锚定目标“强县域” 砥砺奋进新征程 ——武威市凉州区大力推动县域经济高质量发展综述

原标题：锚定目标“强县域” 砥砺奋进新征程 ——凉州区大力推动县域经济高质量发展综述

即将销往外地的风机叶片。

西营五干片区调蓄水池。

武威光晟新能源发电有限公司100兆瓦平价光伏发电项目。

武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目生产线。

绿色家园，宜居凉州。

新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾

省第十四次党代会擘画了甘肃发展的宏伟蓝图，吹响了陇原振兴的奋进号角。武威市凉州区将学习宣传贯彻省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，深刻领会、准确把握“五个提升”“五个打造”总体要求和“六新”奋斗目标，积极融入“一核三带”区域发展格局，以“四强”行动为抓手，在建设河西走廊经济带中找到更大作为空间、发挥更大作用，加快建设经济强区、生态大区、文化旅游名区，全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新凉州，努力打造全省高质量发展先行区、城乡融合发展示范区和丝绸之路经济带甘肃段黄金节点城市。

构建现代产业体系

凉州区大力实施“四强”行动，坚持强龙头、补链条、聚集群，做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”四篇文章，不断提高产业质量效益和综合竞争力。坚持以工业化思维发展现代农业，以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级，布局建设规模化种养基地，推动现代农业园区化、标准化、品牌化发展。立足农业资源优势，聚焦特色农产品和食品加工、奶产业、新能源及装备制造、文化旅游、数字产业、特色医药、生态环保7条重点产业链，做足延链补链强链文章，在农产品精深加工、食品制造等传统产业上促提升，在新能源、智能制造、数据信息等新兴产业上抓培育，力争培育形成农畜产品精深加工和奶业两个百亿级产业集群，打造黄羊工业园区、凉州工业园区两个百亿级园区。充分利用“风”“光”资源，大力培育新能源上下游产业，加快九墩滩500万千瓦光伏治沙示范基地建设，加快推进黄羊抽水蓄能电站开发，打造新能源及装备制造百亿级产业集群。擦亮全国历史文化名城名片，做好文旅融合文章，抓好雷台文化旅游综合体、历史文化街区宣传推介和招商运营，加快“凉州会盟”纪念地建设，积极融入大敦煌文化旅游圈。加快提升数据信息、生物医药、绿色环保等特色产业链，强力突破产业融合、数字智能等新兴产业链，力争形成绿色环保、生物医药、新型建材3个十亿级以上产业集群。抓住“一带一路”最大机遇，大力发展对外贸易、物流产业，谋划推进冷链物流和仓储基地建设，加强中欧班列“天马号”货源组织能力，不断扩大外向型经济规模。大力发展路衍经济和城市经济，推动商贸物流业转型升级。充分利用毗邻兰州和兰州新区的有利条件，依托兰张三四线高铁建设，主动融入一小时核心经济圈，在打造向西开放重要节点城市中作出凉州贡献。

全面推进乡村振兴

坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，加快推进农业农村现代化。扛牢粮食安全政治责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强永久基本农田保护，有效解决土地撂荒问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地面积、粮播面积、粮食产量“三个不减”。突出抓好良田、良种、良机、良技四个重点，“十四五”期间争取新建高标准农田50万亩以上，确保粮食作物种植面积稳定在120万亩、粮食总产量稳定在62万吨以上。严格落实“四个不摘”要求，完善和落实防返贫动态监测机制，实时监测、动态清零，持续强化易地搬迁后续扶持，全力消除返贫致贫风险。深入推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，深度构建沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，全力推动“牛羊猪禽菜果菌薯药草”及葡萄、肉鸽、西瓜等“10+N”特色优势产业提档升级，下功夫培育群众家门口的增收致富产业。深入实施乡村建设行动，坚持以房子为核心，抓两头、促中间，抓好省级示范镇村创建，抢抓省上实施生态及地质灾害避险搬迁项目机遇，加快11个集中收缩安置点建设，以点带面改造存量土坯房。加快“四好农村路”建设，打好农村公路建设三年“翻身仗”，实现通村组道路硬化全覆盖。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“三大革命”；大力实施“一村万树”五年行动，建成“一村万树”示范村100个以上，尽快实现乡村面貌大变样。加强乡风文明建设，积极推进移风易俗，推动形成文明乡风。因地制宜发展多种类型的村级集体经济，培育一批集体经济收入富裕村。

