甘肃省文化市场管理工作会议在兰州召开

2月22日，甘肃省文化市场管理工作会议在兰州召开,全省14个市（州）文化行政管理部门、文化市场科科长和综合执法机构的负责同志参加会议，省演出、互联网上网服务营业场所行业协会负责人列席。省文化厅副厅长朱玉兰出席会议并做了重要讲话，会上还邀请省工商、网信等部门相关处室的负责人参加，并围绕各自部门职责做了大会发言。

会议传达学习了全国文化市场管理工作会议精神，通报了2016年全省文化市场综合执法形势、文化市场技术监管与服务平台使用情况，对评选出的10份优秀案卷和7件重大案件予以通报表彰。天水市、平凉市、白银市、张掖市和靖远县文化行政管理部门围绕综合执法、转型升级、网上办案、市场管理等方面的工作在会上做了经验交流，富有创新，各具特色，与会代表深受启发。在会议分组讨论中，各地交流工作情况，分析形势，寻找差距，畅谈促进文化市场繁荣发展的思路，达到了总结工作、统一思想、理清思路、促进发展的目的。  

朱玉兰副厅长在讲话中，全面总结了2016年文化市场管理工作，认为去年全省文化市场管理工作紧紧围绕全省文化工作总体部署，服从服务于“五位一体”的工作大局，突出构建现代文化市场体系的总目标，坚持一手抓繁荣发展，一手抓执法规范，按照“放管服”的总要求，文化市场平稳、有序、繁荣，为全省经济繁荣、社会进步、文化建设做出了贡献，为人民群众提供了丰富多彩的精神文化产品，不断满足了城乡群众日益增长的精神文化需求。通过一年的工作，文化市场呈现出四个明显变化，一是管理规范化精准程度显著提高。文化部先后制定出台了一系列行政审批和执法办案的规章制度，涉及到文化市场管理的各个环节和领域，规范细节，要求具体，操作性强。二是市场管理理念由单纯依法监管向依法监管与提供服务并重的方面转变，引导经营企业诚信经营，守法守规，规范发展，确保文化市场在规范中繁荣。三是文化市场行业形象正在发生根本性的改变，上网服务场所正在向集休闲、娱乐、上网、培训于一体转变，娱乐场所正在向大众化、公益性、多元性经营转变，转型升级成为文化市场全行业的发展趋势，所提供的文化产品和服务的正能量正在释放。四是市场监管手段多管齐下，各负其责，综合治理，文化市场执法办案职权更加明晰。

朱玉兰副厅长指出，2017年，我国处于改革攻坚的关键之年，适逢党的十九大召开和香港回归20周年，大事多，喜事多，文化市场管理面临着严峻的考验，要重点抓好的五个方面的工作，一要积极推进文化市场综合执法改革，从根本上解决各级文化市场综合执法工作存在的问题。二要全面落实促进发展政策，确保文化市场繁荣稳定。三要推动文化市场转型升级，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四要加强事中事后监管，建立健全“红黄黑”警示名单制度，倡导行业自律。五要强化市场依法监管，加强文化内容和经营行为管理，努力营造公平、公正的执法氛围。要求各级文化市场管理部门和综合执法机构要时刻牢记使命，守土有责，保文化市场安全。在具体工作中，一要始终把握正确导向，牢固树立“四个意识”，严守监管底线，狠抓党风廉政建设。二要突出抓好执法队伍建设，加强素质培训，注重执法实践练兵。三要严守安全生产红线，严格落实安全生产责任，开展专业化的安全生产大检查，加强安全应急管理能力建设。四要完善抓落实的工作机制，加强统筹协作，充分发挥文化市场管理领导小组的作用，建立健全部门协作、齐抓共管的工作机制。

会上还印发近几年来文化市场管理法规汇编和综合执法规范，部署了推进文化市场综合执法规范化建设工作，安排了文化市场政策落地和行政审批规范化全国督查工作，省文化市场稽查队与各市州文化市场综合执法机构签订了目标责任书，明确了执法责任，落实了办案任务。