【我们这十年】从“大有可为”到“大有作为”——庆阳市贯彻落实新发展理念推动经济高质量发展述评

原标题：【我们这十年】从“大有可为”到“大有作为”——庆阳市贯彻落实新发展理念推动经济高质量发展述评

十年接续奋斗，春华秋实，庆阳经济发展写下浓墨重彩的篇章——

8个贫困县（区）全部摘帽，570个贫困村全部出列，61.05万农村贫困人口全部脱贫，老区人民甩掉穷帽子，走上了小康路。

银西高铁、甜永高速建成通车，庆阳机场航线通达国内10多个大中城市，黄河水引上了董志塬，海绵城市试点建设完成，现代化立体交通网初步形成，城乡用水难得到缓解，城镇承载力显著增强，基础设施实现新突破。

长庆油田陇东油区油气当量突破千万吨，现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动走在全省前列，第三产业增幅和贡献率稳步上升，能源开发充裕了“家底”，农业产业化形成了“气候”，全域旅游集聚了“人气”。

实施“再造一个子午岭”生态工程、推进固沟保塬和资源开发区生态治理工程，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力整治生态环境突出问题，生态建设成效显著。

全面织牢兜底保障网、增加学位化解上学难、深化医改破解看病难、回应关切为民办实事、自我革新深化“放管服”、开展扫黑除恶保平安，人民群众生活品质不断提升，生活更加体面，更有尊严。

……

党的十八大以来，在党中央的亲切关怀和省委的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，牢记嘱托，感恩奋进，凝心聚力实施脱贫攻坚，沉着应对新冠肺炎疫情重大挑战，持续推动经济社会平稳健康发展。2021年底，全市生产总值完成885.27亿元，总量位居全省第二；城镇居民人均可支配收入36036元，农村居民人均可支配收入11538元。

2022年8月26日《陇东报》一、三版

　　资源开发提速

　　高质量发展迈上新台阶

今年3月2日，市委、市政府和中石油长庆油田在兰州举办专题报告会和新闻发布会，共同宣布庆阳建成千万吨油气生产基地。这是庆阳能源开发建设过程中具有里程碑意义的一页。

庆阳境内资源丰富。石油资源储量78.8亿吨，煤炭预测储量2360亿吨，天然气资源储量2万亿立方米，风能资源可开发量约为800万千瓦，太阳能资源可满足150万千瓦以上光伏发电需求。

多年来，庆阳全力支持油田提升油气勘探，中石油玉门油田、辽河油田进驻庆阳开发建设，发现储量10亿吨级的庆城大油田，建成100万吨国家级页岩油开发示范区和1000万吨级油气生产基地。全市落实天然气预测储量3960亿立方米，确定了庆城、宁县两个气田主产区。引进重庆宏大化工科技公司，签约实施20万吨双氧水、2万吨吗啉项目，填补了庆阳天然气化工项目空白。

今年5月29日，随着环县刘园子煤矿生产调度指挥中心的一声开机号令，井下采煤设备有序启动，51507综采工作面煤流涌动，滚滚“乌金”源源不断地被输送到地面，刘园子煤矿正式复工出煤。

庆阳市宁西矿区总体规划已上报国家能源局待批，宁北矿区完成地质勘查，甜水堡二号矿井取得采矿证。核桃峪煤矿于今年3月正式投产，8月2日，实现原煤日产量20063吨，日产首次突破20000吨大关。

为积极破解煤炭转化和外送问题，2021年7月10日，我国首个千万千瓦级“风光储输”多能互补综合能源基地——华能甘肃陇东千万千瓦级多能互补综合能源基地建设在庆阳市启动。基地建成后每年可减少二氧化碳排放4300万吨，可产生落地投资超1000亿元，年税收46亿元，创造就业岗位2.8万个，将推动庆阳资源优势向经济优势深度转化。

陇东至山东±800千伏特高压直流外送工程进展顺利，正宁电厂二期火电项目已开工建设。全市配套建成天然气输气干线5条180公里，输气能力10亿立方米/年，形成了西气东输管道气与陇东自产天然气共同供气的新格局。

