兰州市加强“社工委”建设提升基层治理现代化水平

原标题：兰州市加强“社工委”建设提升基层治理现代化水平

新甘肃·甘肃日报记者 薛 砚

为有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平，去年以来，兰州市不断创新推进市域治理，在427个社区全覆盖组建社区建设工作委员会（以下简称“社工委”），着力构建“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理新格局，以“社区善治”打通服务群众“最后一公里”。

聚焦共建 探索完善运行机制

“除了关注大家生活方面的需求之外，社区想方设法满足我们精神层面的诉求，日子越过越好了。”兰州市城关区酒泉路街道“酒泉小院”居民杨世俊说，“院落小路平整了，院子里绿树成荫花满枝，大家住得舒心，精神面貌越来越好了。”

城关区酒泉路街道杨家园社区的“酒泉小院”，曾因人口密度较大、物业管理缺失、上下水管老化、环境卫生脏乱等一系列问题，成为社区环境治理的难点。去年成立的酒泉路街道杨家园社区“社工委”，让“酒泉小院”得以改变。

“我们社区给家家户户安装了智能水表、改造上下水管网，整治‘扮靓’背街小巷……社区‘社工委’委员每月走访调研一次，将收集到的居民意见建议，每季度一次汇集讨论、商议解决，切实满足居民群众多元化需求。”兰州市城关区杨家园社区党委书记党龙琼说。

“社工委”成立以来，及时解决了基层群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，增强了群众获得感、幸福感和安全感。

兰州市科学设置“社工委”组织架构，为扎实有序推进区域基层社会治理打牢基础，推动了街道社区从“行政末梢”向“治理枢纽”的转变。

着眼“谁来干”，在街道社区党组织的引领带动下，各社区将驻区单位负责人、驻守干部工作组组长、退役军人志愿服务队队长、“两代表一委员”等区域范围内有影响、有号召力的6046人确定为“社工委”委员，通过委员带动、行业推动，3.1万名社会各界人士加入“社工委”共建共治队伍，社区党组织根据专业特长和资源优势，将“社工委”成员合理编入社区各类工作专班和志愿服务队，促使作用有效发挥。

着眼“干什么”，“社工委”主要承担统筹辖区资源、开展宣教宣传、走访联系群众、矛盾排查化解、文明新风倡导、公益服务供给、参与联防联控、协同区域治理等8项职能，建立定期排摸、协商研究等4项工作机制，由全市427个社区党组织书记担任“社工委”主任，统筹调度各方资源，研究解决具体问题。

着眼“如何干”，兰州市围绕基层治理中心工作、社会热切关注、群众普遍需求，扎实推动“社工委在行动”活动，按照“一周一主题”的方式，开展多角度、多维度的主题活动，为基层提供多元化、专业化的支撑。“社工委”每月召开一次会议，讨论研究收集的相关问题，社区“两委”建立“资源、项目、需求”3张清单，协调辖区单位、社会组织、志愿者团队或社区居民主动认领、积极办理，并对事项落实情况进行全程跟进，形成工作闭环管理。

聚合力量 着力办好民生实事

“希望社区能够多开展一些免费义诊活动”“希望社区举办关于防电诈等安全讲座”……在土门墩街道河湾堡社区，“社工委”成员、驻守干部与正在记录居民诉求，七里河区“社工委”牵手驻守干部，通过“便捷静候”“主动出击”“热线联系”“定期议事”“线上速递”多种方式倾听居民呼声，解决居民问题，提高服务精准度。

今年以来，兰州市组织市县两级1.2万余名机关干部到居住地社区常态化驻守，引导辖区内各类单位主动融入城市社区“大家庭”“大平台”。机关干部灵活利用下班、周末及工作之余等时间，深入基层一线帮助解决实际问题，了解部门工作在基层的落实情况，既在共治共建中服务群众，又在实践实战中锤炼干部队伍。驻守工作开展3个月以来，听取基层意见建议1500余条，解决群众急难愁盼问题1.78多万件。

新一轮疫情发生后，如何高效开展疫情防控成为对“社工委”运行效能的重要检验。依托“社工委”机制，机关驻守干部和各方共建共治力量迅速投入疫情防控工作，下沉社区疫情防控一线，建立完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的快速响应机制，以实际行动构筑了社区防控坚强堡垒。

“机关干部驻守社区，既能解决社区人员力量薄弱的难题，又能促进机关单位各项工作更加贴近群众、贴近基层实际，有效提升机关干部综合能力。”城关区闵家桥社区驻守工作组组长张建华说。

兰州市聚合社会组织力量，大力培育社区服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类等社会组织，促进社区、社会组织和社会工作人才联动。聚合志愿服务力量，探索建立“民警民兵民宗”三民联勤作战样式，增强应对疫情处置、应急抢险等突发情况的能力。聚合社区居民力量，依托社区协商议事室等议事说事平台，畅通民情热线、民意信箱等诉求表达通道，定期开展“居民说事”，带动辖区居民主动参与社区治理。

聚力共治 全面提升服务效能

兰州市致力发挥“社工委”联系广泛的优势，引导驻区单位走出“大院”服务群众，打破“围墙”共享资源，实现“居民的事大家管，大家的事共同办”。

七里河区挖掘整合区域内停车资源，确定具备实施错峰共享条件的小区先试先行，向辖区部分老旧小区住户分时段错峰共享停车。西固区牌坊路社区协调辖区企业出资10万余元，将社区废弃闲置地块打造成街角公园，为居民提供休憩和锻炼的空间。城关区酒泉路街道畅家巷社区组建红色物业志愿服务队，吸纳15名热心社区工作的大爷大妈组建“畅大妈”志愿服务队，参与小区院落“微治理”。安宁区组织省荣军院开展“拓展便民医疗圈促进邻里式共享服务”项目，为辖区退役军人、残疾人、老年人打造便捷康复训练基地……

兰州市各社区全面提升服务效能，依托“小兰帮办”社会治理智慧平台，精准配置民政、教育、就业等高频便民服务应用142项，全面推动“不来即享”模式，为社区治理提供“智力支撑”。