共治共享，人民群众安全幸福感成色更足
——“我们这十年陇南”系列报道⑩
陇南乡村振兴大数据平台界面。
公安干警在火车站巡逻。
“民事直说”为老百姓提供建言献策的机会。
平安陇南建设工作让群众更有安全感、幸福感。
陇南数字政府运营指挥中心是抗洪救灾的智慧大脑。
成县镡河乡全面推行民事直说“1234”工作法。
“要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会治理问题，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。
嘱托在心，力践于行。十年来，陇南扎实开展市域社会治理现代化试点工作，持续深化平安陇南建设，坚定不移推动高效能治理，努力提高社会治理的系统化、科学化、智能化水平，努力构建共建共治共享的社会治理格局。
千里之行，始于足下。十年来，陇南坚持以党建引领基层社会治理，传承发扬新时代“枫桥经验”，大力推进法治社会建设，加强和创新基层社会治理体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
十载春华秋实，十年不懈努力，社会治理成果惠及人民群众生活的方方面面，为推进陇南经济社会高质量发展、人民安居乐业创造了安定有序的环境。
A 铁腕硬拳 打造“平安陇南”靓丽名片
平安建设是社会治理的重要方面，也是富民、安民的重要基础。
十年来，陇南深入贯彻总体国家安全观，坚持把深化平安陇南建设作为各级党委、政府的“一把手”工程，不断推进平安陇南建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，有效防范和化解各类风险，扎实推进政法队伍教育整顿，一系列有效措施为维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业、全面实施乡村振兴战略创造了安全稳定的社会环境。
——常态化开展扫黑除恶斗争。2018年以来，全市共排摸核查线索3615条，共打掉涉黑涉恶组织及村霸74个，破获刑事案件508起，黑恶犯罪得到根本遏制，营商环境持续优化，党的执政基础得到进一步巩固。
——严打各类突出违法犯罪。聚焦群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪；聚焦网络信息诈骗、养老诈骗等新型犯罪，开展专项斗争，坚决保护群众生命财产安全。
——织密织牢社会治安防控体系。全市共建立580个警务室，其中社区警务室77个，农村警务室451个，行业单位警务室52个；建设完成56个智慧社区，100个智慧安防小区建设任务正在推进中。2022年上半年，刑事、治安案件同比分别下降了7.27%和11.53%，全市社会治安水平不断提升。
……
一串串数据标注着平安陇南建设的崭新坐标，充分彰显了陇南各级党委、政府守护社会平安稳定的信心与决心。
平安建设只有进行时，没有完成时。面对高质量发展的新时代命题，尤其疫情、汛情不断叠加的“加试题”，陇南的决策者主动适应形势变化，聚焦统筹发展与安全，强化系统观念和底线思维，在全面深化平安陇南建设上探索新路径——
慎终如始抓好疫情防控，加强监测预警，加大隐患排查治理力度，全力做好汛期防灾减灾工作；
深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制各类事故发生，全力构筑人民群众生命财产安全“防线”；聚焦“三城五地”目标定位，以“十大平安建设”为基础，以市域社会治理现代化试点为契机，以“发案少秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程。
……
平安之光，正将陇南“点亮”！截至目前，我市已建成省级命名平安县区5个，省级平安建设示范县区2个，市级命名平安乡镇89个，平安单位49个。
B 破立并举 构建基层社会治理崭新格局
基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。
习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”
社会治理，重在基层，也难在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计、固本之策。
十年来，陇南始终坚持把加强和改进基层社会治理作为夯实党的执政基础的有力抓手，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基础治理体系；扎实推进社会稳定风险评估机制建设；健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制……一系列行之有效的社会治理创新举措，牵住了防范化解社会矛盾风险的“牛鼻子”，把重大矛盾风险化解在市域，把小矛盾小问题化解在基层。
进入新时代，面对日益多发的社会矛盾和风险挑战，更需要增强社会治理预见性、精准性、高效性，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
