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数字乡村建设有“标”可依了!中央网信办、农业农村部等四部门近日出台《数字乡村标准体系建设指南》(以下简称《指南》),提出了数字乡村标准体系框架,明确了“十四五”时期数字乡村标准化建设目标、建设内容和建设路径,为标准化建设引领数字乡村高质量发展提供了保障。
数字乡村是乡村振兴的战略方向。近年来,一条条光纤铺设东西,一座座基站飞架南北,我国行政村全面实现“村村通宽带”,直播电商、智慧农业、远程医疗等以前所未有的速度弥合城乡数字鸿沟。也要看到,时下不少农村数字设施缺乏规范体系,数据采集、处理和发布没有统一标准,存在数据分散、平台无法连接、数据完整性不高、信息孤岛现象突出等问题,也因此在一定程度上导致低效运行、重复建设、资源浪费。引导数字乡村更好发展,对标准化建设提出更高要求。
没有规矩,不成方圆。标准是经济活动和社会发展的技术支撑。人们对“一网通办”“一图统管”大加赞赏,正是因为标准化是科学合理的质量管理手段。就数字乡村而言,标准化在全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式数字化转型中发挥着引领性、支撑性作用。数字技术为乡村振兴提升了算力、释放了潜力。但现实中,由于“三农”工作众多、面广、事杂,产业主体分散,一些数字工程难免流于表面;部门、行业、区域间缺乏统一规划,存在各自为政现象,会降低工作效率。这就需要整合数字技术,克服碎片化难题,让更多数据信息互联互通,形成集聚效应,推动数字乡村建设步入快车道。
建设数字乡村标准体系,必须夯实硬件基础、补齐软件短板。硬件方面,新型基础设施建设是数字乡村建设的重要基石。规范光纤网络、移动宽带等基础服务,规范天空地一体化监测,规范气象、交通、物流等设施数字化改造升级,有助于筑牢数字乡村发展基础。软件方面,数据资源、数据服务应该开展哪些工作,生产信息、经营信息应该如何收集应用,乡村产业、公共服务应该遵循什么标准,都关乎产业发展和基层治理的成效。《指南》对此均作出明确部署。提升数字支撑能力,同时完善配套规则,全面提升标准化建设水平就有了底气。
数字乡村标准化建设是一项长期工作,很多标准并没有现成答案。从建设路径上,需要从标准应用、标准制定、标准修订、标准转化等方面下工夫;从标准层级上看,需要国家标准、行业标准应用多点突破,也需要地方标准、团体标准研究同步实施;从参与主体上看,除了国家和行业标准化主管部门计划审批,更鼓励社会组织、企事业单位和个人参与研究论证;从标准内容上看,《指南》部署了农业物联网、农村电商等四方面重点任务,既是国家所需、人民所盼,更是工作所向、机遇所在。全域覆盖,全程用力,全员参与,相关标准才能全面开花,满足数字乡村建设需求,形成标准支撑和引领数字乡村发展的良好局面。
进入新发展阶段,标准化工作无疑将逐步融入经济社会各个方面。以标准体系建设补齐数字乡村短板,我们定能不断解放和发展农村生产力,助力乡村全面振兴。