甘肃省59.2万贫困人口靠乡村旅游走上稳定致富路

3 月 15 日，记者从甘肃省文化和旅游厅了解到，近年来，统筹整合资金 14.8 亿元优先发展乡村旅游，助力脱贫攻坚。全省乡村旅游接待人数和综合收入年均增幅保持在 25% 以上，累计带动全省 59.2 万贫困人口实现了稳定脱贫，走出了一条 " 文旅繁荣丝路、美丽战胜贫困 " 的文旅扶贫之路。

搭建国家级扶贫平台

甘肃文化和旅游资源 70% 集中在农村。全省文化和旅游系统坚持人民至上和 " 绿水青山就是金山银山 " 理念，创新推出 " 三区三州 " 旅游大环线，承办全国 " 三区三州 " 旅游扶贫专项活动，全面展示和营销我省贫困地区乡村文化旅游产品。同时，协调成立了中国银行 " 三区三州 " 支行，开发 " 三区三州 " 文化旅游发展金融信贷产品。开行 " 三区三州 · 旅游大环线专列 "，与 " 环西部火车游 " 专列形成联动，于 2020 年先后打通了省内环线、西部 6 省小环线、连接海丝陆丝西部大环线，已开行 " 环西部火车游 " 专列 130 列，发送游客 12 万多人，在全国打响了 " 三区三州 " 和 " 环西部火车游 " 旅游扶贫品牌。实施乡村旅游提质升级行动

我省深入实施乡村旅游提质升级行动，全省筛选 268 个乡村旅游示范村集中打造示范标杆，培育文旅产业扶贫排头兵。2020 年，我省率先从乡村旅游做起，" 打扫干净屋子再迎客 "，帮助全省文旅企业克服疫情影响，组织开展 " 陇上花开 . 乡约甘肃 " 美丽之旅推介、" 你是人间四月天 " 致敬医务人员等活动，推动乡村旅游迅速升温，占到全省旅游的半壁江山。先后实施 " 丰收了 · 游甘肃 " 特产尊享计划，组织美团、快手、抖音等平台线上销售甘肃特产，促进甘肃农产品和农民手工技艺加速向旅游产品转化，全面提高了乡村旅游带货能力和消费水平。

截至 2020 年底，全省成功打造全国乡村旅游重点村 32 个、中国乡村旅游模范村 27 个、全国休闲农业与乡村旅游示范县 8 个，省级乡村旅游示范村 310 个、乡村旅游专业村 1270 个、田园综合体 10 个，发展乡村民宿 3500 多家、农牧家乐 21500 多户，开发设计乡村旅游精品产品 126 个，策划推出精品线路 60 条。

多元开发扶贫体系

我省通过积极探索乡村旅游发展的产品布局模式，形成了多元开发的文旅扶贫体系。全省以 20 个大景区、30 个精品景区、50 个特色景区为重点，辐射带动周边村镇开发乡村旅游。依托城镇人口集中的优势，在周边发展专业旅游村，建设农家乐。在旅游主干道沿线，引导发展旅游村或农家乐集中区，建设观景台、自驾车基地或户外营地，形成了乡村旅游景观廊道。农业依托开发寓度假、食宿、游购、研学等形态于农业生产全过程、全产业链，开展观赏、采摘、周末农夫等多种旅游活动。在产业融合方面，挖掘乡村独特资源优势，开发生态度假、养生保健、漂流滑雪、农事体验、民俗演艺等融合产品，发展乡村休闲旅游。同时，坚持原生态理念，建设独特的画家村、写生村、雕塑村、窑洞村，创意举办乡村嘉年华，带动乡村旅游开发。农民通过土地流转、经营就业、股份分红等方式参与开发，多业态、多渠道、高附加值发家致富。富了口袋富脑袋

近年来，甘肃文旅系统坚持将扶贫与扶志扶智相结合，积极推进 " 富了口袋富脑袋 "，有效激发了广大贫困地区认识文旅、发展文旅、依靠文旅脱贫致富的内生动力。

省文旅厅在全面加强旅游扶贫组织领导的同时，联合省发改委共同制定了《甘肃省乡村旅游建设指引》，为全省特别是贫困地区推进旅游专业村及农家乐建设提供了技术指导和支持。以公开招标方式，委托高校、旅行社和媒体组成第三方督查评估和咨询服务组，对每年的乡村旅游示范村组织绩效评估和验收，对项目建设、业态培育、产品开发、运营管理给予技术指导和咨询服务，让广大乡村旅游从业者有的放矢搞开发，精准高效做经营。

在 " 两州一县 " 和 18 个省定深度贫困县举办全省乡村旅游扶贫培训 90 多期，培训县（区）、乡（镇）分管领导、扶贫重点村干部、乡村旅游致富带头人和乡村旅游经营人员、服务人员 13000 多人，累计组织非遗扶贫培训 381 期 9738 人次，为脱贫攻坚及今后的乡村振兴培养了一支理念新、懂技术、会经营的乡村旅游人才队伍。同时，成立甘肃文旅科教创新联盟和甘肃旅游智库，从战略谋划、前瞻研判、资政辅治、社会服务、人才培养等方面提供优质服务，推动教育科技赋能文化旅游产业。在此基础上，以 " 推动农村公共文化设施全覆盖 " 为目标，督促相关市州完成贫困村综合性文化服务中心 ( " 乡村舞台 " ) 建设任务，基本实现了全省贫困村全覆盖目标。持续广泛开展 " 春绿陇原 " 文艺展演、" 红色文艺轻骑兵 " 等活动，安排送戏下乡演出 5898 场次，加大赴贫困地区演出的力度，广大农民群众通过看演出、听秦腔、赏非遗，受到 " 润物细无声 " 的教育和激励，让农民重塑了乡村文化自信，提高了勤劳致富积极性。

打造西部知名乡村旅游目的地

" 十四五 " 期间，我省将加快建设文化兴、生态美、百姓富的文化旅游强省的目标定位，全省将打造文旅振兴乡村样板村 300 个，创建全国乡村旅游重点村 100 个；力争培育 1000 家星级民宿、10000 家上网民宿、10 个民宿集群，新培育 300 家乡村旅游合作社和 50 家乡村旅游龙头企业，示范村、精品线、聚集区一体发展，以 " 国际范、甘肃味、乡土情 " 为要求，着力打造点上遍地开花、线上风光无限、面上优势互补的西部知名乡村旅游目的地。

同时，在全省提升拓展的 10 个文化旅游康养园区（基地）、创新开发的 50 个文化旅游康养小镇、投资建设的 200 个文化旅游康养产业示范引领项目、引导培育的 100 个文化旅游康养新业态、开发升级的 100 种以上文化旅游康养品牌产品、包装打造的 200 种以上 " 甘肃文化旅游康养特色商品 "、发展壮大的 100 个文化旅游康养企业等重点任务，引导康养产业、康养项目、康养人才向农村聚集。争取 " 十四五 " 期间全省乡村旅游接待人数年增长 25% 以上，超过 2 亿人次以上，乡村旅游综合收入年增长 30% 以上。其中，康养综合收入年平均增长 15% 以上，到 2025 年末实现倍增目标，切实把乡村文化旅游业打造成为全省康养产业的龙头、农村经济振兴的引擎。