资料图。2015年9月16日,甘肃张掖市公共资源交易中心高台县分中心揭牌。
甘肃省政府办公厅15日披露,甘肃将进一步推进公共资源交易市县一体化,同时严格交易监管,运用大数据等手段,实施电子化行政监管,实现对交易活动的动态监管和自动预警。
以“制度+科技”为核心,甘肃近年来着力推进公共资源交易领域“信息共享一张网、公共服务一站式、阳光监督一体化”。然而部分市县公共资源交易工作仍然存在交易规则不够统一、运行机制不够顺畅、信息公开不够透明、信息化建设比较滞后、交易监管不到位、招标投标制度落实不严格等问题。
这些问题除了影响甘肃公共资源交易工作的健康有序发展,也在一定程度上影响了项目落地的速度。为进一步加强和规范市县公共资源交易工作,加快项目建设,提高投资效率,防止滋生腐败现象,公平维护交易各方合法权益,甘肃制定了《关于进一步加强和规范市县公共资源交易工作的意见》。
《意见》提出,2018年9月底前,将建立全省统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统。启动运行全省公共资源交易电子信息平台、公共资源交易大数据平台和阳光招标采购平台,实现省、市、县三级公共资源交易系统互联互通、信息共享和信息公开。
2018年底前,加快推进公共资源交易市县一体化,在全省范围内基本实现公共资源交易全过程电子化,进一步提升公共资源交易的公开度和透明度。全省基本形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
甘肃将从统一规则体系、推进公共资源交易信息公开、规范市县平台运行等六个方面推进该项工作。其中,在加强公共资源交易平台建设的过程中,将按照国家标准和数据规范完善信息系统,做好数据汇总上传,确保国家、省、市、县公共资源交易网络系统互联互通和信息共享,远程异地评标软硬件设施设备配置到位,逐步实现项目交易全流程电子化。
为健全公共资源交易监管机制,甘肃加强对招标投标制度落实情况、各类公共资源交易活动、中介代理机构、评标(评审)专家的监管,完善投诉处理机制,依法查处公共资源交易活动中的违法违规行为。
在监管方式方面,部署使用公共资源交易电子监管系统,运用大数据等手段,实施电子化行政监管,实现对交易活动的动态监管和自动预警。逐步构建起综合监管、行政监察、审计监督、在线监管、现场见证、社会监督的“六位一体”监管格局。
对违规违法不良行为信息将及时予以公布,并将信用信息作为评标(评审)的依据,依法限制失信企业和个人参与公共资源交易活动,形成公共资源交易“一处受罚、处处受限”的态势。
对各地的重大项目、精准扶贫项目、为民办实事项目、季节性时效性较强的农林业项目,甘肃提出开辟“绿色通道”,采取更加便捷、高效的服务措施,持续改善营商环境,促进项目尽快落地。