“一县一业”

　　现代农业集群加速构建

2020年12月底，庆阳历史性地告别了绝对贫困和区域性整体贫困，全市8县（区）全部摘帽，570个贫困村全部退出，61.05万贫困人口阔步小康。

在脱贫攻坚庆阳战役中探索形成的“331+”产业扶贫模式，成为甘肃唯一案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”。

作为黄土高原旱作农业区，面对“十年九旱”的不利气候条件影响，我市立足区域资源禀赋和特色产业优势，围绕打造现代丝路寒旱农业先行区，大力发展“羊牛猪鸡、果草菜药”八大主导产业。

盛夏时节，华池县各乡镇的山川田野、沟壑梁峁药香满坡，黄芪、黄芩等药材迎风舒展，充满生机。机械化种植、无人机飞防……处处展示着现代农业新气象。

“一县一特色，全市一盘棋。”环县成为百万只肉羊产业大县，镇原县建成西北最大的白羽肉鸡产业基地，西峰区、镇原县、宁县建成存栏10万头以上生猪产业大县，庆城县苹果产业提质增效，正宁县肉牛、合水县奶山羊产业发展态势良好。

品牌是产业发展的“牛鼻子”。十年来，我市依托优势特色产业，在健全产业链中打造品牌产品。目前，庆阳6个区域公用品牌、21个企业品牌入选“甘味”农产品目录。

庆阳羊肉入选中国畜牧业协会“全国十佳羊肉品牌”，环县羊羔肉列入国家体育总局训练局“国家队运动员备战保障产品”。庆阳苹果获得“十大苹果区域公用品牌”“中国果品区域公用品牌50强”“国家优质苹果金奖”等荣誉。镇原圣越农牧成为百胜餐饮长期战略合作伙伴、沃尔玛等大型超市的固定供应商，出口10多个国家和地区。

强弱项补短板

　　筑牢区域性中心城市基石

2021年12月，市委、市政府出台《关于加快区域性中心城市建设的意见》，高起点、高标准、高质量谋划和推动城镇基础设施建设，加快建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市。

“道路硬化了，管网修通了，楼面也‘穿’上了新衣裳，政府把能想到的地方都改造了。”家住西峰区解放路怡村小区的居民程杰说。今年，西峰区启动实施了涵盖3个片区54个小区、惠及3605户群众的老旧小区改造，全力改善人居环境。

聚焦完善城市功能，我市精心实施了一大批市政项目，集中供热覆盖率、天然气普及率分别达到90%、50%；市区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%、99%；市区及各县城5G网络全覆盖，新增35千伏及以下供电线路7400公里。

2020年12月26日9时，庆阳迎来“高铁时代”。今年7月9日零时，甜永高速开通试运行，庆阳交通步入“两高”时代。全市临空经济发展势头强劲，庆阳机场完成4C级改造，与北京、上海等10个城市实现直连直飞，构建了“丝路贯通、南北直达、东西相连”的航线网络布局。2013年以来，全市共完成公路建设投资220.6亿元，公路通车总里程16584公里，全市8县（区）全部通二级公路，公路网密度达到61.15公里/百平方里。

为破解“水”瓶颈，我市先后谋划建成芡子沟、五台山、莲花寺、小盘河等骨干水库，黄河水引上了董志塬，农村自来水入户率达到79%。

2016年4月，我市成功入围全国第二批海绵城市建设试点市，精心实施海绵项目256个，为西部湿陷性黄土地区海绵城市建设探索了可行路径。

枝繁巢暖引凤栖。我市将优化营商环境作为“一号改革工程”和推进革命老区高质量发展的有效举措，统筹推进“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”、深化“放管服”提质增效行动，全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

承接国家战略

　　“东数西算”助推数字经济发展

2021年12月20日，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群。庆阳由此成为西气东输、西电东送、南水北调、东数西算“四大目标战略”的集结地。

