工方就把我们强制清场了。在施工期间，因中途停水、停电而停工窝工达一月有余，对我们造成了巨大的损失。可施工方提都不提，还找借口说我们把活没干好。”
说起自己的讨薪经历，关忠平如数家珍。“之前，我们曾找过白银市劳动监察大队，他们答复处理不了。后来，我们去了白银市房管局，该局表示不属于他们管。再后来，我们实在没有办法了，就给甘肃省建设厅写信投诉，他们答复说已经批白银市建设局，目前正在调查中。而给甘肃省人社厅和省纪委的投诉也杳无音信，我们只能找媒体帮忙了。”
在经历多方主管部门踢皮球后，他们实在没有一点办法。关忠平和工友们都记不清这是第几次在讨薪中被踢皮球。
项目经理：
投诉有点夸大其辞，法院判决还没下来
关忠平的儿子在滩歌镇上承包经营南山宾馆，他本来打算今年结婚的。因为白银项目上工资的事情，他的婚期也将推迟。他表示：“很多工人都是他和父亲组织朋友们从天水各地找来的。在白银这个工程项目建设过程中，我们工程队的农民工个个都勤奋敬业，曾获得过该项目的施工进度奖励，当时施工方还宰了一只羊犒劳大伙呢。”
天气越来越冷，有的工人实在等不起就走了。并委托我们在这里继续讨要工钱。作为农民工代表, 关忠平等人还在兰州为工友们的工资而四处奔波。他期待着春节前能够拿到工资,这样才能给200多个农民工兄弟有个交代。
“我们要不上工资的症结就在该公司‘非法承包’，直接导致我们干了一年活，拿不上自己应该得到的工资。我们几个人每天吃住人均需要200元,再加上路费,我们真的耗不起” 。关王平在离开时对记者说。
记者了解到，因为项目部没有及时结算，没钱给工人按时发放工资，来自甘肃甘谷县的农民工李彩琴、丁保书、卢学文等28人日前以拖欠劳动工资累计323805元为由把关忠平等人起诉到了白银区人民法院。2月3日，该院如期开庭。
据关王平透露，之前项目部给他们的钱根本不够完全给工人发工资。他连借高利贷给工人们发工资的想法都有过，看我们这个情况，可谁又愿意给我们借呢？
对此欠薪事件，本报记者电话采访了相关当事人。银馨家园项目部经理吴兆宁表示：他们投诉银馨家园项目部拖欠近200多人工资一事有点夸大其词，实际没那么多工人，他们有工人进场时的身份证复印件为证。到现在项目还没正式交工，因此也无法结算。
另外，该工程队没有按当初签订的《劳务分项工程承包协议书》完成工程进度和保证工程质量。在去年9月26日，我们发律师函对其施工队进行了清场。同时，另请了施工队进行了其它分项工程的施工作业。因为后面的活都是其他工程队干的，关忠平他们想按合同约定给他们支付相关款项，这显然是不可能的。
对于非法挂靠承包的问题，吴兆宁解释说他们是二十一冶的直属项目部，不存在非法承包的问题。在工程施工过程中，该项目部已经支付关忠平的施工队540多万元，是关忠平他们把农民工工资没发。目前，该工程队已经把我们项目起诉到了白银市法院，法院的三审判决还没下来。
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