奋力走出金昌全面转型高质量发展之路——金昌市深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神争当高质量发展排头兵

奋力走出金昌全面转型高质量发展之路

——金昌市深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神争当高质量发展排头兵

2022年下半年全省重大项目集中开工活动在金昌举办。新甘肃·甘肃日报通讯员 李发华

永昌优质牧草喜获丰收。新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

省第十四次党代会闭幕后，金昌市把学习宣传贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把省党代会确定的各项目标任务与金昌实际结合起来，以更高站位、更宽视野、更大格局对发展方向再对标、对目标任务再明确、对工作举措再完善，奋力走出一条符合金昌实际的全面转型高质量发展之路。

“省委赋予金昌加快打造全省高质量发展排头兵、城乡融合发展示范区等重大任务，并在涉及全省的重要战略、重大平台、重点项目等方面对金昌提出新希望。” 金昌市委书记王钧说，金昌将在全面贯彻总体要求中找准定位、走在前列，紧紧围绕党代会提出的“五个提升”、“五个打造”、“六新”目标，聚焦“全面转型高质量发展”主题，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以市企融合一体发展为基础，做好“五量”文章，力争到“十四五”末全市经济总量在“十三五”基础上翻一番；在推动构建“一核三带”区域发展格局中找准定位、走在前列，加快发展清洁能源及新材料和特色高效农业，推动区域融合发展，不断夯实高质量发展的产业基础，着力打造河西走廊城市群重要增长极；在实施“四强”行动中找准定位、走在前列，加快推进强科技、强工业、强县域行动落地见效，在构建新发展格局中赢得先机，努力为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献金昌力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

金川集团动力厂动氧车间一角。新甘肃·甘肃日报通讯员 张俊成

甘肃金拓锂电新能源有限公司锂电池生产车间。新甘肃·甘肃日报通讯员 李发华

　强化创新核心地位 推进资源型城市转型发展

坚持把创新作为发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，以产业链部署创新链，以创新链布局产业链，构建科技引领的创新发展体系，建设创新型城市。

——加强科技创新平台建设。积极对接国家创新战略需求，主动参与全省科技攻坚行动，打好重点产业关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加快科技创新平台和基地建设，发挥镍钴资源综合利用国家重点实验室平台作用，推动建设国家级镍钴新材料创新中心，支持有条件的企业建设工程研究中心、技术创新中心、工业设计中心、企业技术中心等产学研平台。加强与国家级智库、高等院校、科研院所科技合作，发挥聘任院士、专家的智囊作用，开展联合技术攻关，激发科技创新活力。加强前瞻性研发布局，持续推进科创孵化器、众创空间、研发中心、检测中心、实验室等平台建设，大力支持新材料、新能源、资源综合利用、3D打印金属材料、绿色高端农产品等科技研发及成果转化应用。

——提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。支持金川集团等企业分产业链、产品链组建产业技术创新战略联盟和创新联合体，承担国家、省级重大科技项目，开展关键核心技术攻关。支持企业加大研发投入力度，对企业投入基础研究实行税收优惠。实施企业梯度培育计划，加快培育更多“专精特新”企业，做强行业领军创新型企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持企业家在技术创新中发挥重要作用，完善激励机制，有效激发企业创新活力。

——激发人才创新活力。实施知识更新工程和高技能、创新驱动、企业经营管理等人才培育工程，培育一批创新型、应用型、技能型本土学科带头人和中青年骨干。实行更加积极、开放、有效的人才政策，大力引进高层次急需紧缺人才和产业领军人才，打造具有竞争力的创新人才团队。深化人才发展体制机制改革，健全科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，给予创新领军人才更大技术决定权和经费使用权，形成更加科学有效的创新激励和保障机制。

——健全科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端畅通对接。实施重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，强化对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究项目的支持。改进科技项目组织管理方式，聚焦关键核心技术，实行“揭榜挂帅”立项制度。加强知识产权保护，完善科技创新成果转化机制，建立健全转化服务体系，落实创新成果处置权、使用权和收益权，推动科技成果直接就地向企业转移转化，建设省级科技成果转移转化示范区。建立多元化科技投入体系，加快发展科技金融，提高科研经费占财政支出比重，提高全社会研发支出占生产总值比重。

　加快产业优化升级 提升经济整体发展质量效益

坚持强龙头、补链条、聚集群，实施产业基础再造和产业链提升工程，着力培育“2+4”产业链（有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业链，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业链），构建集群发展的现代产业体系，提高经济发展质量效益和核心竞争力。

