2019年8月19日，习近平总书记在敦煌调研时指出，敦煌文化是各种文明长期交流融汇的结晶，敦煌文化展示了中华民族的文化自信，要推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”，加强同沿线国家的文化交流，增进民心相通。2020年12月，敦煌市与绍兴市、日本的北九州市、韩国的顺天市共同当选2021年“东亚文化之都”。自此，敦煌市积极主动融入文都工作机制和联盟建设，采取“线上线下相结合”的模式，举办涵盖文化、体育、教育、旅游、经贸等领域的国际交流会展、国际学术研讨、国际艺术交流、文旅交融及地方特色活动五大系列20项重点活动和百余场地方文化活动，重塑城市文化体系，全力打造“一带一路”文化制高点。
敦煌市当选2021年“东亚文化之都”
在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻成功召开党的二十大，习近平总书记所作的报告内容恢宏震撼、饱含情怀，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，彰显了中国共产党非凡的使命担当，尤其有关“推动文化自信自强 铸就社会主义新辉煌”的重大部署，为推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”，增强文化自信自强，提供了根本遵循。敦煌市将全面、系统、准确学习贯彻党的二十大精神，在更高起点、更深层次上保护传承弘扬敦煌文化，加快建设重大文旅项目，赋能城市对外交流合作，讲好敦煌故事、展示敦煌担当、彰显敦煌作为。
弘扬敦煌文化，擦亮城市文化品牌
敦煌博物馆新馆
一是加强文物保护规划，带动文化赋能提升增值。坚持保护第一原则，推动阳关、寿昌城、敦煌郡城、玉门关及长城烽燧遗址等12项文物保护规划编制，逐步实现重点文物保护单位保护规划编制“全覆盖”，为文化产业发展赢得空间。全力推进文明探源工程，加快阳关、玉门关、寿昌城等重点文物保护单位考古挖掘，为展示敦煌文化提供科学支撑。实施悬泉置遗址、玉门关遗址等世界文化遗产保护开发项目，建设莫高窟游客服务中心（二期），有效发挥世界文化遗产在旅游经济发展中的带动作用。推进国家历史文化名城保护，划定白马塔、南仓、北台等文化遗址与历史街区保护范围和控制地带，开展保护性开发。积极争创国家级文物保护利用示范区，打造国家历史文化传承典范。
二是加强非遗保护传承，推动文化传承提质增效。落实省级文化生态保护区创建要求，启动文化生态保护区总体规划编制，夯实非遗区域性整体保护基础。积极推荐敦煌彩塑、石粉彩绘等申报国家级非遗项目，敦煌古代舞蹈、写经、汉简制作等申报省级非遗项目，敦煌花砖和泥皮画等申报市级非遗项目，争取纳入更高保护层级。探索“非遗+旅游”多元融合创新模式，加强敦煌彩塑、驴肉黄面、木雕画、泥版画等传统技艺、传统美术类非遗代表性项目的生产性保护，推动非遗与乡村建设、景点开发、民宿运营有机融合。开展非遗进景区、进酒店、进社区、进校园等活动，推出一批非遗特色体验基地、非遗旅游线路，推动特色非遗产业化进程。
三是加强敦煌文化研究，助力敦煌学高地建设。敦煌市拥有莫高窟、玉门关、悬泉置三处世界文化遗产，需要根据社会主义新文化建设的需要进行挖掘、选择、整理、转化，发挥敦煌研究院科研资源优势，丰富拓展敦煌学研究门类和协同领域，搭建敦煌文化遗产数字化保护、研究、展示、弘扬、共享平台，加快推进敦煌文化数字化。实施“流失海外敦煌文物数字化复原”项目和“敦煌文献数字化”工程，实现敦煌文化艺术资源在全球范围内的数字化共享。建立敦煌研究院重点项目包挂协调机制，全力协调敦煌研究院莫高窟数字展示中心（二期）、大数据中心、土遗址物理仿真实验室等项目具体问题，全程跟进服务，加快推进敦煌文化遗产保护传承创新基地项目规划用地保障工作。持续落实敦煌研究院人才专项经费，搭建人才合作交流平台，积极探索在重大项目、重点工作、重要课题研究上的合作，推动敦煌文化创造性转化、创新性发展。
月牙泉小镇
推动文旅融合，增添城市发展动能
