甘肃通渭:“百舸争流”强工业

原标题：通渭:“百舸争流”强工业

新定西·定西日报记者 陈丽 张文博 李苏敏

通渭是传统的农业大县,农业经济特征明显,工业发展规模小、数量少的短板较为突出。今年,通渭县委县政府审时度势、踔厉奋发,紧密围绕全市工业发展“333”行动,不断发力夯实工业基础,持续优化工业结构,全县上下各行各业涌现“百舸争流”良好态势,初步构建起奋发前行、蓬勃发展的整体格局。

机制“护航” 工业发展“开局精彩”

今年,通渭县按照全市“工业产业攻坚大突破年”行动要求,制定了《关于促进全县工业经济加快发展的意见》《通渭县“工业产业攻坚大突破年”行动计划》《通渭县僵尸企业“一企一策”盘活方案》,确定了以实施重大项目、抓好企业培育、服务企业为抓手的机制举措,在工业经济运行、项目建设、环境保护、安全生产等方面狠下功夫,全力推动全县工业经济高质量追赶进位,初步实现了经济总量新提升、企业发展迈向新格局、特色工业体系基本形成的目标。

2021年度,通渭县被评为定西市“工业产业攻坚大突破年”先进县区、工业发展先进县区。

成绩来之不易,新时代征途漫漫。今年伊始,通渭县早谋划早部署早行动,从全局谋一域,以一域融全局,实现各类项目建设开工早、进展快、增速高的崭新特征。

2022年第一季度,通渭县完成地区生产总值13.97亿元,增长6.7%；一产增加值1.17亿元,增长9%；二产增加值1.61亿元,增长6.7%；三产增加值11.19亿元,增长6.4%；固定资产投资4.2亿元,增长32.1%；社会消费品零售总额4.4亿元,增长9%；一般公共预算收入0.78亿元,增长16%。在全市党政履责管理综合考评中排名第二,实现了“精彩开局”和“开门红”。

产业“换形” 园区涌现“科技智慧”

“这里,我们可以看到全县金银花种植基地的分布图。这是我们的监测节点,金银花种植的关键指标,有土壤温度、土壤湿度、叶面温度等,现在看到的各项指标处于绿色区间,表示适宜金银花生长。”在李店乡姚川村金银花标准化种植基地,甘肃中安智慧科技有限公司技术总监方赞潘介绍全县金银花数字农业系统的智能化应用过程。

通渭县金银花标准化种植基地智慧农业示范工程包括种植基地智能监测系统、可视化视频监控系统、百亩水肥一体化灌溉系统三个子系统,将物联网无线传输技术应用于种植基地日常管理,实现了金银花种植、管理、销售等各产业链的可追踪、数字化、标准化、精准化。

科技改变农业生产方式,促进农业生产精准化、智能化。近年来,通渭县着力推动科技成果转化,让更多的科研成果及时运用到农业生产中,转型升级产业发展模式,为传统农业装上“智慧大脑”,促进产业快速“换形”,接轨时代发展。

甘肃通渭飞天食品有限公司是一家淀粉及淀粉制品、方便食品生产、销售的公司,实施的纯马铃薯湿粉皮(粉条)生产线建设项目,年产量达3000吨。公司采取产、学、研相结合的模式,通过与兰州大学等高校合作,对传统生产工艺进行研究创新,使整个生产流程全部达到了机械化、自动化。

该公司行政总监南延兴说：“此项技术的研究创新，达到了同类产品国内领先水平，为企业的可持续发展和市场竞争创造了良好的技术条件。”

今年，通渭县紧抓省上实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动机遇，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。把强农业作为基础基石，高质量推进牧草、肉牛、肉羊、生猪、果品、金银花、黄芪七个现代产业园区联动发展，按照“一条小流域、一片经济带、一根产业链、一道生态廊”的思路，发展以设施农业为主的川河经济，形成了“一县多园、连乡成片、集群成链”的产业格局，有力促进现代农业高质高效发展，形成了新的农业经济增长点。

风光“含情” 铺就清洁“生财之道”

“120万千瓦风电项目整体投产，每年就能实现发电量22.8亿度，收入能够达到11.2亿元，财政税收达到1.4亿元，我们的发电量相当于75万吨标煤效能，每年减少二氧化碳的排放量达到223万吨。”县发展和改革局副局长邢兆峰说起风电优势，如数家珍。

随着寺子川10万千瓦风电场的建成并网，这个目标将在今年11月底前变成现实。

近年来，通渭县积极响应国家“双碳”战略，立足区域资源优势，抢抓国家能源局定点帮扶和全国光伏扶贫试点县机遇，坚持把开发清洁能源产业作为优化产业结构、推动全面乡村振兴、壮大县域经济发展的重要举措，统筹开发风能、太阳能、生物质和地热等新能源，建立多能互补的能源结构新格局。

