守护幸福生活 情系千家万户——“六网融合”助推平安甘肃建设提质增效

原标题：【奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 甘肃日报社甘肃日报报业集团全媒体采访活动】

守护幸福生活 情系千家万户

——“六网融合”助推平安甘肃建设提质增效

新甘肃·甘肃日报记者 王虎 新甘肃·甘肃法制报记者 张剑强 张萍

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2019年以来，按照中央和省委决策部署，我省深度谋划建设立体化信息化社会治安防控体系，现已基本建成以智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网为主要内容的“六位一体”社会治安防控体系。

　　强化科技信息支撑，构建智能化技术防控网

2020年4月，永登县城关镇嘉和园小区筑起了无形的“篱笆墙”，原来是小区里安装了一套便利、安全的智慧安防系统。该小区成为我省较早建成的智慧安防小区之一。

自2020年以来，我省各市州推动在小区进出口和重要公区部位布建智能安防设备，做到风险隐患全时段、全方位、无盲点监测管控，带给群众更多的平安感受。目前，全省已建成标准化智慧安防小区2000多个。

运用大数据、人工智能等现代科技，构建智能化技术防控网，提升平安甘肃建设水平，我省进行了深入的探索和实践。

省委政法委牵头建设运行平安甘肃建设信息化支撑管理平台，打通整合200多个部门的数据资源，定期发布“平安指数”，从9个维度对各地平安状况进行“体检”，在社会治理信息实时感知、研判预警、联动处置上迈出关键一步。

与此同时，政法跨部门大数据协同办案平台实现对危险驾驶等6类案件全过程网上流转、数据全系统共享应用、执法全链条监督管理。省级政法部门大力推进“智慧法院”“智慧检务”“合成作战”“智慧司法”等智能化建设，充分发挥科技在执法司法办案和社会治安防控中的重要作用，让群众切实感受到公平正义就在身边。

　　优化防控力量配置，构建常态化治安巡逻网

华灯初上，警灯闪烁。走在天水市城区的大街小巷，不时可见“铁骑”巡逻的身影，让人们倍感舒心、安心。

兰州市建立了指挥导控、圈层查控、单元防控、要素管控、部门联控的治安防控工作机制，在第一次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上介绍了经验。

各地着力强化特警、交警、武警、派出所民警和辅警等专职巡防力量建设，坚持守点、巡线、控面结合，做到“白天见警车、晚上见警灯”，形成强有力的治安巡逻防控格局。

全省还选聘网格员11万余名、治安户长6万余名，开展日常治安巡逻、守卫防护、隐患排查、矛盾化解、法治宣传、服务群众等工作，推动基层平安创建活动深入开展。

　　深化信息收集研判，构建精准化风险预警网

精准化风险预警网是利用大数据和智能化技术，形成“人力+科技”“网下+网上”的风险预警模式，第一时间发出预警，第一时间有效处置。

近年来，我省加强各级各类矛盾纠纷排查调处管理运行平台建设，及时排查化解婚姻家庭、邻里纠葛、疫情防控等方面的突出矛盾纠纷。同时，各地以综治中心为依托，建成多部门参与的矛盾纠纷综合调解服务中心，真正让群众“只进一扇门、只跑一次路、了却心中事”。

小到矛盾纠纷，大到维稳处突，全省各级各有关部门不断深化治安信息搜集研判，积极构建精准化风险预警网，努力把各类风险隐患处置在初始阶段、萌芽状态。

省平安办依托平安甘肃建设信息化支撑管理平台，嵌入命案风险预测预警预防智能系统，对可能发生的刑事案件或命案进行预警。至2021年底，该系统共生成预警信息近4600件，全部得到有效化解处置。

　　突出治安要素管理，构建明晰化公共安全网

公共安全一头连着经济发展，一头连着千家万户。我省充分发挥基层组织、驻村干部、社区民警、治安户长、网格员的作用，加强对特殊人群的服务管理，有针对性地开展帮扶救助、心理疏导、法律援助，切实把矛盾疏导在早、化解在小。

各地各部门明确维护公共安全的责任，合力构建起明晰化公共安全网，完善对安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，细化落实风险管控措施，严防发生重特大安全事故。

同时，各地各部门对学校、医院、商场、车站等场所开展安全隐患大排查，持续开展专项整治行动，加强食品药品、安全生产、环境保护、道路交通等行业领域的安全监管，有效防止重特大公共安全事件的发生。

2021年，全省检查重点单位1.7万余家，整改寄递企业（网点）282家，推动在1.5万所中小学、幼儿园落实“高峰勤务”“护学岗”和安全防范措施，进一步加强对危险化学品的全程跟踪管理，筑牢了公共安全防线。

　　创新社会治理方式，构建多元化社会共治网

近年来，全省各地以“五治融合”为抓手，加快推进市域社会治理现代化试点，创新基层社会治理方式，构建形成多元化社会共治网，激发了平安甘肃建设内生动力。

金昌市着力打造“道德银行”“婆媳互夸会”“孝善基金”“巾帼家美积分超市”等活动载体，充分发挥村（居）民身边的先进典型示范效应，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，找到了基层治理“最大公约数”，画出了平安创建“最大同心圆”。

兰州的12345民情热线政务服务机制、张掖的“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷一站式化解模式、酒泉的“三社联动”社区微治理模式，以及天水的“和事佬”协会、武威的“平安细胞工程”创建、陇南的“民事直说”、定西的“三委治村、五会理事”等做法，共同形成了我省创新基层社会治理的生动实践。

　　提升应急实战能力，构建专业化处突维稳网

位于广袤戈壁的瓜州县柳园公安检查站，自2008年7月建站以来，执勤民警夜以继日坚守，忠诚守护甘肃“西大门”，累计检查各类车辆500多万辆，抓获上网逃犯700多名。

这是我省不断提升公共安全应急实战能力，深化构建专业化处突维稳网的一个缩影。

近年来，全省在市县两级公安机关建成专业化的应急处突队伍，常态化开展教育培训和实战演练，不断提升应急处突能力。全省公安机关还不断加强实战型指挥中心建设，完善扁平化勤务指挥模式，确保就近调度、快速反应、妥善处置。各地公安机关进一步整合优化公安、武警、应急、医疗、通信等部门资源力量，不断增强治安防控整体效能，夯实了平安甘肃建设的基础工程。

平安，是一种感觉，百姓说了算；平安，是一种追求，大家在努力。我省构建形成的“六网融合”社会治安防控格局，正是许许多多平安守护者、建设者和参与者为护航百姓幸福美好生活而不懈努力的生动写照。