甘肃省打造精品民宿　助力乡村振兴

11月23日，文化和旅游部正式公告发布了首批31家全国甲级旅游民宿名单，甘肃省陇南市康县五福临门、酒泉市肃州区肃云香庄2家民宿入选。

甲级旅游民宿是代表我国旅游民宿最高等级的国家级金字招牌。此次甘肃省两家民宿成功创建成为甲级旅游民宿，为引领甘肃省旅游民宿业高质量发展树立了标杆、明确了方向。

近年来，甘肃省文旅厅立足甘肃省实际，挖掘特色产业，将民宿业作为促进文旅融合、推动乡村振兴的有效切入点，强化政策激励、制定指导意见、出台奖励办法、注重品牌培育，通过打造精品民宿，培育壮大各类乡村民宿，全力推动甘肃省乡村民宿健康有序发展。

理念引领谋发展。随着文旅产业的高速发展，大众追求旅游住宿特色化的理念不断增强，对旅游的体验感要求更高，民宿逐渐受到人们的追捧，变成一种潮流，甚至成为部分消费者的住宿首选。甘肃省文旅厅深刻认识到发展民宿经济的重要意义，积极引导各地创新理念，把发展乡村民宿融入乡村旅游提质升级和乡村振兴战略，充分发挥乡村民宿在激活乡村文旅产业、促进村集体增收和农民致富等方面的积极作用，全行业同频共振、凝聚起发展民宿业的“三个坚持”。一是坚持正确方向。发挥政府在政策扶持、公共服务、环境营造等方面的作用，全面加强对民宿的经营指导、规范管理，用好政府和市场“两只手”，确保乡村民宿始终沿着正确的方向持续健康发展。二是坚持统筹布局。引导各地根据区位条件、资源禀赋、产业基础等情况，统筹布局乡村特色民宿，科学合理编制乡村民宿规划，聚焦目标客源市场，精心策划主题民宿项目，建设市场认可的差异化、个性化、品质化旅游民宿产品，逐步推动全省民宿特色化、品牌化发展。三是坚持绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色、循环、低碳和可持续发展理念，注重民宿与周边自然环境和当地特色文化的协调，推动乡村资源的重新利用和乡风乡貌的重塑，让特色民宿扮亮美丽乡村。

对标指导树规范。一段时间以来，旅游民宿发展存在着标准不一、参差不齐、服务不优等问题，甘肃省文旅厅立足实际，紧盯问题、补齐短板，通过标准化、规范化建设指导各地旅游民宿有序发展。一是明确标准。今年上半年，文化和旅游部修订出台了《旅游民宿基本要求与评价》实施标准的意见和要求后，甘肃省文旅厅严格按照国家规定，因地制宜制定甘肃省实施办法，要求各地用标准化手段指导民宿建设和管理，为甘肃省民宿规范发展提供了遵循。二是组建机构。针对新标准，甘肃省文旅厅及时部署，在认真做好国家旅游民宿等级评定标准宣传贯彻的同时，借鉴A级景区和星级酒店的评定方式，成立省级旅游民宿等级评定机构，组建民宿专家队伍，统筹全省旅游民宿等级评定工作，为提升甘肃省民宿管理水平和服务质量提供了坚实保障。三是抓好培训。以乡村为主阵地，以富民为主方向，通过成立甘肃省乡村民宿培训基地，组织全省民宿主人培训班，邀请专家进行专题授课和现场教学，指导民宿业主和管理人员学习先进地区的经验做法，开启思路，拓宽视野，陆续培养一批能力强、善创新、会干事的旅游民宿管理经营队伍，推动甘肃省民宿高质量发展。

政策支持赋动能。发展旅游民宿业，急需一套完整的政策体系支撑，为产业发展赋能。甘肃省文旅厅加强政策研究，放大政策集成优势，助力甘肃省民宿业发展。一是加强政策引导。认真落实国务院办公厅《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》中“鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准”要求，明确提出围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，集中打造一批主题突出、内涵丰富、类型多样，具有示范带动作用的乡村精品民宿。在《甘肃省“十四五”文化和旅游发展规划》和《甘肃省“十四五”乡村旅游发展规划》中将发展乡村民宿作为重点写入规划。二是支持项目建设。在省级层面加大扶持力度，利用财政补助、融资授信等多种方式，支持省内外资本、乡创团队进入民宿发展领域，通过典型引路、能人带动，增强乡村民宿发展后劲与活力。今年，省级旅游发展专项资金投入1亿元用于发展乡村旅游项目，其中专门安排1180万元用于支持乡村民宿项目建设。三是创新政策举措。为提升甘肃省乡村民宿服务品质，助推乡村振兴和美丽乡村建设，甘肃省文旅厅出台了《关于加快发展乡村民宿的指导意见》，对新评定的国家甲级旅游民宿一次性给予奖补资金50万元。同时，鼓励各地对新创建的等级乡村旅游民宿给予相应配套奖励，极大地激发了全省乡村民宿的开发热情，有力助推了甘肃省民宿业态的多元共建。

打造品牌增内涵。乡村民宿的发展，契合了现代人远离喧嚣、走进自然、留住乡愁的美好追求，具有撬动乡村旅游的支点作用。甘肃省文旅厅深入贯彻国家乡村振兴战略，紧紧抓住推动民宿健康发展的着力点和突破口，以特色为先，以创新为魂，以大众为基，以品牌为要，全力打造精品民宿，切实提高甘肃省旅游民宿的品牌知名度和市场影响力，为乡村振兴注入新的活力。一是彰显文化特色。深入挖掘民宿所在地的名人轶事、历史故事、红色记忆，开发相应的图书、音像以及特色文创产品；重视本土文化，充分挖掘当地的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，丰富民宿体验；策划主题文化活动，采取多种方式将乡村文化寓于民宿之中，开发相关体验产品，实现与当地生态、文化协调发展。二是优化产品供给。积极引导和推动景区带民宿、非遗进民宿、文创润民宿，主动与周边重点景区、非遗工坊等建立客源互送、联手运营等沟通协调机制，将农耕文化、民俗文化、红色文化、亲情文化等与民宿经济融会贯通，把乡土风貌、特色文化与现代旅游需求有机结合起来，真正让游客“宿在民居、乐在田间、游在山水”。三是拓展市场需求。在统筹协调上，运用甘肃智慧文旅大数据平台，加强民宿数据的采集、统计、分析和共享，着力打造“老百姓住得起的精品民宿”。在运营管理上，大力营造具有时代气息的氛围，规划设计一批适应新时代需求的项目，全力满足年轻人需求的体验活动，让新生代充分领略民宿旅游的魅力。在宣传推介上，坚持把乡村民宿纳入“交响丝路·如意甘肃”文旅品牌整合营销推广体系，利用“一会一节”“一部手机游甘肃”等平台，吸引更多人到乡村感受陇原风光、体验风土人情、留下乡愁记忆。四是推动提质增效。大力推广和转化省内外发展民宿的典型经验，有计划、有步骤地引入资本、人才发展乡村民宿，从开发建设、管理营销等方面集中发力，推动民宿品牌化发展，打造精品民宿，将乡村民宿培育成繁荣农村、富裕农民的新兴产业，为城乡居民提供见山、见水、留乡愁的高品质旅游体验，成为推动甘肃省乡村振兴战略实施的一张亮丽“名片”，更好地促进乡村旅游消费，激发乡村发展活力，助力乡村全面振兴。（文／甘肃省文化和旅游厅　张航）