兰州新区中川园区打造高质量发展排头兵

自2017年成立以来，兰州新区中川园区按照中央和省市部署要求，强龙头、补链条、聚集群、惠民生，着力提升园区城市服务功能和产业基础能力。今年上半年，园区固定资产投资增长45.6%、批零销售额增长75.7%、旅游收入增长20%，成为推动产业转型升级、深化改革创新和高质量跨越式发展的“主引擎”。

一、注重改革创新，营商环境持续优化。落实改革措施。整合6个部门职能组建园区政务服务大厅，将涉企涉民事项下沉政务大厅办理，推进“一站式”办理、“多证合一、一照一码”和企业全程电子化登记管理，以最大力度减少审批事项和环节，累计下放权责事项60项，完成服务改革事项4项，清理简化办理要件10个，办理涉企涉民服务事项5万多件，市场主体达1.5万家，承诺时限整体缩减10%，园区获“新区改革发展先进集体”荣誉称号。优化营商环境。全面推行承诺制、代办制和首问负责制，整合项目建设24项手续“一键”办理，代办项目手续500多件，解决企业问题300多个。率先推行政务服务365天“不打烊”、“一站式”法律服务窗口，手续简、环节少、流程优、成本低、效率高的营商环境逐步形成。强化服务保障。落实“不来即享”全要素、全周期奖扶政策，先后为德福等9家企业争取专项扶持资金1250万元，帮助正威、兰石等多家企业获批各类专项产业扶持资金1.6亿元，帮助佛慈等5家企业争取贷款2.95亿元，帮助丝绸之路大数据中小企业云服务平台等8个项目争取省级专项资金1800多万元，帮助和盛堂、三毛精纺等4家企业成功入选全国、全省绿色工厂名单或绿色产品名单。

二、注重项目建设，产业发展加速集聚。高起点引进项目。围绕先进装备制造、有色金属新材料、商贸物流、信息大数据、生物医药等产业，全面推行以会招商、以商招商、全员招商等“多元招商”模式，累计引进甘肃德福、博睿重工、新希望等100多个项目，签约达620多亿元。今年上半年，引进建华建材、前进牧业等14个项目，签约额达38.2亿，另有9个项目正在洽谈之中。全链条布局产业。全面落实“产业链链长制”和“重大项目包抓制”，推进正威高导新材料等24个省、市列重大项目建设，中川国际机场三期等18个重大项目全面开工。整合生物医药产业片区功能，探索发展网络货运、数字经济、中小企业创新试验等产业体系，着力吸引新经济、新业态集聚发展。加快推进长城影视城、西部恐龙园、晴望川民俗文化村等7个重点文化旅游品牌建设，大力提升瑞岭国际、奥特莱斯等3家商业综合体和18家酒店运营水平，推动人气集聚和产城融合发展，产业园区、制造园区、经济园区建设全面提速。多渠道提升质量。加速质量、效益和动力变革，鼓励引导兰石、兰泵等企业发展“专精特新”，推动产品研发升级。组织青岛啤酒等近500家企业注册新区“绿金通”融资平台，支持申联生物建成国内领先口蹄疫疫苗研发中心，首条年产1亿份疫苗生产线获批投产。策划精品旅游线路6条，组织开展“惠乐购”“嗨购奥莱”等促销活动，一批闯市场、促发展的“王牌军”“领头羊”企业加快发展。

三、注重乡村振兴，“三农”发展提质增效。产业规模不断壮大。大力实施“145X”发展战略，新希望养殖一、二场已竣工投产，兰牧工商已建成，农业产业化步伐全面加快。完成撂荒地整治5万多亩，流转土地4.5万亩，建设高标准农田2.4万亩，实施高标准农田提升改造3.04万亩，玉米、向日葵、中药材、经济林果等5.8万亩基地建设和农投公司空港区现代农业产业园项目加速推进。人居环境持续改善。全力开展农村厕改、环境整治、风貌提升“三大革命”，实施美丽小康村建设项目7个，村组道路全部硬化。深入开展全域无垃圾专项治理，清运垃圾土方4.9万方，整治店外经营1万多处，积极创建“全省全域无垃圾创建先进单位”。集体经济不断壮大。推进农村集体产权制度改革，成立村级股份经济合作社22个，发放股权证1.3万册，为农村集体产权股份合作制改革探索新路径。推荐佛慈、园区农投、富鑫田、润泽林等6家单位申报“农民专业合作社示范社”“家庭农场”，发挥国有企业龙头带动作用，全面提升农业产业化水平。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升行动，为乡村振兴战略稳步实施打下坚实基础。

四、注重绿色发展，城市建设不断加快。基础配套先行。健全“网格化”管理体系，落实“门前三包”责任制，启动智慧泊车收费系统，园区5G网络全覆盖，智慧城市建设全面推进。新建城市道路21条，铺设给排水、燃气、电力、通讯等各类管网120公里，城乡基础设施更加完备。完成纬七路、经四路等61条道路绿化490多万平方米，完成空闲地临时复绿约3万亩，园区绿地率由29.8%提高到35%，大气、水、土壤质量稳定达标，空气优质天数比例达93.4%以上。城市品味提升。统筹生产、生活、生态三大空间，聚力打造以北部片区高质量工业产业、中部片区现代商贸产业、西南片区临空经济及文旅产业、东南片区高端商住为主的四大集群功能区，大力提升瑞岭国际、奥特莱斯等商业综合体运营水平，多措并举聚集人气商气。持续开展造林绿化、园林景观、水系搭配、空闲地复绿等工程，打造精致小街景、小游园，构建产业多样化、城市特色化、产城融合化的新城典范。公共服务升级。全面加强教育、医疗、社保等公共服务供给，宗家梁、方家坡、瑞岭名郡等3所学校建成投用，设立“一体化办学体”8个，新增学位近6000个。建成社区卫生和文化服务中心20个，城乡医疗卫生基础设施不断完善。组织开展就业技能培训100余场2万多人，举办大型招聘会近10场次，成功签约3万多人。全面落实各项社保政策，建成公租房项目2826套，保障性住房2万多套，民生福祉显著增强，园区居民由成立之前的8.8万人增长到23万人，城镇化率明显提升。