为立足国有资本投资公司功能定位,牢固树立产业为本、投资引领理念,切实履行管好资本投向、防范化解风险责任,甘肃国投集团在强链延链补链、促进国有资本布局优化和保值增值方面发挥了引领带动作用。
抓规范 健全完善工作机制
立足国有资本投资公司职责使命,不断加强以公司章程为基础的制度建设,制定集团公司《重大决策事项清单》《重大决策事项管理实施办法》,明确年度投资计划和投资方案、重大固定资产投资、股权投资等投资事项必须由党委会前置研究,充分发挥党委会“把方向、管大局、促落实”作用。配套建立健全集团公司《尽职调查工作指引》《股权、债权投资办法》《投后管理办法》《行使股东权利业务管理办法》《过桥业务管理办法》等制度规定,不断完善投前、投中、投后全过程跟踪督办机制,为投资业务顺利开展提供有力支撑。
定盘子 服务省上发展战略
始终坚持把投资工作置于全省发展战略“大盘子”,围绕延链补链强链,牵头组建工程咨询、电气装备、药业投资、科技集团等四户产业集团,累计股权出资48.02亿元、现金出资8亿元,促进各类资源要素向关键领域集中,在省上重要行业和关键领域发挥国有资本引领带动作用。出资26.32亿元组建我省首家地方性资产管理公司,承接处置省属金融机构风险资产和地方企业债务风险化解政治任务。牵头设立国企信用保障基金,帮助地方企业化解债务风险,有力支持了省内相关企业债务风险化解和市场增信。
抓项目 不断优化投资结构
认真梳理省上相关政策和产业发展方向,加强分析研判,深化产融结合,按照储备一批、开工一批、建成一批的项目工作思路,科学制定投资中长期规划和年度计划,形成远近结合、连贯有序、梯次接续的良好工作格局。近五年来集团直接投资达到315.64亿元,其中:固定资产投资42.85亿元,股权投资96.50亿元,债权投资176.29亿元,支持省属国有企业重点建设项目270个,其中:四户产业集团产业链项目220个;基金板块累计投资29亿元,投资企业33户,撬动外部资金52亿元,在管基金资产规模达到130亿元,管理基金15只,打造了涵盖天使、创投、并购、混改等类型企业全生命周期投资体系;资产管理板块累计收购不良资产债权合计102.27亿元,出资额27.72亿元,处置不良资产回收现金6.88亿元,在支持省内重点企业和行业发展中做出了积极贡献。
控风险 筑牢风险防控防线
积极推进依法治企,扎实开展合同审查、章程管理、财务监督、投后管理等工作,印发集团内部控制手册和风险管理手册,先后制定12类180余项内控管理制度,围绕“融、投、管、运、退”全业务全流程推行全面风险管控,形成以要素管理和流程管理为核心的内部控制体系。积极构建大监督体系,整合业务、审计、巡察等各方面力量,做到信息共享、资源互通,构建了业务监督、审计监督、纪律监督“三道防线”,形成了分工明确又贯通协调的“大监督”工作机制,有效防范经营风险和廉洁风险,为实现集团公司高质量发展提供了有力保障。(杨涛)