民有所呼，我有所应。立足于此，近年来，我市积极探索基层治理“新密码”——陇南民事直说“1234”工作法，探索出了党建引领、五治融合、多方联动的乡村治理新方法新途径，实现了民情直通、民意直达、民事直办，为多元化解矛盾纠纷、服务乡村振兴找到了新路子，为建立自治、法治、德治相结合的社会治理体系夯实了基础。
如今，在陇南，民事直说“1234”工作法将治理和服务的“触角”延伸到基层每个角落——在两当，创新推出了民事直说“1234”平台；在武都区，各村（社区）相继设立“群众说事室”；在礼县，采取“线上线下”方式收集群众意见和建议；在成县，开发微信小程序，健全完善线上说事阵地……
“现在，我们老百姓说话真的管用。”在成县镡河乡镡河村，村民们借助“民事直说”微信工作群，主动参与乡村治理，共同商议美丽乡村建设，仅一个月时间，大家出谋划策，捐钱捐物，将村里的滨河路打造成了花草簇拥、灯光绚烂的景观步道。
推进社会治理，关键在“最初一公里”，而重心则在“最后一公里”。
近年来，陇南坚持把深化网格化基层治理作为提升社会治理效能的重要抓手，以“绣花功夫”推进社会治理精细化，通过优化网格、整合资源、聚合力量、健全机制，进一步织密织牢网格，切实做到了“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”，打通了精准服务人民群众的“最后一公里”。特别是在抗击疫情和防汛救灾的过程中，网格化治理体系发挥了重要作用。
同时，陇南凝聚社会多元力量，着力构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理协同体系，形成人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体格局。
从“社会管理”到“社会治理”，从“单一治理”到“多元共融”，从夯实“小治”到走向“大治”……如今的陇南，正在以人民群众对美好生活的新期待为目标，不断拓展基层社会治理的广度、幅度和深度，着力开启基层善治“幸福门”。
C 数字赋能 绘制社会治理“智慧蓝图”
“甘快办”“政务服务”“村务公开”“农技交流”……打开陇南乡村大数据平台，一个个大数据服务板块打破部门间信息壁垒，把宣传、乡村振兴、基层党建、民生服务等职能下延到每一个村，横向贯通提升了村民自治能力。
这是近年来我市推动社会治理创新的一个缩影，也是借助大数据推动智慧治理的标杆性建设。据悉，从2017年平台建立以来，“陇南乡村大数据”平台不断完善更新，成为乡村治理新思维的成功探索，现有注册用户130多万人。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智能化在社会治理中的作用。近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的新理念的不断推进，智慧治理成为新时代加强和创新社会治理的根本途径。
以“智”增“祉”擦亮幸福底色，陇南“智”治有方——
从数字化、智能化到智慧化，从数字治堵、数字治城再到数字治疫……十年来，我市高度重视智慧化社会治理体系建设，立足城乡治理智慧化，自上而下做好顶层设计，各地广泛运用创新技术建设数字基础设施，积极引导基层干部涵养“互联网+”思维，解除了“条块不畅”“信息孤岛”等壁垒，有效解决了服务群众的“最后一公里”。
不仅在乡村，城市智慧化更是百尺竿头，实现了质的跨越。十年来，陇南积极推动“智慧城市”建设，在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面取得了显著成就。
社会治理重“智慧”，也要重“温度”。基于此，一个个智慧平台以群众需求为导向，让数据多跑腿、群众少跑腿，不断增进人民福祉。
健康证明“码”上办、复工复产扫码“行”、政务服务指尖享、抗洪救灾智慧化、“互联网+政务”审批服务畅、农村电商助脱贫……多年来，陇南立足建设全国一流的应用型大数据创新示范区，不断加强数据统筹、推动数据共享、扩大数据开放、实现数据赋能，创造了一项项智慧治理典型案例。
更值得一提的是，无论是在服务脱贫攻坚、全面推进乡村振兴、深化“放管服”改革等国家战略布局中，还是在抗击疫情、防汛救灾等实践中，一个个智慧平台的创新应用真正做到了实战中管用、基层干部爱用、群众受用，智慧赋能正在让陇南社会治理更加便民高效。
迈入新阶段，开创善治新时代，科技赋能更要打造智慧治理新格局——
推动互联网、大数据、云计算、智能化与市域社会治理深度融合，构建智慧城市治理模式；依托“雪亮工程”平台，深入推进“智慧安防”、社会治理“大数据库”建设，提升社会治理智能化水平……
如今，漫步陇南，繁华都市，万家灯火传递温馨；美丽乡村，炊烟袅袅叙说安宁。平安之风拂过陇南大地，社会治理结出累累硕果，陇南人民的获得感、安全感、幸福感持续攀升。
政善治，事善能。站在新的起点上，陇南将攻坚克难、久久为功，不断推动社会治理能力水平再上新台阶，让陇南社会治理的生动实践成为人民群众平安幸福的鲜明底色，护航经济社会高质量发展行稳致远。
文/陇南日报记者 肖红 本文图片由冉创昌、田兴文、王康、张韩东 摄
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