砥砺奋进踏歌行 乘势而上开新局——党的十八大以来金川区经济社会高质量发展综述

原标题：砥砺奋进踏歌行 乘势而上开新局

——党的十八大以来金川区经济社会高质量发展综述

天牧乳业奶牛养殖。

金川区龙首湖公园。

新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 通讯员 刘伟业

工厂车间，自动化生产线上机器手臂有序挥舞；项目园区，装卸车辆往来穿梭；景区公园，处处传来欢声笑语……

放眼金川大地，一派欣欣向荣：全区综合实力大幅跃升，城乡面貌换新颜，人民生活幸福指数节节攀升……

党的十八大以来，26万金川儿女用汗水浇灌希望，各项事业蒸蒸日上，经济社会迈向更高质量的发展之路，圆满完成了“十三五”既定目标，实现了“十四五”良好开局，交出了一份亮眼的“金川答卷”：

——2011年全区生产总值为188.35亿元，2021年实现生产总值327.6亿元，年均增速9%。2011年城镇居民人均可支配收入为20074元，2021年达到50755元，年均增速9.7%；2021年农村居民人均可支配收入从2011年的7780元增加到23016元，年均增速11.5%。

——一、二、三产业全面提速！2021年较2011年相比增速分别为6.2%、10.3%和6.9%。

　　兴产业、育动能，三次产业提质增效

十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

党的十八大以来，金川区稳增长、调结构、促改革、增动能，经济实现了量的增长和质的提升，交出了一份份沉甸甸的答卷。如今，一批批重大项目相继落地，一个个企业做大做强，高质量发展迈出坚实步伐。

8月，金昌金海彧蔬菜种植基地的高原夏菜进入收获高峰期。菜农们带着丰收的喜悦，忙着收割已经成熟的甘蓝、娃娃菜、西兰花。这些高原夏菜通过精深加工、打包保鲜，被运往香港、澳门、深圳、广州等地。

“家里的土地流转了，有了流转费，我还在金海彧务工，一年下来也能挣6万元，生活越来越有奔头了。”金川区双湾镇金河村村民张财文在金海彧蔬菜种植基地打工已经两年多了，规模化的蔬菜种植让他和附近村民的钱袋子也鼓了起来。

金川区深入实施兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，有序推进现代农业产业园建设，培育龙头企业31家，全区蔬菜种植面积、优质牧草种植面积和畜禽总量较2016年分别增长107.3%、9.8%、5.0%，金川区被确定为全省第二批农产品质量安全区和全省奶牛产业优势产区。同时，扎实推进乡村建设省级示范镇、示范村创建，深入开展厕所、垃圾、风貌“三大革命”，持续实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，建成运营农村生活污水收集处理PPP项目，金川区获评全省村庄清洁行动先进县（区）。

近日，记者来到金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目施工现场，吊车、起重机等大型机械设备不停运转，工人们正有条不紊地进行项目主体建设，配套车间厂房和办公楼宇已基本完成。

工业经济不仅要在“量”上有突破，更要在“质”上有提升。今年4月7日，金昌市新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会举行。金川区现场及线上签约项目14项，签约金额104亿元，涵盖了风电、光伏发电、新能源电池等领域，实现了今年招商引资“开门红”。

依托金川集团公司、金昌经济技术开发区及各类市场主体，金川区积极招引产业链、供应链核心企业，持续强化园区辐射带动能力，全力搭建中小企业创业创新发展平台，积极培育“专精特新”企业，新型建材、加工制造、再生资源回收利用等产业加快发展，推动园区企业升级整合、“二次开发”，最大限度盘活存量资源、提升效益，工业增加值年均增长达到11.41%。

“下播就能发货，现拍现发。”在金川区宁远堡镇、双湾镇的“村花”直播间，一场场火热的直播正在进行，方寸屏幕中，好货亮眼夺目，选货称心合意，浏览量和成交额创新高。这些平时在农田、大棚里忙碌的妇女们，取下头巾，摘下口罩，化身为俏丽的“村花”主播，用一部手机将家乡风貌、特色农产品推广出去。