一是推动教育与旅游融合，打响文化研学品牌。加强与敦煌研究院、国内外高校、科研机构和职业院校在研修研学、职业培训等领域的交流合作，打造国家级高等艺术教育和研究生教育示范平台、敦煌文化研究人才培养中心、敦煌文化弘扬传承高地和敦煌文化国际交流传播基地，建设敦煌文化国际艺术研修中心。全力打造“莫高学堂”文化研学品牌，并将其推向全市、全省乃至全国。探索建立管理规范、责任清晰、安全保障的研学产业发展机制，规范整合现有研学产品，打造文化艺术研修线、非遗民俗体验线、自然科普探秘线等精品研学旅行线路，开展学生研学、企业团建、学者交流等活动，打造敦煌文化研学“拳头产品”。
二是推动体育与旅游融合，规范户外运动发展。建立健全户外徒步线路规划、综合执法、运营管理、扶持奖励等管理和全流程监管机制，加大巡查检查和联合执法力度，引导户外徒步产业健康发展。统一发布并市场化运营户外运动精品线路，落实户外徒步活动激励政策，引导外地组团企业在敦注册公司，壮大企业集群，努力将其打造成为旅游经济增长“爆点”。同时，做好玄奘之路戈壁挑战赛、千人走戈壁等既有品牌赛事，支持上海企徒体育、敦煌运良公司等市场主体，大力培育千人走戈壁、大海道汽车耐力赛等品牌活动赛事，引领带动户外运动产业高质量发展。
三是推动农业与旅游融合，提升乡村旅游品质。健全完善乡村文化和旅游公共服务设施，支持乡镇建设乡村旅游驿站、旅游停车场、旅游厕所和自驾游服务设施，增强乡村旅游承载服务功能。依据资源禀赋、区位优势和产业基础，集中倾斜资源，全力打造月牙泉村、龙勒村、甘家堡村、秦家湾村等乡村旅游专业村。加大招商引资力度，引进社会资本，推进月牙泉镇、莫高镇、七里镇、阳关镇等高端民宿集群建设，引领带动民宿产业提档升级。举办乡村旅游培训班，组织农家园、农家客栈考察、观摩，引导经营业主和从业人员更新观念提升服务品质。
2021东亚文化之都·中国敦煌活动年开幕式
建设两城两都，加快提升城市能级
一是加强文化对外交流，增强敦煌文化国际传播力。坚持办好敦煌文化环球连线活动，在国际平台上传递敦煌声音、讲好敦煌故事。依托东亚文化之都平台，与浙江绍兴、日本北九州、韩国顺天等国内外文都城市开展文化交流，扩大敦煌文化影响力。借助世界文化遗产城市联盟、丝绸之路国际博物馆联盟、中国广电媒体联盟等平台，深化敦煌与全国联盟城市交流互动。着力推进文物“活起来”，开展文物保护利用和价值阐释、文物数字化保护等工程，策划实施文物巡展和线上展览，持续扩大敦煌文化传播。深入开展“敦煌文化进校园”活动，开展一堂文化讲座、一个文化展览、一场文化论坛“3个一”活动，引导来敦的各地中小学生、文化团体走进敦煌校园感知敦煌文化，让敦煌文化根植广大青少年心田。
二是建设文化艺术之城，彰显城市文化艺术魅力。按照文化之城、艺术之城建设要求，突出敦煌对外开放古郡形象，深入挖掘敦煌文化和历史遗存背后蕴含的人文精神、价值理念，将敦煌文化艺术元素融入城市建设，实施兰州巷改造提升和北台历史文化街区、南仓历史文化街区保护更新等项目，厚植城市历史底蕴和文化品位。开展城市街区、景区景点及城乡文教场所楹联牌匾规范整治与改造提升，规范公共区域文化艺术标识、标牌。在西线景区沿途打造1-2个精品雕塑和文化地标，不断突显城市艺术品位。
三是建设会展之都，做大文博会展产业体量。建立健全“三大场馆”一体化运营管理机制，优化游客中心、农特产品体验销售中心、文创中心等业态布局，争取引进敦煌颂、敦煌古乐等驻场演出，持续提高“三大场馆”利用率。高标准办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和敦煌行·丝绸之路旅游节，精心策划举办首届敦煌艺术节、敦煌国际沙漠论坛等重要活动，常态化开展敦煌艺术大展、敦煌壁画艺术精品巡展、数字敦煌展、朝圣敦煌书画展等品牌展览。
四是建设文创之都，打造敦煌文创产品体系。深挖敦煌文化内涵，推进“文敦煌”数字文化IP综合服务平台建设，建立敦煌文化IP体系，加强在文化IP、研修研学等领域的合作，争创全国版权示范城市，推动文化艺术与产业融合发展。持续推进特色文创产品研发转化工作，打造更多网络爆款产品并推向市场。运用元宇宙赋能文旅产业，加大数字文创产品开发力度，建设数字化文化产品交易平台、文化创作平台、文化服务平台，把敦煌文化变成可触摸、可创造的资源宝库。
东亚文都城市青少年作品敦煌邀请展海报
强化对外交流，激发城市发展活力
