兰州新区的建设成就引人瞩目
环境优美
2012年8月20日,兰州新区正式获批国家级新区,成为全国第五个、西北第一个国家级新区。8年风雨兼程,在这片希望的热土上,兰州新区拉开了大开放、大建设、大发展的序幕。总投资额超过3200亿元、GDP增速连续多年领跑国家级新区、常住人口突破36万人、核心区200平方公里范围内基础设施全面配套,沉甸甸的成绩单背后是新区居民显著提升的幸福感。在兰州新区获批8周年之际,本报报道组深入新区建设一线,从产业发展、人才落地、生态新风、政改前沿、民生幸福多个方面全媒体多角度带您领略兰州新区发展变化。
1
经济持续增长
增速多年领跑国家级新区
巨大的经济带动效能是国家级新区最显著的标志。获批8年来,兰州新区围绕“经济新区、产业新区、制造新区”目标,加快培育壮大先进装备制造、绿色化工、新材料、大数据、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业九大优势产业,累计引进产业项目660多个、总投资超过3180亿元,“三个500强”企业达到30多家,产业体量明显壮大、科技含量持续增高、效益质量显著提升。一个新兴产业集聚区正在迅速崛起。
统计数据显示,兰州新区地区生产总值从2011年的39.04亿元增长至2019年的243亿元,增速持续多年在全国19个国家级新区中排名第一。
2020年上半年兰州新区地区生产总值、固定资产投资增速继续领跑国家级新区。
8年来,新区公有制企业迅速发展。新区八大国有企业2019年主营业务收入突破500亿元、增长120%,其中商投集团达360亿元、城投集团过百亿元,双双进入全省国有企业前10强。
目前,兰州新区装备制造正向高端迈进,已在智能化、精密化、绿色化、离散化制造方向,重点布局了石化重型装备、新能源装备及电工电器、数控机床机专用设备等制造体系,引进落地兰石装备、兰州水泵、兰州电机、甘肃建投等先进装备制造产业项目130个、总投资570亿元,建设全国重要的集研发、设计、制造、服务于一体的高端装备制造基地。与此同时,新能源汽车全链延伸,生物医药品牌提升,商贸物流快速增长,现代农业全域发展,新材料促进战略新兴产业体系的发展,更是有力推进了兰州新区的高质量快速发展。
2
改革不断深化
打造机制最活、成本最低、服务最优新区
近年来,兰州新区把深化改革作为推动高质量快速发展的最强动力,用足用好先行先试政策,在实施管理体制、干部人事、国资国企、招商扶商、农业农村等“八大改革”基础上,深入推进“1+6”综合改革,着力打造“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”现代化新区。
为简化优化行政审批,兰州新区全面推行“承诺制、零收费、信息化、代办制”和“区域评估、多评合一、多图合一、多测合一、多验合一”简易审批,企业投资审批事项精简为13项,“承诺制”项目审批时限压缩至26个工作日,土地供应时限压缩至26个工作日,招标时间压缩至20个工作日,不动产登记3个工作日办结,企业开办1个工作日,307项服务事项实现“最多跑一次”,政务服务事项实现“一网通办”。
这仅仅是高效率、快速度,新区深化“放管服”改革的一个缩影。与此同时,新区加大利企惠企力度,全面兑现全方位、普惠制、持续性产业发展扶持奖励政策,实行涉企行政事业性“零收费”,项目前期费用下降70%。企业养老保险单位缴费比例降至16%,工伤保险费率在现行标准基础上下调20%。实施增量配电和水务一体化改革,用电成本降幅30%以上。
如今,兰州新区已成为全国机制最活、审批最简、效率最高、成本最低、服务最优的地区之一。企业经营要素成本降低20%以上,实现“管理效率最高、运营成本最低、服务质量最优”目标,获评“中国(区域)最具投资营商价值新区”。同时获批2019年度国家唯一绿色金融改革创新试验区。改革创新制度体系基本建立,高质量发展的动力不断增强。
3
融入“一带一路”
全力推进向西开放,打造对外开放桥头堡
兰州新区地处兰州西宁城市群、兰州白银都市圈中心,区位优势明显,核心竞争力和区域影响力进一步扩大。拥有中川国际机场坐落新区的优势外,兰新、包兰等10条铁路干线贯通,徐兰—兰新东西大通道、沈兰—兰渝南北大通道正在形成;连霍、京藏等7条高速公路连通内外。兰张三四线、中兰客专,景中高速、中白高速等重大交通项目加快建设,更是加快了新区立体现代综合交通网络形成。
在深度融入“一带一路”建设中,兰州新区全力推进向西开放,着力打造全省对外开放桥头堡。目前已建成综保区、国际航空港、铁路口岸、国际通讯专用通道“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,建成西北最大跨境电商监管中心,设立新区木材港,进口粮食、肉类、水果、冰鲜水产品等特殊指定口岸全面运营,综合保税区累计注册企业370家。2019年全年实现进出口总额增长110%,国际货运班列到发数增长286%,进出口货物量增长333%,成为全国首个进口回程班列超过出口外发的城市,口岸、通道、临空三维一体开放新格局基本成形。
随着对外开放通道不断拓展,新区已开通6条国际货运航线,设立俄罗斯、英国等海外保税仓4个,兰州至中亚、欧洲、南亚国际货运班列实现常态化运营,与俄罗斯、德国等40多个国家开展粮食、木材、有色金属等大宗贸易。2019年起新区全面推行“单一窗口”,实行先放行、后补税,报关填报事项减少45%,候查、查验时间减少50%,报关时间压缩1/3以上。成为全国首批获批的陆港型国家物流枢纽辅枢纽。
4
提升城市品位
立足民生,居民幸福感稳步提升
8年来,兰州新区着力打造产城融合典范区,把优化城市功能作为集聚人气、提升形象、竞争未来的“关键一招”,不断提升城市品位。居民幸福感稳步提升,一座宜居宜业的现代中型规模城市在秦王川上初步形成。
目前,兰州新区建设城市道路221条,总里程超过800公里,核心区200平方公里范围内基础设施全面配套,在全省率先实现公交“村村通”。建成奥特莱斯、红星美凯龙等商业综合体25个、运营面积360万平方米,形成进口商品销售、大宗商品批发、奥莱名品、吃住游等多业态发展格局,群众生活便捷舒适,常住人口由建设之初13万增加至36万,百姓居住舒适度、归属感、幸福感明显增强。
获批这些年同时也是兰州新区旅游产业快速发展的8年,全域旅游在新区得到了有力推动,旅游经济已发展成为经济增长新亮点。引进落地产业项目20个、总投资156亿元,西部恐龙园、晴望川民俗文化村等6个文旅项目建成运营,中川小镇等8个项目加快建设,兰州新区已经成为兰州游客近郊游的首选目的地。
弹指一挥间,兰州新区从一纸蓝图转化为美好现实,现代化的新区已然美丽“蝶变”,昔日荒漠戈壁的秦王川大地上,一座产城融合的现代化新城正在搭乘新时代高速列车拔地而起。