兰州市加快完善城镇住房保障体系 租购并举扩供给 改善民生保安居

原标题：我市加快完善城镇住房保障体系

租购并举扩供给 改善民生保安居

安宁区最大的公租房小区

便民配套完善

兰睎小区公租房可拎包入住

住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。党的十八大以来，我市加快完善城镇住房保障体系，扩大公共租赁住房保障范围、加大保障性租赁住房供给、规范发展共有产权住房、稳步推进实施棚户区改造，有效改善了城镇住房困难群体的住房条件，更好地满足广大新市民、青年人群体住有所居、租有宜居的愿望，在保障和改善民生、满足群众多样化住房需求、促进经济社会健康发展方面取得了一定的成效。

　　公租房保障降门槛扩范围

　　让更多城市困难家庭住有所居

“住上了政府分配的公租房，真的节约了我们很大一部分生活开支，住房租金从一个月1500元直接降到了一年只要5000多元。而且现在住的地方，我上班、孩子上学都比较方便。”2018年下半年，安宁区市容环境卫生工作局职工亢丽丽分到了位于安宁区学府路兰睎小区的一套公租房，“60多平方米，我们一家三口人住，足够了。你看，房子采光不错，而且分到手时就是简装，连厨房的抽油烟机、灶台都是装好的，我们直接搬家过来，拎包入住了。”下午3点，阳光照进客厅和卧室，很暖和，亢丽丽一边带记者参观，一边介绍。

国庆假期前夕，兰州市公有房屋管理中心安宁房管所管理人员王树军到兰睎小区随访，“这个小区是安宁区最大的公租房小区，也是兰州市第一个纯公租房小区，1378套住房全部由政府配建配租，主要是50-60余平方米的户型，重点保障低保、低收入人群、外来务工人员、新就业大学生、教育系统、环卫系统的市民，按照物价局批准的文件，不同的群体执行不同的租金标准，最低的租金每月每平方米只要1.4元。公租房一直在执行动态管理，确保政府的公租房保障福利都能分配到最需要的家庭手中。”

党的十八大以来，我市不断加强公租房运营管理，实物供给数量显著增加，货币补贴制度不断完善。“我们在做好对城镇‘双困’家庭保障的前提下，加大对稳定就业外来务工人员、新就业大学生、引进人才等群体的保障力度，逐步降低保障准入门槛，扩大保障范围，将公租房申请条件从2012年540元/月的低收入家庭提升至2022年3346元/月的中低收入家庭，更好地发挥公租房在政府解决群众住房问题中的‘补位’作用。”市住建局住房保障科相关负责人说。

这十年，我市新筹集建设公租房16274套，实物配租累计保障40731户，租赁补贴累计保障49134户，发放金额5.21亿元。截至目前，共筹集建设公租房37014套，30540套已配租使用。

　　加大保障性租赁住房供给

　　让“新市民”安心扎根金城

租房难、租房贵一直是一些人口密集且流动性大的城市突出问题。为此，住建部曾明确提出，“十四五”期间将以发展保障性租赁住房为重点，增加保障性住房的供给，以缓解住房租赁市场结构性供给不足。2021年下半年以来，全国多个城市发布加快发展保障性租赁住房的相关政策，兰州也不例外。

2021年6月下旬，兰州市首个保障性租赁住房项目在兰州科技创新园二期开工，规划建设保障性租赁住房4栋、约2340套，计划重点保障稳定就业的外来务工人员、新就业大学生、快递人员、公交、环卫、家政等基本公共服务领域的无房“新市民”。

“这边的交通、医疗配套都比较好，西边是地铁1号线的东岗站，南边靠近南环路，向北一路之隔就是兰州大学第一医院东岗分院。主打40-50平方米左右的房子，对于刚毕业的职场新人来说够用了。”在兰州一高校就读的大学生白峰，大三假期开始就兼职打工送外卖，也早早谋划起了自己未来的生活，兰州首个保障性租赁住房建设进展的消息，他一直在关注。

“这个项目是省委省政府和市委市政府‘为民办实事’的重点建设项目，也是我们探索将保障房建设和商业综合体相结合，解决保障性住房建设资金问题的一次积极尝试。不但能够有效改善我市‘新市民’的居住条件，也将为我市保障性租赁住房建设积累有效经验。”市住建局相关负责人说。

按照政府给予政策支持、多主体投资、多渠道供给的原则，近年来，我市利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋改建、新供应国有用地、规划商业改建、规划工业改建、商品房配建等渠道筹建保障性租赁住房，市住建局组建项目团队，提升审批效率，积极推动项目落地。

截至目前， 2021年开工建设的3000套保障性租赁住房中，660套已主体封顶，2340套已施工至地上22层；2022年计划建设的3443套保障性租赁住房中，1106套已建成，1167套已开工，1170套正在抓紧办理前期手续。

　　城镇低保和低收入住房困难家庭

　　基本做到应保尽保

“十年来，我们通过公租房、保障性租赁住房、共有产权住房对各类人群的分类保障和无缝衔接，基本做到了对城镇低保和低收入住房困难家庭的应保尽保，部分新市民、青年人的阶段性住房问题也得到缓解。”市住建局住房保障科相关负责人说。

目前，我市开工建设的4000套共有产权住房正在加紧施工。今年上半年，我市又出台了《兰州市共有产权住房管理暂行办法》，明确共有产权住房的开发建设、保障范围、套型面积、产权份额、销售价格和处分权利等具体事项，规范发展共有产权住房。

与此同时，我市将符合标准、切实可行、群众改造意愿迫切的棚户区项目列入改造计划，落实好棚改在手续办理、资金补助、土地供应、税费减免、融资贷款等方面的支持政策，积极争取财政资金和专项债券资金支持，加强配套基础设施建设，加快棚改工程进度和回迁安置，有效改善棚户区居民的住房条件和居住环境。这十年，我市累计实施棚改项目232个、改造户数19.1万户，惠及群众67万余人。基本建成棚改项目200个、入住户数14.5万户，已受益群众52万余人。

下一步，市住建局将继续规范发展公共租赁住房，简化申请手续和程序，引导有需求的住房困难家庭理性选择货币补贴或实物配租，满足困难群众多样化的住房需求；坚持因城施策和供需匹配的原则，有效增加保障性租赁住房供给；按需适度发展共有产权住房，进一步完善配套政策措施，帮助城镇无房居民拥有自己的住房；继续采取“政府主导，市场化运作”的棚户区改造模式，按照“一项目一方案”的原则，推动项目落地实施，帮助项目尽快完工。

总策划：刘立山

兰州日报社全媒体记者 赵文瑞 文/图