在榜罗镇四新村光伏产业园区，一排排深蓝色的光伏板，镶嵌在翠绿的山间，似一片蔚蓝的“海”，正是这片“蓝海”照亮了群众脱贫致富路。

“只在建光伏时流转土地，按1亩700元标准，最后我拿到了流转土地的7万多元。以前我在新疆打工，一年两三万元，活也累，现在我还可以在光伏园区打工，还可以顾家，在家里养牛养猪。” 说起这项产业带来的变化，榜罗镇四新村村民李俊刚十分高兴。

榜罗镇四新村光伏电站是通渭县光伏扶贫的典型项目之一。随着乡村振兴的号角全面吹响，通渭县抢抓全省分布式光伏整县推进试点县建设机遇，规划建设总投资13.4亿元的分布式光伏装机容量32.2万千瓦和总投资49.6亿元的集中式光伏项目120万千瓦，进一步扩大光伏产业发展规模，多方协调加快建设20万千瓦高效太阳能光伏组件生产线，着力打造名副其实的“新能源县”，探索铺出一条借风光发展的洁净“生财之道”。

纾困解难 初心谋定“一企一策”

“‘山楂小镇’目前正处于建设期，资金链比较紧张，税务部门‘陇税雷锋’及时给我们送来了项目建设和涉农税费优惠政策大礼包，为他们点赞！”当前，“山楂小镇”综合体建设面临资金紧张的实际困难时，县税务局及时组织“陇税雷锋”上门服务，提供集“精准辅导、精细服务、一企一策”于一体的优质纳税服务。

“点对点”开展减税降费优惠政策宣传服务，“面对面”倾听纳税人涉税需求，“手把手”辅导涉农企业网上办税，“一对一”解决涉农企业急难愁盼问题……

针对今年新的组合式税费支持政策多、涉及税费种多等特点，为方便纳税人掌握最新政策，县税务局“陇税雷锋”充分运用大数据平台，分行业分规模筛选出符合税收优惠政策企业名单，建立“清单式”服务指南，为企业量身定制“税务建议”，以政策“减法”和服务“加法”激发市场“乘法”。

为了着力破解制约全县企业改革发展的瓶颈制约，激发企业活力和创造力，通渭县精心谋划，全面实施“一企一策”，有针对性地帮助企业解决困难和问题。同时，县上及时成立了工业经济发展领导小组，督促各成员单位建立解决企业困难和问题责任清单，明确责任分工、解决措施、解决时限，逐条逐项销号化解，为持续推动全县工业经济高质量发展保驾护航。

“龙头”引导 集群跟进“链长链主”

干字当头、聚力攻坚。面对全县工业基础差、体量小，产业链条短的实际问题，通渭县着力破解难题，建立起产业链链长链主制度，不断推动产业链条延伸，构建多元发展的产业集群。

今年，通渭县立足实际，大力清退园区“僵尸企业”，盘活“低效用地”，深入实施“培规带增”行动，“一链一策”推进产业链建设，优先培育和发挥龙头企业作用，激发产业链条内在活力，做强产业集群，引导重点产业合理布局，打造县域经济发展新格局。

产业链链长链主制度，即每个产业链确定一个部门作为链长单位，各链长单位设立链长办公室，牵头负责本产业链整体推进工作。同时，分批次梳理每个产业细分领域若干产业链，由细分产业龙头企业担任该产业链链主企业。

今年，通渭县以新能源、农副产品加工、纺织服装、新型建材、装备制造等5大产业、21个细分领域为发展重点，培育产业集群，建设产业基地，扶持产业链主企业，构建多产并举、多点支撑、多元发展的全产业链发展体系。

工业是支撑通渭经济发展的脊梁，项目建设是推动经济发展的“主引擎”。2022年，全县谋划论证市级清单项目74个，总投资189.6亿元、当年计划完成投资59.9亿元；县级投资项目清单项目106个，总投资224.61亿元。

“开局就是决战、起步就是冲刺。”对照追赶发展的新时代主旋律，通渭县紧盯“工业产业攻坚大突破年”各项目标任务，自觉肩负起时代发展重任，接续奋斗、久久为功，奋力跑出高质量追赶进位的通渭“加速度”。

通渭县委书记谢占武说：“我们学习贯彻落实好省第十四次党代会精神，按照市委‘两聚力四强化一抓实’方略路径，进一步压紧压实各级责任，高标准推进各项重点项目建设，高质量推动全县经济社会追赶发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”