金川区全力支持电商企业抢抓直播带货、社区电商新机遇，通过网上年货节、电商直播大赛等方式扩展线上销售新渠道，推介特色农产品，将本地特色农产品销往全国各地，集聚效应日益显现，电商交易额年均增长20.11%。同时，不断培育壮大旅游产业，建成国家4A级旅游景区2个、3A级景区1个、2A级景区2个，游客接待量年均增长10.98%，旅游综合收入年均增长12.28%，获评首批省级全域旅游示范区。

一、二、三产业加速协同发展，犹如百舸争流，千帆竞发。

　　抓协调、重统筹，城乡发展更具品质

如何在更高层次上推进城乡融合发展，怎样实现城与乡各美其美、美美与共？

金川区立足实际，以城乡空间融合、要素融合、产业融合、配套融合为基础，着力打造城乡户籍管理一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、社会治理一体化、基础设施管护一体化、文明创建一体化，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建立健全推动城乡融合发展的体制机制，持续提升农村公共服务供给能力，推动城乡要素双向流动、合理配置、融合共生。

每年夏季，市区内酷热难耐，市民们纷纷结伴下乡避暑。在金川区宁远堡镇龙景村野狐湾景区，绿树成荫、溪水潺潺，原生态的自然美景和民俗风情，让人有一种回归自然的惬意。一到周末，就有不少市民来到这里休闲度假、放松身心。

城里人到农村休闲度假，不仅仅有野狐湾景区这一处。近年来，金川区因地制宜发展乡村旅游，依托“城市后花园”的优势，建成古城葡萄观光采摘园、陈家沟草莓采摘园、新华民俗文化园、大漠营盘休闲园等特色乡村旅游示范点，摄影采风、种养采摘、农耕体验等旅游项目，让人流连忘返。

为了彻底改变农村脏乱差的落后面貌，金川区坚持绿色高质量发展，同步协调推进垃圾、厕所、风貌“三大革命”，累计完成户厕改造10614户，新建污水处理站19座，配套污水管网607.94千米，新建三格式化粪池5353座，农村生活污水将全部实现管网化收集和集中式处理。大力实施农村硬化、绿化、美化、亮化基础配套工程，农村公路覆盖率达100%。

同时，统筹城乡基础设施空间布局，加快城中村改造建设步伐，推动城乡排水、供热、供气、道路等基础设施共建共享、互联互通。依托现有区位条件、资源禀赋和发展基础，科学布局城乡产业，积极培育新产业新业态，努力构建城乡一体、产业互动的城乡融合发展新格局。

四通八达的路网、整洁雅致的街景、秀美亮丽的公园、时尚舒适的新居……生活在这座城市里的人们无不发出由衷的感叹：“城市建设‘日日新’，生活一天更比一天好！”

金川区启动实施城市更新五年行动，投资14.66亿元的城市更新行动补短板PPP项目有序推进，天津路至北环路雨水管网工程进展顺利，南京路带状公园绿地全面完工，紫金苑、玫瑰谷、北部花田等景区管护质量得到不断提升。

看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香……在金川区，无论身在何处，总能在不经意间与文明、与美好不期而遇。每个人的积极参与，让这座有颜值、有质感的城市愈发生机蓬勃。

全力抓好全国文明典范城市创建工作是举全区力量必须攻坚的重中之重。早在2015年，金昌就被授予全国文明城市荣誉称号，实现了甘肃省创建全国文明城市零的突破，并于2017年、2020年两度蝉联。

金川区围绕外增“颜值”、内练“气质”、凝聚“合力”，持续夯基础、补短板、促提升，推进全国文明典范城市创建工作不断深化拓展，机动车停放“一难两乱”问题专项整治试点成效明显，背街小巷精细治理、公共秩序综合整治、农集贸市场规范管理、“蜘蛛网线”整治等重点工作有序推进，“包帮”“包街”等志愿服务活动常态化开展，城市建设管理精细化水平明显提高。

