集聚发展新动能 激发市场大活力——天水市持续优化营商环境综述

原标题：【优化营商环境 激活发展动能】

集聚发展新动能 激发市场大活力

——天水市持续优化营商环境综述

新甘肃·甘肃日报记者 白永萍

甘谷县根据企业投入、产出资金数据分析，为符合政策的企业送去精准税费宣传政策和个性化操作服务；

秦州区在大中专院校设立“助力大学生就业创业税费服务站”，为大学生上好就业创业税费第一课；

麦积区推出“减资料”“简流程”“减负担”系列措施，用实际行动便民利企，降本增效；

……

一项项便民利企措施的实施，是天水市持续优化营商环境的生动见证。

近年来，天水市坚持把打造一流营商环境作为推动高质量发展的长久之策，有力推动营商环境建设迈出新步伐、实现新提升，厚植投资兴业沃土，激发市场主体活力。

　　好政策，激发大活力

加快形成以“中小微企业首贷续贷服务中心”为核心、多个首贷服务网点为辐射点的“1＋n”首贷服务体系，提升首贷服务水平，拓展首贷服务范围……

这是天水市出台的金融支持保障实体经济的相关内容。

金融支持保障实体经济共有十项措施，从首贷拓展培育、金融支持乡村振兴、金融支持产业强市、金融支持中小微企业、金融综合服务平台建设、政府性融资担保体系建设、金融支持企业转贷应急、企业直接融资提升、保险服务、防范化解金融风险等方面发力，引导金融机构加大资金投放，缓解产业项目融资难、融资贵等问题，全力优化金融领域营商环境。

鲜明的态度，务实的举措，彰显了天水市持续优化营商环境的信心和决心。

近日，天水一飞建筑工程有限公司通过“电子税务局线上银税互动”平台获得了300万元短期贷款，解决了企业部分资金缺口问题。

“受疫情影响，企业资金周转困难，多亏了银税互动平台，让我们享受到了信用贷款，今后一定要加强纳税信用等级管理，争取早日评上A级纳税信用等级。”公司负责人许逸飞说。

把“银税互动”从“线下”向“线上”拓展，将纳税信用作为银行授信的参考依据，打造以“信”换“贷”合作模式，只是天水市全力优化金融领域营商环境的一个缩影。

“营商环境没有最好，只有更好。”天水市商务局相关负责人说，在持续优化营商环境的探索实践中，天水市建立了年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果“三亮”工作机制，定期召开问题协商督办会和企业家座谈会，促进各部门协同作战，破解企业发展难题。

优服务，为企业解难题

“我们公司开发的百郦东方项目，在建设前期和市政务大厅多个窗口都有业务交集，所需手续繁多。相关业务窗口为我们开通了部分资料容缺办理制度，当天申报当天拿证，最大程度为我们提供了便利。”天水悦城置业有限公司副总经理卢俊齐说。

今年以来，天水市加快推行企业投资项目承诺制、容缺受理、模拟审批、区域化评估等改革举措，对重大招商引资项目实行“一对一、保姆式、专班制”专业对接和“无事不扰、有事办到”的全程帮办代办服务，全力保障企业家放心投资、舒心经营、安心发展。

“我们在这里享受到了贴心的服务，企业不断发展壮大，离不开当地党委和政府的大力支持。”“政府非常关心我们企业发展，派专人帮助解决建设过程中遇到的难题。”众多企业对天水的营商环境给予了高度评价。

为服务好企业，天水市“大招”“实招”频出。

加强数字政府建设，全面系统梳理确认11715项政务服务事项，加快政务服务事项全程网办进程，目前，市县两级已实现全程网办事项5921条，全程网办率达到50.59%。

持续深化“证照分离”改革，累计办理“证照分离”业务3.85万件，核发“多证合一”营业执照8.2万份。

建立健全群众诉求反馈应答机制，升级完善12345热线平台，实现省、市两级工单、话务接口对接，联动归并8小时便民服务热线、24小时抢修服务热线、12366纳税服务热线，形成企业群众诉求受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价的闭环管理……

　　强创新，创出好环境

近年来，在优化营商环境工作中，天水市不断激活创新发展潜能，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为推动高质量发展积蓄持久动力。

截至目前，天水市共有高新技术企业75家；组织验收评审科技计划项目120项，进行科技成果登记139项；组织实施农业科技项目157项，引进新品种52个；选派科技特派员1187名，“三区”科技人才85名，建成科技示范基地23个。

为进一步激发创新活力，天水市印发了科教兴市战略实施方案，出台了加快推进科技人才评价机制改革实施办法、技术创新中心认定与运行管理办法、科技计划自筹经费项目管理办法、科技揭榜挂帅制项目管理办法等。组织申报省级科技项目179项，获得59项国列、省列科技项目资助经费3118万元，统筹下达3批308项市级科技计划项目科技专项经费1339万元。

天水市还不断加强引才引智力度，筛选推荐华洋电子、众兴菌业为省级引才引智项目单位，推荐国家级、省级国际合作项目各一个，组织市级引才引智项目一个，引进各类专业人才和技术工种人才16名。

“特别好，企业的成长离不开好的营商环境。”杰瑞10万吨锂电池负极材料项目总经理刘军说，70天完成1037亩用地的征拆迁工作，35天完成1030亩场地的平整工作，土地报批、环评、安评、稳评等关系到项目建设的10大项23小项前期手续，也在第一时间全部办理完毕，最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务，让我们看到了这里一流的营商环境。

杰瑞10万吨锂电池负极材料项目是天水市政府与烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司在兰洽会上的签约项目，项目预计投资25亿元，占地面积约1030亩。截至目前，石墨化厂房已基本完成，车间基础部分建设已完成80%。

“好的发展环境，给了企业发展的信心和底气。”天水市商务局相关负责人说，随着天水市一项项优化营商环境政策的出台，利于市场主体茁壮成长的阳光雨露越发充沛，创新创业的沃土正在形成。