奖励能否更稳定、更明确、更及时？
北京天创国际演艺制作交流有限公司(以下简称“天创”)副总经理张东辉谈道，目前文化部等推出的文化出口扶持政策中，与天创形成关联的有奖励、补贴和贷款贴息政策。此前，天创的剧目《功夫传奇》参加英国伦敦西区的国际展演时，以办公场所抵押方式获得过北京银行100万美元的贷款，也享受了政府对此的贷款贴息。经营若干年来，他们也享受过政府奖金、保险补贴、出口创汇奖励。
张东辉说，除了贷款贴息和保险补贴政策，其他形式补贴或奖励都是一次性的。出口创汇的奖励标准曾由原先的“创汇100万美元奖励100万元”一路下降，天创前年得到的资金比例下降，去年干脆没有奖励。用政府的话说，“肉少狼多”让政府资金面临了“奖谁、怎么奖”的困难。对此，天创希望，既然政府对文化出口的奖励是作为政策公示的，那么奖励机制就应该稳定下来，能让企业看到具体文件、掌握奖励标准、明白奖励执行时间等。虽然企业不应为追求奖励而做出口业务，但对本身就处于薄弱阶段的国内文化企业，奖励目前仍是国内企业参与国际市场竞争时的“底气”之一。
当前，相关政策明确提出将进一步加大对参与境外投资、开设渠道的文化企业的扶持。对此，天创以自身经历提出建议，一些支持政策应更加适应产业需求。天创在美国布兰森市收购的白宫剧院，曾获得过政府以收购价为基准给予的一定比例补贴，是一次性的扶持。但事实上，他们用了较长时间对白宫剧院进行翻新改造，并且花费至少为收购价的4倍。张东辉认为，这不会只是天创一家在进军海外时碰到的问题，政府年年对于体制内的剧院有资金补贴，对于那些以自身力量在海外布局的文化企业，支持力度应更大一些，也更合理一些。
张东辉说，目前政府对于奖励、贷款贴息类资金仍然要进行审计，并且是按照对事业单位的审计方式来审计企业的资金运转。“其实奖励和那些补贴，本身就是在肯定企业经营方式的基础上发生的，奖金为什么还要审计？其实政府真正应该监测的是政府财政对项目或公司的那些引导性、入股型的投资。”
天创经历了文化财税改革的多次调整。张东辉感觉，目前文化财税的改革仍然不能跟上产业发展的脚步。在相关文化产业扶持政策出台之前，很多中小文化企业属于“几不靠”的局面：“高新技术企业”沾不上边，而商务部早已出台的“中小企业所得税15%缴纳比例”和“劳务出口补贴”，天创一直想靠也靠不上。
税负高仍是很多企业的焦点问题。目前，天创缴纳所得税仍是25%的税率，国际上发达国家的文化企业所得税基本已按照15%的比例执行。天创属于“营改增”范畴，按“营改增”的算法，天创的税负总体反而增高。他们非常关注即将推出的“出口增值税零税率”的改革，但希望政府同时明晰符合“零税率”优惠条件的企业范围。
“我们希望能看到‘事后奖励、出口退税’的出口机制。”张东辉说，事后奖励作为对在海外有突出业绩的企业的肯定，可避免政府事前盲目补贴；而出口退税，作为其他行业已经成熟的一套鼓励出口措施，应该在文化领域推行。
对文化政策的认识不足
北京光辉互动网络科技有限公司（以下简称“光辉互动”）CEO朱海燕说，他们无人力专门去研究国家的各项扶持政策，所以，基本也一直是摸着石头过河，对于目前国内不断出台的各种推动文化发展的政策，他们有所关注，却并未感觉到跟自身有太大关系。
在光辉互动的经营过程中，享受过商务部针对文化出口展览的扶持奖励，这是实打实的好处。但在税收减免方面，他们仔细回忆，除了“双软企业”（即获得了软件企业认定和软件产品登记）的减免优惠以外，文化企业的减免优惠他们还没享受过。
光辉互动是一家出口频繁的游戏企业，光辉互动在申请“双软企业”认证后，享受过企业所得税“两免三减半”政策。此外，作为一家外向型企业，光辉互动在出口产品过程中，还需要缴纳由中国政府与各国政府签署的双边代征收的离境税，各个国家税率不同，例如日本、韩国收取10%，由对方国家机构提供给完税证明。“中国政府有一项政策是，离境税可充抵企业所得税，但我们作为双软企业，本身就已经减免，目前国家无任何政策可以让这部分税收更为合理地回归企业。这是让我们困惑的双重税收问题。”朱海燕说。
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