兰州海关：小口岸见证发展大变化

【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】

小口岸见证发展大变化

新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

“2012年，通关现场报关员排着长队，业务办理窗口内全是堆积如山的报关单，我们的关员经常一边审核单证盖章，一边回答来自报关员的各类问题。由于口岸和属地报关业务尚未打通，现场报关业务扎堆的现象严重……”回忆起10年前的兰州机场海关报关景象，兰州海关综合业务科科长冯莉洁感慨万千。

小口岸，见证发展大变化。

2012年，海关总署推行通关无纸化改革，改变了进出口企业需要递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，开始审核验放进出口货物报关单电子数据。

2017年7月，全国海关通关一体化全面实施以来，企业可在任一海关办理通关手续，90%以上的单证可由计算机系统自动甄别放行或查验，通关效率大幅提高。兰州中川机场海关也融入通关一体化，通关效率大幅提升。

2018年，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，2018年8月1日起，原报关单、报检单合并为一张报关单，实现“一张大表”货物申报，原报关报检的共229个申报项目合并成为105个，原报关报检的74项随附单据简化成十项，102项监管证件，整合为64项，大幅精简申报项目，提升企业的报关、通关效率。

2019年11月，兰州海关在全省推广应用“两步申报”改革试点，将海关监管环节“前推后移”，缓解企业申报和海关作业时间相对集中于通关环节的问题，压缩申报前准备时间，提升海关精准监管和口岸贸易便利化水平，大幅压缩企业通关时间和物流成本。

通过10年间的通关改革，目前所有证件联网全面铺开，九成以上单证可由计算机系统自动甄别放行或查验，企业进出口货物更加畅通便捷。

一直在兰州中川机场海关报关的甘肃领航星卓物流有限公司负责人马涛说：“10年前，我们只能通过纸质报关单进行申报，现在海关实施线上两步申报，我们通关时间大幅压缩，足不出户就可以实现申报，单票通关10多分钟就可完成，享受到了实实在在的改革红利。”

10年来，兰州海关抢抓“一带一路”建设机遇，大力服务口岸营商环境建设。兰州中川机场国际航空口岸见证了10年来海关的蜕变与成长。

兰州中川机场海关关员柳燕，自兰州海关驻中川机场办事处成立之初，便坚守在口岸一线。

“2013年，国际客运航线单一，我们监管的国际航班主要是香港每周往返兰州的季节性旅游包机，客运航线只有一条，货运航线还未开辟。”柳燕说，现在，兰州中川国际机场客运航线增至37条，拥有货运航线16条。10年来，我们监管了近19.5万架次航班，验放旅客约133万人次。监管货运量4648吨，货值72.6亿元。

10年间，兰州海关支持中西亚、中东欧等国际航线开通，配合地方政府做好兰州中川机场国际航空口岸建设的调研论证、规划设计、完善口岸布局，增强航空口岸对内、对外辐射功能。

“出国旅行可以从兰州直飞出境，减少了国内中转的时间，更加方便了。”经常坐飞机出入境的兰州市民张女士说。

在客运航线持续增加的同时，货运航线也相继拓展。2018年，兰州海关完成首架货运包机监管业务，全程跟踪物流信息、单证流信息、减免税担保信息和检验检疫放行信息，确保各环节有效衔接，切实提升通关时效。

兰州中川机场国际航空口岸扩大开放，带动特色产业加快发展。

2009年，兰州中川机场国际航空口岸获批建成进境种苗指定口岸，为甘肃省外繁制种产业加快发展奠定坚实基础。

2018年，兰州海关完成首架货运包机监管业务，全程跟踪物流信息、单证流信息、减免税担保信息和检验检疫放行信息，确保各环节有效衔接，切实提升通关时效。

2021年，兰州海关共计保障进出境货运包机航班59架次，监管货运量达600.12吨。

每年春季，大量国外原种从兰州中川机场国际航空口岸入境。成立于2007年的甘肃凌云国际物流有限公司主要从事国际运输、代理报关等业务，公司负责人姜皑说：“我们最初合作的种子公司只有几家，到现在已有16家，河西走廊得天独厚的自然条件为外繁制种提供了天然温床，进境种苗指定口岸的建成，加上海关的全链条检疫监管体系，保障了产业的健康发展。”

兰州中川机场海关在外繁制种监管查验中坚持“零延时”“7×24小时预约通关”的工作承诺，畅通“种子随到随核、随报随查、样品随抽随送、结果随出随录”机制，确保了进境种子安全快速通关。2021年，经兰州海关检疫合格通关放行的进出境种子货值超1.5亿美元。