让幸福在家门口升级——嘉峪关市持续打造城市基层党建示范市

原标题：让幸福在家门口升级

——嘉峪关市持续打造城市基层党建示范市

雄关街道铁南社区“铁大叔”议事站召开基层治理议事会。图片由嘉峪关市委组织部提供

新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

“您好，我是润泽园小区的网格员，麻烦问一下家里住了几口人，疫苗接种情况如何，燃气软管有没有定期更换？”今年以来，嘉峪关市不断深化城市基层党建引领基层治理，深入开展“敲门行动”，全面掌握民情民需、排查风险隐患，用温情暖意搭建起党员与群众的“暖心桥”。

　　强基固本 打造“一站式”邻里中心

依据辖区面积和人口规模，嘉峪关市按照“15分钟服务圈”要求，在人流密集、交通便利的小区、道路，建设31个社区党群服务中心，统筹设置社保、医保等10个服务窗口，设置党建活动室、文体活动室、日间照料室，探索文体娱乐延时服务制度，培育引进社会组织开展学前教育、素质拓展、居家养老等专业化服务，打造居民生活中心圈、服务综合体。

“我家距离社区党群服务中心很近，几乎每天都会去中心打乒乓球，非常开心。”嘉峪关市钢城街道新华社区居民牟德海说。

“小事不出网格、大事不出社区”。嘉峪关市加强党建引领网格管理，构建345个全要素和多元参与的“多功能”网格，整合党建、政法综治、民政、城管等各类网格“一张网”，按照“1+1+N”模式配备345名网格长、340名专职网格员，健全网格包联、巡查走访、协同处置、结果反馈等机制，3820名楼栋长、135名居民小组长常态化开展“敲门行动”，排查化解各类矛盾纠纷3987件，以创建“无诉社区”为目标，实现社区治理精细化、服务精准化。

嘉峪关市以提升党群服务中心综合使用效率为目标，探索“党建+治理”工作新模式，统筹推进智慧社区建设，整合党建、综治、城管、“12345”政务服务热线等各系统信息资源，开通政务咨询、建议投诉、居家养老、家政服务等民生服务“大关联”通道，以信息化、数字化、大数据推动实现“民呼我应”“接诉即办”，不断夯实城市基层党建和基层治理实体支撑。

　　重点突破 推动“升级版”共治共建

2022年3月15日，东安社区网格员在楼栋、大院间进行安全隐患排查时，闻到一股疑似液化气的刺鼻气味，当即上报社区党委。社区党委联合街道党工委、市住建局、煤气与天然气管理部门等开展隐患排查，当天下午完成排查整治工作。这次隐患排查反映了嘉峪关市“街道社区吹哨、部门报到”的顺畅联动机制。

将党建工作与基层治理深度结合，解决群众的“关键小事”，是嘉峪关市党建工作一大突出亮点。

嘉峪关市巩固拓展“互联共转”行动，深化“双报到、双服务、双评议”在职党员志愿服务活动，建立健全干部下沉服务工作机制。300余名在职党员干部担任志愿楼栋长，1.5万余名在职党员常态化开展志愿服务，协调解决各类为民服务事项7000余件。疫情期间，78家机关企事业单位5900余名党员干部职工迅速下沉抗疫一线，积极参与卡口值守、秩序维护、物资运送、宣传动员等工作，有效缓解了基层工作压力。

全域推进“红色物业”行动，探索市场化、兜底式、自管型三种物业服务模式，推进286个住宅小区物业服务全覆盖。深入开展“暖蜂速递”行动，依托社区党群服务中心和银行网点服务设施，建成10家“户外驿站”，帮助解决配送场地、休息场所等实际困难。引导560余名快递员、150余名外卖员当好社区“流动网格员”“安全信息员”，积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作，在“走街串巷”中了解、反馈治理问题，充分发挥社区治理的“前哨”作用。全面实施“健康雄关”行动，以党组织结对共建为纽带串联基层医疗机构，组建综合医联体，成立“名医工作室”，开展义诊义治、健康宣讲、上门诊疗。

　　全面提升 强化“全方位”制度保障

嘉峪关市充分发挥制度保障优势，推动党建资源和工作重心向基层下沉，解决基层党建实际问题，创造了管用有效办法，让“联系点”成为“示范点”，带动全市党建工作整体发展。

建立联席会议机制，推行市级领导联系社区制度，协调解决社区基层治理中的重点问题。健全完善市、街道、社区三级党建引领基层治理联席会议机制，定期召开联席会议，分析研判街道社区赋能扩权减负、共治共建共享等事项，推动辖区单位和各类社会组织成为基层治理的参与者和决策者，凝聚了基层治理的“红色力量”。

完善民主协商机制，建立健全社区党组织领导下的协商民主工作机制，充分发挥人大代表工作站、政协协商议事室作用，推进居民议事厅建设，打造“铁大叔”“和事佬”等议事调解特色品牌，全面推广居民提事、网理解事、两委定事、吹哨派事、多元办事、跟踪评事的“六步议事”程序模式，充分发挥居民自治作用，化解基层矛盾、促进和谐稳定，为基层治理注入了“红色动力”。

实施考评通报机制，街道社区党组织每年对表现突出的辖区单位党组织、社区党支部书记、居民小组成员、网格员、在职党员志愿者进行表彰奖励，对辖区单位、物业服务企业参与共驻共建情况进行综合评价，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、物业服务项目招投标和企业评先评优的重要参考，不断发挥党建引领优势，推动基层治理走深走实，激发基层治理“红色效能”。