兰州市红古区推动区域内资源要素双向流动加快两地经济一体化进程

近年来，红古区科学审视辖区基础条件，敏锐捕捉政策机遇，遵循“川海同城、沿湟一体、民海一域”的思路和“五年创影响、十五年树标杆”的总体设想，率先提出了“一城五支撑”的发展思路，围绕建设“兰西城市群重要节点城市”的总体目标定位，进一步强化“黄河上游生态安全屏障区、资源循环化利用示范基地、甘青大通道重要交通支点和现代物流基地、国家甘青藏旅游带的兰西黄金驿站、兰西城市群一体化发展示范区”五大功能支撑，以全面深化改革为主线，着力打造兰西城市群重要节点城市和甘青区域合作创新发展示范区。

坚持放大政策优势与激活内生动力双向发力，推进区域布局一体规划

红古区委托国家发改委宏观经济研究院编制完成《红古区打造兰西城市群节点城市发展规划》，市委、市政府出台了《关于支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见》，明确了6个方面25条具体支持性政策措施，区上相应制定了《贯彻落实<市委市政府支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见>若干措施》，并及时印发年度重点工作清单，从制度层面明确了各项措施任务。同时，协同民和县委托国家宏观经济研究院编制完成了《民和-红古创新发展先行区规划》，谋划了6大领域209个合作共建项目，与民和县签订了《川海合作框架协议》《川海同城化文体旅游融合发展框架协议》《禁毒工作区域合作框架协议》等15个跨区域联动机制，推动了两县区交流合作常态化、制度化。

坚持重点项目建设与历史遗留问题解决齐头并进，推进重点领域率先破题

实施“通道+物流+枢纽经济”战略，总投资2.2亿元的川海大桥、团结大桥建成通车，实现了跨省公交对开直通，开工建设了总投资20亿元的山台地道路一期、兰西客货运综合枢纽中心、京藏高速海石湾收费站连接道路改扩建等一批交通互联互通工程，共同谋划了甘青藏冷链物流基地、翠泉湟水河大桥等一批重点项目，“川海同城、沿湟一体、民海一域”深度融合的发展格局已初步形成，甘青区域合作创新发展示范区建设发展迈入快车道。

坚持搭建园区平台与产业强基延链双管齐下，推进产业发展聚合聚集

摒弃“靠资源吃资源”的观念，红古区以资源枯竭城市转型为契机，在转型发展中塑造新优势，充分利用国家级城市矿产示范基地、资源循环利用示范基地、独立工矿区改造提升等国家支持政策，累计争取中央预算内投资19.8亿元，撬动社会资本360多亿元，实施了产业培育、城市更新等重点项目594项，夯实了合作发展的基础。产业协同稳步推进。实施了宝方10万吨超高功率石墨电极、甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置等强链延链项目65个，积极布局生态产业，推进实施油页岩综合利用、井下绿色充填开采等一批节能环保、清洁生产项目，培育形成六大工业产业集群，建成国家级“城市矿产”示范基地，红古发展的“含绿量”持续提升。同时，按照组团发展、抱团做大的思路，通过开展招商引资合作、产业协同布局，推动区域内资源要素双向流动，企业产、供、销有机衔接，加快两地经济一体化进程。农业合作提档升级。建成标准化种养殖基地18个，建成高标准基本农田5000亩、高效节水灌溉面积1.5万亩，新增设施农业1000亩，培育创建农民专业合作示范社、家庭农场6家，形成了川水地与山台地齐头并进、绿色发展的生动格局。文旅融合更加紧密。充分发掘古生物遗迹、民族宗教、马家窑文化等资源，深度开发山、台、川、河等生态旅游资源，以举办乡村文化旅游节、山地马拉松、越野汽车拉力赛等各类文旅节会，打造了乡村生态体验游、工业研学游等特色旅游产品。推动生态旅游创新融合发展，唱响了“河湟龙城、唐蕃古道”文化旅游品牌。

坚持生态文明建设与生态产业发展双足并进，推进生态环保联防联治

“绿水青山就是金山银山”，按照这一发展理念，红古区全力推进采煤沉陷区生态修复治理，一次性关闭矿区小煤窑29家、清理煤场330余家、治理矿山地质环境550余亩，完成生态绿化2000多亩，窑街采煤沉陷区变成千亩城市绿肺。积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇，与民和县签订《跨界污染联防联控协作协议》，编制完成《大通河-湟水河下游地区生态保护修复与高质量发展专项规划》，累计投入资金22亿元，实施了湟水河红古段水污染综合治理、窑街沉陷区生态绿化、湟水河红古段防洪治理等一批生态修复治理工程，努力构建“两廊三带”一体化生态格局。

坚持推动科技创新与全面深化改革双轮驱动，变资源依赖为创新引领

向创新要动力。充分发挥驻区大企业的创新主体作用，积极鼓励企业革新工艺、产品、技术，先后建成了西部城市矿产工程技术中心、方大炭素国际级企业技术中心等科技创新平台，大力引导驻区企业同兰州大学、中国农科院等高校院所，围绕涉核石墨、生物科技等领域开展产学研技术合作10项，培育高新技术企业3家、省级农业科技示范园4家，科技进步贡献率达到55%。扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，让辖区企业彻底卸下包袱，焕发新的市场活力。向服务要质量。通过加快政务服务“三级一体化”建设，全面提升“互联网+政务服务”“一网通办”政务服务标准化水平，网上可办事项达到686项，依申请类政务服务事项在线可办率达到93%以上，服务事项承诺时限压减率达67.33%以上。