城乡融合发展助力乡村振兴——兰州市推动农业农村现代化发展侧记

【坚定信心 稳住经济】

城乡融合发展助力乡村振兴

——兰州市推动农业农村现代化发展侧记

新甘肃·甘肃日报记者 薛砚

今年以来，兰州市坚持以精致农业巩固脱贫成果、以城乡融合促进乡村振兴，牢牢守住耕地、粮食安全和不发生规模性返贫三条底线，加快发展壮大县域经济，在强县域中补齐强省会的“三农”短板，有力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

2022年上半年，兰州市第一产业增加值同比增长6.4%、达到23.93亿元，农村居民人均可支配收入同比增长5.1%、达到7892元。坚决扛牢粮食安全政治责任，全力保障重要农产品有效供给，粮食播种面积达到129.82万亩、预计产量达到32万吨，蔬菜种植面积达到63.95万亩、产量达到68.59万吨。生猪出栏35.17万头、同比增长11.9%，肉蛋奶总产量达到7.77万吨。

　聚焦有效衔接，打造共同富裕新典型

兰州市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的基础，保持主要帮扶政策总体稳定，牢牢守住不发生规模性返贫底线，多方协作推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

兰州市严格落实“四个不摘”要求，印发了《2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》《2022年度全市帮扶工作要点》，确保就业、产业、教育、医疗、金融等帮扶政策稳定。切实保障衔接资金投入稳中有增，投入中央、省、市衔接资金4.917亿元。坚决守住返贫致贫底线，全面落实“14539”防返贫动态监测和帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户动态监管，精准确定监测对象，及时排查消除返贫致贫风险点、风险因素和风险群体。持续推进实施《兰州市精准防贫保险实施方案（试行）》，有效防止因病、因学、因自然灾害、因事故等各种因素可能导致农村家庭收入减少而致贫的风险，筑牢防贫底线。

兰州市持续加大多方帮扶力度。扎实做好东西部协作，制定了《兰州市2022年东西部协作和中央定点帮扶工作要点》，全力推动三县与三区沟通协作，争取天津财政援助资金1.08亿元，计划实施项目57个，已全部启动实施。深入推进实施“万企兴万村”兰州行动，持续推动小额信贷工作，实行脱贫户、边缘户动态摸底机制，及时做好贷款需求统计，确保做到“应贷尽贷”。截至5月底，发放脱贫人口小额信贷2841万元，惠及建档立卡户584户。

　　聚焦稳产保供，打造产业振兴新高地

兰州市坚决扛牢国家粮食安全政治责任，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，全力抓好农业稳产保供，紧盯120万亩粮播面积和32万吨粮食产量目标任务，完成粮食播种面积129.82万亩，完成高标准农田建设17.76万亩。扎实推进“菜篮子”市长负责制工程，持续抓好蔬菜等重要农产品稳产保供。截至6月底，完成蔬菜种植面积63.95万亩、产量达到68.59万吨。

同时，兰州市全面做好农业防灾减灾工作，确保农业高质量发展。深入推进农业保险“增品、扩面”工作，积极探索开展“农业保险+”，稳步扩大农业保险覆盖面。截至6月底，实施农业保险品种28个，承保农作物79.57万亩、畜禽94.85万头（只），完成理赔457.96万元。

近年来，兰州市坚持把推动农村一二三产业融合发展作为全面推进乡村振兴的重要抓手，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进乡村产业全面振兴。统筹推进乡村产业扩量提质、功能拓展、链条延伸、主体壮大，全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，持续推进榆中县50万亩高原夏菜产业大县、5个省级和8个市级现代农业产业园创建工作，着力打造“一百五十”六大优势特色产业集群，积极构建产业链链长机制，提升高原夏菜、百合、玫瑰、中药材等产业质量效益和市场竞争力，推动乡村产业全产业链融合发展。

　　聚焦宜居宜业，打造乡村建设新样板

近年来，兰州市坚决破除城乡发展困境，大力改善乡村面貌，持续优化环境质量，稳步提升乡村管理水平，实现“村庄美”“乡镇优”。

兰州市严格落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建要求，接续推进乡村建设示范行动，深入结合“规划设计师下乡”活动，统筹城镇和村庄布局，大力推动4个示范乡镇、37个示范村建设。截至6月底，16个村完成规划编制、21个村规划编制正在进行中。坚持以生态农业为基、田园风光为韵、特色民居为形、科技创新为魂，大力推进5个美丽乡村示范村建设。深入开展农村人居环境整治提升五年行动和农村人居环境“百日集中整治”行动，下达年度农村户用厕所改造任务2384座，截至6月底完成1575座。大力推进农业面源污染整治，截至6月底，畜禽粪污资源化利用率、尾菜处理率、废旧农膜回收利用率分别达到77%、56.85%、52.2%。以提升乡村管理水平为着力点，围绕乡村振兴重点任务，积极开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动。组织区县党政和行业部门分管领导、乡镇党政主要领导、分管领导、包村干部、驻村工作队队员、村“两委”干部等2877人参加全省帮扶工作培训班，切实提升政策水平和履职尽责能力。