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玛曲县:把牢党建“方向舵” 驶入基层治理“快车道”

来源/ 作者/ 时间/2022-09-07 10:33:42

今年以来,玛曲县坚持把党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以群众需求为导向,以“8+”基层社会治理工作机制为抓手,切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,展现新时代党建引领下的基层治理新模式,推动基层治理体系和治理能力现代化。

坚持党建引领,走好基层治理“最先一公里”

基层治理关乎国家长治久安,关乎人民群众的切身利益,玛曲县委、县政府高度重视,提高政治站位,深化思想认识,不断提升基层治理能力,采取实际行动,夯实党的执政根基。高标准建设前沿阵地。玛曲县着力构建“一站式办理”便民服务平台,全县36个行政村党群服务中心面积均达到120㎡以上,设立信访接待室、矛盾纠纷调解室等,真正做到服务群众“零距离”,并持续打造全省牧村标准化先进党组织建设;新思维打造党建品牌。玛曲县以“一县一特色”党建品牌创建活动为契机,认真实施“1258”工作法,大力破解基层党组织软弱涣散瓶颈难题,推动11个后进党组织向先进党组织转换,着力提升全域党建质量,切实发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用。党建品牌重延伸,围绕“党建引领、整合资源、强化素质、为民服务”的理念,打造独具玛曲特色的“马背党建+”品牌,发挥“马背宣讲团”优势,深入牧区开展“流动式”讲学,宣传党的路线方针政策等,扩大宣传的覆盖面和影响力。细举措创设党建联盟,县委、县政府立足县域实际,构建“党建+人才+产业”的乡村振兴产业园党建联盟,发挥党组织统筹协调、辐射带动作用,截至目前欧拉镇产业园区已入驻企业9家,产值达1亿多元,利税1000万以上,解决就业岗位190个,实现牧民户均年增收3000元。

强化人才支撑,理顺基层治理“最实一公里”

基层治理关键在人,玛曲县注重加强基层治理队伍,选优配强干部队伍,促进基层治理人才为推进基层治理作出更大贡献。配强干部队伍,培育后备力量。对牧村党支部书记实行专职化管理,通过牧村党组织书记履职能力大比武,进一步提升村干部的综合素质和能力。村(社)书记、主任“一肩挑”达到100%,实现“一村一名大学生”“一降一升”结构调优目标。从致富能人、返乡创业人才、未就业大学毕业生、退伍军人等人员中培养储备村级后备干部211人。调整轮换驻村帮扶工作队“第一书记”1人、队员9人;加大培训力度,提高任职能力。举办新任村干部履职能力培训班,对换届后168名新任村干部进行了全覆盖集中培训,督促乡镇(场)党委对督促乡镇(场)党委对347名村(社区)“两委”成员进行了全覆盖培训,并积极选派29名村(社区)党组织书记赴外参加培训,持续开展村“两委”干部素质综合能力培训班,采取“集中授课+现场观摩+交流互动”的方式和“产业园+龙头企业+合作社+电商+家庭牧场+牧户”的科学培育产业模式,举办业务培训2期48人次;深化审核机制,提供人才保障。组织全县11个部门单位,对347名村“两委”班子、178名村务监督委员会和312名村级后备干部进行了县乡两级资格联审;将政治过硬、工作认真、群众认可,符合干部任职条件的102名优秀网格长、联户长优先纳入村干部后备库。强化作用发挥,规范党员管理。持续开展党员信教参教问题专项整治“回头看”和牧村发展党员违规违纪排查整顿工作,对全县十八大以来发展的502名牧村党员进行排查整顿;全面落实发展党员全程纪实制度,研究制定2022年度发展党员计划,优先为社会治理重点村镇发展培养党员,持续强化基层社会治理人才支撑。

优化服务举措,打通基层治理“最后一公里”

基层治理具有特殊性和复杂性,面临的问题繁杂多变,玛曲县委县政府因地制宜,创新治理方式,不断提升治理效能,不断开拓基层治理新高地。为民服务“不止步”。结合“8+”基层社会治理工作,广泛开展“我为群众办实事”实践活动,全县各级干部持续入户宣讲,搭建一对一、一对多入户帮扶机制,开展村情民情调研工作,了解牧民群众“急难愁盼”困难问题。43个村(社区)细化为1086个网格,设置网格长305名、网格员781名,无职党员391名,服务联系群众16819名;生态保护“不停歇”。玛曲县调动全县165个党支部、3168名党员干部,并组织各乡镇群众参与山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇,常态化开展草畜平衡促进全县生态环境明显改善。统筹推进草原、湿地生态修复,沙化治理和黄河沿岸阻沙林带建设,小流域生态保护修复等重点建设任务,沙化土地、中度及以上退化草原面积分别下降32.1%和23.25%,黄河玛曲段径流量持续增加,为打造“五无甘南”、创建“十有家园”形成了强大的生态基础;基层治理“出新招”。拓展基层治理渠道,鼓励群众参与基层治理,全面推行“四议两公开”工作法,着力构建以牧村(社区)党组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,拓展群团组织建设,成立村民理事会、制定村规民约等自治、法治、德治相结合的共建共享共治体系,形成以党组织为领导核心的多元共治格局。全面推行“代办服务卡”制度;集体经济“亮实绩”。持续发展壮大村级集体经济,稳定增加牧民收入方面的有效机制,选树15个村投入中央三部委扶持发展村级集体经济资金共750万元,确保牧村腾出更多资金发展壮大村级集体经济。(加它)

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