筑牢生态安全屏障

认真践行“两山”理念，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好生态文明建设主动仗，坚决筑牢生态安全屏障。严厉打击破坏祁连山生态环境的违法行为，做好祁连山浅山区治山增绿工作。严格落实林长制，大规模开展国土绿化行动，大力开展义务植树、城乡绿化，加强森林草原防火和禁牧，增加山区植被，保持水土、涵养水源，争取5年内建成国家储备林5万亩以上。抓住“碳汇”政策窗口期，包装碎片化林草资产，通过市场化运作，推动生态资源变资本、变资金。深入推进北部沙区防沙治沙工程，坚持“向沙漠要地、向沙漠要效益”导向，探索“光伏+”等防沙治沙新模式，力争“十四五”期间完成130万亩沙漠治理。深入打好污染防治攻坚战，继续抓好工业、燃煤、扬尘、机动车四大污染源治理，确保空气质量稳定达标。坚持“四水四定”原则，全面落实国家节水行动，配合做好引大入秦延伸增效工程，布局建设一批调蓄水池，积极谋划从周边县区和外流域调水，通过节水、蓄水、调水，逐步解决资源性缺水问题。严格落实河湖长制，深入开展河湖“清四乱”行动，持续巩固石羊河全国示范河湖创建成果，确保各地表水断面水质稳定达标。

提高人民生活品质

深入践行以人民为中心的发展思想，统筹发展各项社会事业，全力保障和改善民生，推动共同富裕迈出坚实步伐。大力实施减负稳岗扩就业政策，加大劳动力输转力度，突出抓好高校毕业生、零就业家庭成员、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体多渠道就业，提升就业质量，促进充分就业。深化义务教育“双减”、教育质量评价等改革，不断优化教育资源配置和布局结构，推动各类教育优质发展，“十四五”期间新改扩建城区中小学12所、幼儿园25所以上，每年在城区和农村学校修建标准化塑胶运动场地4至5个。深入推进健康凉州建设，持续完善医疗服务体系，不断强化卫生健康人才队伍，全面提升卫生健康保障能力。加强公共卫生服务体系建设，提升卫生应急和突发公共卫生事件处置能力。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，毫不松懈抓好常态化精准防控和局部应急处置，全力巩固来之不易的疫情防控成果。用心用情做好孤寡老人、留守儿童、重病重残人员等群体的关心关爱和救助工作，在城市社区养老服务中心建设爱心食堂，改善老人生活质量。按照“一事一议”原则，积极稳妥解决失地农民安置遗留问题，切实维护失地农民合法权益。全面落实“房住不炒”要求，持续化解已售住宅“登记难”问题，扎实开展停车“一难两乱”专项整治，大力实施城市更新行动，持续推进“城中村”、老旧小区、背街小巷改造，加快市政道路、城市绿化、生态停车场等项目建设，全力创建全国文明城市，不断增进民生福祉。

　维护社会和谐稳定

深入贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，坚定维护国家政权安全、制度安全。严格落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态主阵地。着力防范化解重大风险，积极化解政府债务，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。健全党组织领导的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，探索创新政协协商与基层协商有效衔接机制，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，不断提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，引导群众依法维权、表达诉求，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加大信访积案化解力度，领导干部带头接访、主动下访，最大限度实现“事心双解”“案结事了”，全力维护社会大局和谐稳定。全面构建大统战工作格局，加强同党外人士的团结联系，支持各民主党派、工商联、无党派人士为经济社会发展献计出力。持续加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，把各级群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。不断推进社会治安防控体系建设，深入开展“平安细胞”创建活动，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。建立健全突发事件应急体系，提升防灾减灾抗灾救灾能力，全力保障人民群众生命和财产安全。

　营造良好政治生态

始终把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，扎实推动党风政风持续向上向善。严格落实党内政治生活制度，严守政治纪律和政治规矩，认真落实重大事项请示报告制度，做到有令必行、有禁必止。严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。深入开展“基层党建质量提升年”“干部能力素质提升年”等活动，持续推进党支部建设标准化和“四抓两整治”，积极构建城市基层党建工作联盟，深入推进国有企业党建与企业经营管理互融共促，持续深化非公经济组织和社会组织“扩面提质”行动，在各领域打造一批在全省全市立得住、叫得响、推得开的党建示范点，不断提高基层党组织的组织力和战斗力。实施优秀年轻干部和“三方面”干部选树培养工程，为各级领导班子建设储备充足人选。完善人才工作政策体系和人才评价机制，打破职称“一聘定终身”常态，激发人才队伍创新创造活力。坚持严的主基调不动摇，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的干事创业环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。