十年开拓，金川区着力推动城市管理的范围从主次干道向背街小巷延伸，空间从二维平面向三维立体拓展，标准从干净整洁向美观靓丽提升，将城市功能区串点连线成面，并持续抓好“治气、治水、治脏、治堵、治乱”工作，实现市政设施、景观环境、历史风貌等有机融合。

小区变好了，道路变宽了，城市变靓了，心里更美了，成为金川人民近年来最直观的感受和生活写照。

　　增福祉、惠民生，民生保障更加有力

近年来，金川区持续加大基本公共服务投入力度，建立健全覆盖城乡、普惠可及、差距缩小、更可持续的基本公共服务体系，为人民群众撑起“幸福伞”，让千家万户绽放“幸福花”。

金川区扎实推进新时代文明实践中心建设，实现区、镇、村（社）三级文明实践场所全覆盖。持续开展“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动，设立“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织，打造“孝善基金”“道德银行”“婆媳互夸会”等多个德治载体，开展“五星级文明户”标兵选树、“敲锣打鼓送荣誉”等活动，用身边事教育身边人，引导居民群众崇德向善，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

民生关乎民心，民心稳才能发展稳。

为了让居民群众切实感受到社区的“温度”和“速度”，金川区各社区启动“预约服务”模式，推行错时服务工作制度，切实解决部分居民在工作时间内无法办事的难题。社区通过现场预约、电话预约、网上预约等方式，由居民自行选择预约，并提供全天候服务，实现办事事项无“空档”，真正把便民利民的工作落到实处。

近年来，金川区以“同心服务365”党建特色品牌为统领，坚持把党建引领作为“第一准则”，把完善治理体系作为“第一要务”，把满足群众需求作为“第一标准”，积极创新党建引领基层治理的途径和载体，探索完善党建引领有深度、服务群众有温度、攻坚克难有力度的基层治理工作路径。

金川区改善民生的脚步从未停歇：

——2021年，金川区统筹抓好重点群体就业，累计新增城镇就业4.07万人，输转城乡劳动力10.9万人次。扎实推进居家和社区养老服务改革试点，城乡居民和社区养老服务覆盖率达100%。全面完成城镇困难职工解困脱困工作，持续加大困难群体住房保障力度，建立健全分层分类社会救助体系，坚决兜牢民生底线。

——持续深化教育体制改革，顺利接管市属义务教育学校，全面加强师资队伍建设，大力改善办学条件，加快推进义务教育强基础补短板PPP项目，区第一幼儿园、区第二幼儿园建成投入使用，市第六中学和第九小学新建项目扎实推进，区域教育资源更加均衡普惠。

——纵深推进医药卫生体制改革，基层医疗卫生服务体系不断完善，群众就医环境有效改善，医疗卫生服务水平持续提升，金川区获评省级慢性病综合防控示范区。

——加快市域社会治理现代化建设，新时代文明实践活动深入开展，全国农村社区治理实验区工作成果明显，新华村、天生炕村获评全国文明村。认真落实安全生产责任制，深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展政法队伍教育整顿，金川区被评为全国“七五”普法中期先进集体。

——为切实增强居民主人翁意识，金川区坚持协商于民、协商为民，探索推进基层协商民主工作，引导群众通过协商表达诉求、化解矛盾，构建起“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。

……

一条条新政新规、一项项惠民举措，清晰描绘出让群众看得见、摸得着的好日子。

十年来，金川区下大力气书写温暖人心的民生答卷，奏响了构建幸福金川的和谐乐章。

如今，在金川区大地上，一项项民生工程回应了群众心声，一幅幅最新最美的民生画卷徐徐展开。

悠悠十载，硕果盈枝。一个个令人欣喜的成绩跃然眼前，激励着金川区以奔跑的姿态推动各项事业再上层楼，在新时代、新征程中乘风破浪，创造更加美好的未来。