一是高标准办好重要节会赛事，对外展示良好形象。高标准筹备第六届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、第十一届敦煌行·丝绸之路国际旅游节等品牌活动，对接举办世界遗产联盟大会、敦煌国际琵琶艺术节等，谋划举办敦煌艺术节、中国（敦煌）沙漠国际论坛、佛教艺术中国化论坛等论坛活动，引进举办党的二十大报告书法作品展、东方华彩—明清花卉纹饰外销瓷器展、“邹鲁遗风”之“锦绣堆”临海市博物馆馆藏特展等展览。抓好敦煌文化主题展、马家窑文化和东西方早期文化交流展、敦煌流散海外复制展、第四届敦煌设计周等常设展，不断扩大城市品牌影响力。
纪录片《莫高窟与吴哥窟的对话》海报
二是深化交流交往，彰显文都之城魅力。拍摄纪录片《莫高窟与吴哥窟的对话》，敦煌莫高窟与柬埔寨吴哥窟共赴一场横跨万里的千年之约，做一次超越时空的文明对话，体现“一带一路”的文化底蕴和人类命运共同体的精神内涵。加强“文都城市”联动活动，高质量完成《敦煌与绍兴的对话》纪录片拍摄，积极与国内外“文都城市”开展品牌赛事、文化创意、书画展览等文化交流活动。借助世界文化遗产城市联盟、丝绸之路国际博物馆联盟、中国广电媒体联盟等平台，深化敦煌与全国联盟城市交流互动。积极与韩国、日本、马来西亚等东亚地方政府成员单位互动交流，争取建立运营日韩推广中心，在日韩主流媒体投放敦煌宣传广告，扩大敦煌在国际多边外事活动中的影响力。
三是线上线下齐发力，拓展文旅发展空间。以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，多措并举推动文化旅游首位产业复苏发展，将敦煌文化内涵融汇到旅游之中，以厚重文化来支撑旅游的灵魂，培育《又见敦煌》《敦煌盛典》《丝路花雨》等演艺品牌，壮大壁画临摹、彩塑制作等文化研学旅游市场，通过旅游广泛传播敦煌优秀传统文化，树立文化自信。同时，组建敦煌文化宣讲团队赴国内重点客源地、高校、大型商会开展“推介会+文化讲座+敦煌艺术演出/艺术展览”等多种形式的文化弘扬及营销宣传，加强敦煌文化旅游弘扬推广与客源市场拓展。与今日头条、抖音、携程、途牛等平台深入合作，利用大型媒体流量优势多角度展示敦煌魅力。
敦煌市公共文化服务中心
提升文化服务，健全城市文化体系
一是实施文化惠民工程，共享优质公共服务。常态化开展文化惠民、全民阅读、全民健身项目，实施敦煌文化进校园、进社区、进景区、进基层活动，紧盯元旦、春节等重要节日和时间节点，开展2023年迎新春敦煌曲子戏展演、戏曲大联欢、大型读书分享会等主题鲜明、内容丰富、健康向上的大型群众文艺活动，打响文艺敦煌、书香敦煌、健身有约等特色宣传栏目品牌，不断丰富群众的精神文化生活。集中组织举办敦煌舞、敦煌美术、敦煌剪纸等文化艺术培训，扶持全市基层群众文艺团体、文艺骨干进行有针对性地指导和排练，深入基层一线进行群文辅导，扩大基层文艺骨干队伍，提升基层文艺活动的活跃度。
二是实施文化体育项目，增强基层公共服务水平。结合“一刻钟便民圈”打造，实施城市体育公园、骑行步道、图书馆与文化馆总分馆建设等项目，为城市社区及乡镇村组配备健身器材，推动城乡公共服务协同发展。在商业街区、文体场馆、景区景点、机场车站、街道社区、小区楼院等场所布局建设“智慧书屋”“城市书房”“文化驿站”等，培育一批小而美的公共阅读和艺术空间，拓展公共文化服务领域。同时，充分发挥文化场馆阵地功能作用，鼓励支持基层场馆开展好群众文化体育活动，做到有排练、有分享、有演出，打造“周周乐”品牌，切实让群众能随时享受到良好的公共服务。
三是提升场馆服务水平，强化对外服务形象。聚焦图书馆、文化馆、博物馆等公共场馆建设发展，按照“一馆一册”的原则，在切实做好公共场馆免费开放基础上，有效改善公共场馆服务条件。实施文化馆、图书馆、规划馆等公共服务区域暖气改造项目，有效解决公共文化服务中心取暖问题，全力服务保障好各类大型培训、讲座、会议等活动，为进馆群众、读者及文艺团体提供良好体验环境。利用“互联网+”、大数据等技术，实施体育场馆智能化改造项目，落实图书馆线上预约制度，建立场馆客流量监控、能源消耗、实况视频等实时监管系统。在图书馆、文化馆、博物馆等设置志愿服务岗，提供便民座椅、自助寄存柜、共享充电设备、共享雨具等服务。实施“出版敦煌”项目，加强馆际交流，通过公共文化云、官网官微、手机应用程序等渠道打造线下线上相结合的互动体验空间。
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