——打造链式集聚发展的现代工业体系。坚定不移实施工业强市战略，深化市企融合一体化高质量发展，大力推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，培育发展战略性新兴产业，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造镍铜钴新材料新能源产业创新集聚区。坚持以“高精尖、多元化”为方向，支持金川集团等重点龙头企业做大做强，以循环经济理念建链、补链、延链、强链，在镍铜钴新材料和精细化工领域突破一批重大核心技术，开发一批高精尖产品，实施一批补链、延链项目，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。依托镍铜钴资源优势，发展增材制造、镍铜钴功能材料、“钛化工+钛加工+钛合金”等产业，打造有色金属新材料千亿产业链。依托“三酸两碱”资源优势，发展高品质肥料、氯碱化工、煤化工等产业，打造化工循环百亿产业链。发展壮大新能源产业，提升新能源消纳和储存能力，推进河西第二条新能源外送通道和绿氢产业园建设，打造新能源百亿产业链。开展以镍铜铁及贵金属提炼为主的资源回收利用科技攻关，推进危废资源化利用，打造资源综合利用百亿产业链。

——打造高品质发展的现代农业体系。坚持以工业化理念谋划农业，突出规模化、标准化、品牌化和绿色化发展导向，实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，培育高品质菜草畜百亿产业链，打造菜草畜高品质现代特色农业示范区。大力发展高原蔬菜产业，对接“一带一路”和粤港澳大湾区“菜篮子”供应，扩大蔬菜标准化种植面积，建设优质绿色精品蔬菜标准化生产示范区。发展壮大畜牧产业，推进集约化、标准化养殖，建设西北地区重要的奶绵羊、优质肉羊、奶牛、生猪养殖加工基地。坚持草畜一体化发展，推进高产优质苜蓿示范基地、精深加工、粮改饲、牧草交易中心、农作物秸秆综合利用、机械装备服务等项目，建设全国高品质牧草种植基地和储销市场。发挥农畜产品特色优势，推进农产品精深加工，做优做精“甘味”“金品”特色农产品品牌，开拓国内外市场，推动生产、加工、营销、冷链物流一体化发展。

——打造平台集聚发展的现代服务业体系。顺应产业转型升级和居民消费升级需要，把现代服务业作为提升城市能级的重要载体，加速补齐短板，做大“经济蛋糕”，打造现代服务业创新发展基地。推动文旅创造精品，深度挖掘和用好工业文化、红色文化、传统文化等资源，谋划实施一批文化旅游大项目、好项目；积极融入大敦煌文化旅游圈，大力发展参与式、体验式特色旅游，做大做强旅游产业。推动物流集聚壮大，健全现代物流体系，构建立体物流通道，打造服务全省、辐射西北的物流枢纽中心。推动消费创新提质，满足人民群众多样化、精细化、品质化消费需求。推动三产多元融合，坚持以多业态融合发展为目标，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，推动现代物流、现代金融、科技服务、电子商务等生产性服务业向专业化、大平台协同聚集，现代商贸、休闲旅游、健康养老等生活性服务业向高品质、多样化升级。

——打造5G赋能的数字经济产业基地。加快数字平台建设，以数字技术创新赋能产业转型升级推动数字经济和实体经济深度融合，培育数字经济百亿产业链。运用区块链技术发展新业态，以紫金云大数据产业园为龙头，服务“东数西算”发展数字经济，引进培育上下游配套产业，建设国家超算中心、区域智能计算中心，争取北斗数据中心甘肃接收基地落地金昌。以金昌网络货运数字产业园为依托，加快发展智慧物流，建设全国公路货运总部型经济区域和西部网络货运中心，加快物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室快件物流资源共享服务应用示范基地建设。以金川集团“5G+工业互联网”为引领，实施工业互联网平台培育工程，推进金川集团工业互联网平台建设和无人化工厂试点示范，建设“5G+工业互联网联合实验室”，打造智能工厂，促进企业数字化转型。加快培育文化传媒、跨境电商、平台经济等新业态，推进数字产业化和产业数字化。

——打造产业集群发展的高质量承载园区。坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动，突出功能定位，强化要素集聚，优化“一区多园”发展规划和产业布局，推动产业园区化、园区产业化，建设智慧园区、绿色园区，打造千亿园区、百亿园区。以金昌国家级经济技术开发区为引领，加大金川民营经济产业园、河西堡工业园、永昌工业园、金川区中小企业承载园区、现代农业示范区（园）基础设施建设力度，提升园区综合承载能力和管理服务水平。大力引进中东部农产品加工业、装备制造业、现代服务业和高新技术产业，强化资本、技术、人才等核心要素配套转移，创建承接产业转移示范区。