随着“东数西算”国家战略的稳步推进，我市积极融入数字经济大潮，跨入中西部资源调配的新赛道，数字经济、新兴产业培育迎来了发展的新机遇。

甘肃蜜蜂数标信息科技有限公司总经理张永升之前一直在西安从事数据服务工作，2021年看到家乡大力发展数字产业，便回乡创办了一家数据基础服务的公司。20多名员工中，大学及以上学历占比90%以上，人工智能及大数据专业占80%以上。

实施“东数西算”工程，推动数字经济发展，是庆阳转型升级的重大战略机遇。“特别是对破解以油为主单一的经济结构产生了实质性影响，为全市发展提供新的思路和新的解决方案。”市工业和信息化局相关负责人说。

今年7月6日，我市在兰州举行第二十八届兰洽会招商引资项目推介会暨签约仪式，现场签约项目50个，签约金额579.03亿元。其中，易事特“东数西算”装备制造源网荷储一体化基地项目成功签约，项目总额110亿元。

目前，全市已吸引21家数字经济产业链头部企业与市政府签订合作协议。金山云、猫匠、航途旅业西北总部落户庆阳，中国能建、秦淮数据、易事特等在庆阳成立全资子公司，中国电信、中国移动、中国联通数据中心及链路项目相继启动，三一重工、远景能源、华能、华电等围绕数据中心的用能和制造业企业相继落地。

随着“东数西算”工程重大项目建设的加速推进，我市今年上半年已开工建设重大项目7个，总投资19.76亿元。下半年还将陆续开工建设包括金山云一体化算力资源调度平台项目、中国能建甘肃庆阳“东数西算”智慧零碳大数据产业园、秦淮数据零碳数据中心产业基地项目等项目5个，总投资93.35亿元。

产业集群发展离不开人才支撑，依托本地高校教育资源，庆阳联合国内知名科研院所及高校，共同推动建设庆阳“东数西算”产业研究院高端智库，促进产学研深度融合，实现优势互补、合作共赢。

科技创新引领

　　发展动力源源不断

我市坚定不移实施创新驱动发展战略，整合科技资源，着力搭建科技合作、科技成果转移转化平台，为全市高质量发展增添了新的动能。

2018年，为破解羊品种单一、产羔率较低等问题，环县引进庆环肉羊制种有限公司，聘请世界动物繁育领域的专家组建团队，进行羊育种实验。科学制种解决的是羊“芯片”的问题。也因此，环县多了一个新标签——中国羊谷。

围绕重点产业领域集中科技力量进行技术攻关，全市研发出了超低渗透油藏节能降耗稳产、抗疏力固化剂制备、黄土生态乳胶漆制备、沙棘纯果果枝分离等一批拥有自主知识产权的技术，开发出了拥有自主知识产权的复方伤痛胶囊、废旧地膜回收机、指纹安全防盗门、人声唱谱电子琴等一批高技术含量、高附加值的产品。

2021年，我市建立了全市“优良种子企业”和“种苗企业”储备库，先后培育入库种子企业51家，认定国家高新技术企业24家，数量是“十二五”末的8倍。鼓励引导企业成立研发机构，推动企业加大研发投入，指导西峰制药、长荣机械、居立门业、庆环肉羊制种、华池甘农、中盛和中庆等具有较强研发能力的企业建立了研发机构。

砥砺前行，奋进争先，离不开科技引领，离不开创新支持。

截至2021年底，全市综合科技进步指数达到35.3%，累计完成技术合同成交额近30亿元，科技进步对经济增长贡献率达到了51%。

省第十四次党代会报告提出，要实施强科技行动，汇聚科技创新资源要素，增强基础研究能力、科学发现能力、技术创新能力，让科技创新成为产业升级、经济发展的主要驱动力。市第五次党代会提出，要实施“双轮”驱动，坚持“三化”并进，强化“四建”支撑，走出一条革命老区高质量发展的新路子。

展望新征程，推动庆阳经济高质量发展，让老区人民过上更加幸福美好的日子，我们信心满满，前途光明。

作者丨陇东报全媒体记者 路世玲

图片丨陇东报全媒体图库