甘南州：全力推动党建制度改革落地见效

2017年以来，甘南州深化党的建设制度改革工作始终坚持问题导向和目标导向相统一，围绕推动党的建设高质量发展，狠抓根本性、全局性、制度性重大改革举措落实，确保党的建设各项制度改革成果落地见效、发挥效能。

科学统筹谋划，政治责任层层压实。 州委党的建设制度改革专项小组把推进党的建设制度改革作为一项重大政治责任，摆上重要议事日程，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，层层压实推进党的建设制度改革主体责任，党建制度改革扎实稳步推进，取得明显成效。按照中央和省委关于“改革举措在2017年前基本完成”的要求，以《关于全面深化改革先行先试十大改革实施意见》等系列指导性文件为推进全州党建制度改革的总纲，把加强农牧村基层党建、推进干部能上能下、交流重点岗位干部、落实干部谈心谈话和深化人才体制机制改革等重点改革举措，加大督查推动力度，确保中央和省委关于党建制度改革的各项部署要求和改革举措全面落实、取得成效。2017年以来，全州党建制度改革举措计划任务5类67条，全部完善落实。

强化基层基础，组织体系运行有序。 先后制发《甘南州农牧村(社区)党组织书记县级备案管理办法（试行）》等系列制度规范，推进基层党支部建设标准化，不断提升基层党组织科学化规范化水平。着眼坚持党对农村工作的全面领导，健全县市党委抓乡促村责任制，严格落实新修订的村干部管理办法，严格村级党组织书记县市委备案管理、村干部“联审”、村级组织运转经费保障等制度，推动全面从严治党向基层延伸。严格党员日常教育管理各项基本制度落实，探索建立不合格党员退出机制。制定《甘南州全面加强和改进城市基层党建工作推进方案》，深入推进街道（乡镇）社区党建、单位党建、行业党建互联互动，构建城市基层党建新格局。积极构建“基层党建+十户联防+文明村庄（社区）+和谐寺庙”基层社会治理新模式，制定出台非公有制经济组织和社会组织、国有企业等领域党的建设工作措施办法，着力推进各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。

突出政治标准，干部选任科学精准。 严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，在干部选拔任用中，坚持做到“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”和“五个不准”的刚性要求，严格按规定进行纪实。突出理想信念、法治理念、经济素养培训这个重点，分年度制定出台了《全州党员干部教育培训实施方案》，开展精准化、大规模教育培训，2017年以来，全州举办党员教育培训各类班次2339 期、培训20.9万人次。认真落实《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》，制定实施方案，健全完善干部选用分析研判、全程记实、离任交接、调整预审等配套机制，实现全过程、全方位监督管理。坚持执纪在前，以制度改革为抓手，规范个人事项报告，规范诫勉谈话，杜绝“带病提拔”，推进能上能下，有力有序推动全面从严治党向基层延伸渗透。

聚焦重点问题，人才工作活力迸发。 深入研究甘南人才工作重点瓶颈问题，坚持问题导向，推动问题解决，研究起草《中共甘南州委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，为人才工作创新发展指明了方向、提供了遵循。及时调整充实州委人才工作领导小组，建立了人才工作领导小组运行机制，明确了领导小组及成员单位的职责，形成了推进人才工作的强大合力。完善人才工作联席会议制度，指导县市完善人才工作议事决策、分工协作、沟通交流、督促落实等机制，初步形成上下联动人才工作新格局。贯彻落实《加强党委联系服务专家的实施意见》，健全完善我州党委联系服务专家制度，推动全州各级党委联系服务专家工作不断深入。深入贯彻落实《“陇原人才绿卡”实施办法（试行）》，着力加强人才成长平台建设，充分发挥人才对我州经济社会发展的支撑作用，积极申报“陇原人才服务卡”项目，确定为49人拟颁发陇原人才服务卡。结合我州实际，提出鼓励引导人才向基层一线流动的具体措施，推动各类人才向基层一线流动，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供人才支撑。