高效资源保障助推高质量发展——嘉峪关市自然资源工作综述

原标题：高效资源保障助推高质量发展

——我市自然资源工作综述

记者 白艳华 通讯员 郭建秋

坚持生态优先，推动绿色发展，这是我市加快建设幸福宜居之城的根本保障，也是市委、市政府对自然资源人的期许，更是昂首阔步推动我市高质量发展的历史使命和责任担当。党的十八大以来，市自然资源系统站位全市发展大局，抓住关键，压实责任，紧扣“守红线、稳增长、促发展”主线，凝心聚力、抢抓机遇、真抓实干，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障。

　发展用地保障有力

围绕我市重大项目、基础设施建设项目、民生项目、招商引资等项目，进一步提升行政审批效能，通过划拨、出让、租赁、作价出资方式推进重点项目落地。保障S06酒嘉绕城高速公路工程、中核四〇四科创城、嘉峪关市海联国际饭店有限责任公司、嘉峪关索通绿碳产业园等重点项目用地。根据土地收购储备计划及重大项目用地情况，完成项目用地收购储备工作。将棚户区改造移交的腾退土地、收购储备土地及机场南侧、策克铁路东侧面积约400万平方米的国有土地进行开发整理。近年来，共收购储备国有土地使用权28宗，收储面积541.74公顷，收储总计8781.39万元。收缴土地出让金共计约 13.3亿元。充分落实好“土地要素跟着项目走”政策，围绕重大战略、重大项目、重点工程建设，统筹好用地计划安排，切实保障好国土空间规划中需要保障的六大功能用地，即酒钢循环经济产业组团用地、省人民政府批复实施的国际空港用地、嘉东组团新增城镇用地、讨赖河组团新增城镇用地、嘉南高铁组团新增城镇用地、中核四〇四生活保障区用地。

　耕地保护成绩斐然

牢牢把握耕地红线，坚决守住耕地保护红线，依据最新的土地变更调查结果显示，我市目前耕地面积6990.43公顷。在充分考虑落实上级下达的高标准基本农田建设任务情况下，扣除已实施农用地整治范围，对剩余农用地争取全域推进建设高标准基本农田，顺利完成开发规模7.39公顷，投资210万元的新城镇横沟二组土地开发项目；投资500万元新城镇观蒲村高标准基本农田建设项目，整理规模335.66公顷；投资600万元新城镇长城村高标准农田建设项目，整理规模336.23公顷。项目建成后耕地总计增加了7.8公顷。全面完成永久基本农田落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等5项任务。

　基础保障齐头发力

扎实推进“三调”工作，开展精细化测绘工作，为确权登记提供有力保障。完成我市基础测绘项目80平方千米倾斜摄影、部分建成区建（构）筑物三维精细建模及三维场景建设；580平方千米航空影像及数字正射影像数据生产；城区25平方千米1:500比例尺地形图数据更新；城区周边及各乡镇共15平方千米1:1000比例尺地形图数据更新。

完成了南市区小学、五一路派出所、西部天地现代物流园、市第一人民医院住院部改扩建项目、西环路提升改造项目、市第二中学教学楼、南市区中学建设项目、 “一馆两中心”建设项目等236个项目的规划设计方案评审。保质保量完成征地拆迁工作，完成了嘉峪关南站站前广场及道路附属工程被征地农户的安置工作；完成了兰新铁路第二双线农田段3.5公里河口村、团结村、石桥村129户农户临时用地恢复补偿工作；完成兰新第二双线、兰新二线（嘉峪关段）涉及征地资金1.18亿元的征地补偿费清算工作。积极配合省征地办完成审价验价和清算工作，为我市争取牧草地补偿费1100万元。依法征收安远沟村集体未利用地5.87公顷，支付征地补偿费用71.24万元。开展S06酒嘉绕城高速公路（嘉峪关段）工程征地前期各项工作，丈量集体土地139.08亩。

　服务环境不断优化

推深做实不动产确权登记改革。2016年9月不动产统一登记实行以来，办理不动产各类业务144126件。积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作，积极协调房管、税务、住建、消防等部门，多措并举，有效解决富力花园、珏洋花园、文苑小区等12个住宅小区涉及9000余户的不动产登记历史遗留难题。精准做好农村不动产登记基础工作，完成全市6170宗宅基地及三镇186宗集体建设用地权籍调查、外业测量、数据入库工作，已颁发农村宅基地证书5336本，179宗集体建设用地不动产权证已发放到位。积极推动解决“登记难”和停车“一难两乱”难题，共摸排国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作底数增至11460套。采取边预审、边受理、边审核、边登记、边发证的联动工作方式，开展延时服务，工作日办理时间延长到21时、双休日“不打烊”，无间断受理，全力保障群众不动产登记“即来即办、即办即结”。针对老旧小区、大型医院和学校等停车供需矛盾突出的重点地区，在具备条件、存在供需缺口的地区规划建设城市公共停车场，为解决停车“一难两乱”问题提供了根本保障 。

环境保护稳步推进

建立矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境法定义务约束机制，集中开展环境保护、污染防治、安全生产、文物保护、工程建设、环境治理等方面违法行为的排查整治活动。严格落实生态环境损害责任追究制，巩固中央环保督察整改成效，做好省级环保督察反馈问题整改落实，抓好重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，积极申请中央和省级矿山地质环境恢复治理工程资金，严格按照“一矿一策、一矿一卷”标准，建立工作台账。

新时代展现新气象，新起点必有新作为。站在新起点上，全市自然资源工作将继续坚守初心使命，砥砺奋进前行，奋力续写新时代自然资源发展崭新篇章。