甘肃出台“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划

新甘肃客户端兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者 文洁）日前，省政府印发了《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》。《规划》围绕推动养老服务体系高质量发展、推动老龄事业和产业协同发展，从强保障、兜底线、扩普惠、强居家社区、重健康支撑、发展银发经济、践行积极老龄观、营造老年友好型社会环境、强化要素支撑等方面进行了部署。

《规划》明确，到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系逐步完善，老龄事业和产业有效协同、高质量发展的格局初步形成。多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系趋于完善。覆盖城乡、分布均衡、功能完善、结构合理、融合健康、高效利用、惠及全体老年人的养老服务供给进一步扩大。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰富。老年人优待水平持续提高，社会环境更加适老宜居。

《规划》提出，织牢社会保障和兜底性养老服务网络。充分发挥社会保障制度作用，完善基本养老保险和基本医疗保险制度。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点医疗机构，落实参保人员相关医疗保障待遇政策。完善社会救助和社会福利制度，健全分层分类的社会救助体系，将符合条件的老年人纳入相应社会救助范围。合理确定兜底性养老服务对象、内容和标准。完善高龄津贴、护理补贴、服务补贴等老年人补贴制度，切实提高补贴的精准度和有效性，强化与残疾人“两项补贴”、社会救助等政策的衔接。加强特殊困难老年人保障，完善老年人能力综合评估制度，建立基本养老服务清单制度。强化公办养老机构兜底保障，提升公办养老机构服务水平，全省所有县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。加快补齐农村养老服务短板，支持将乡镇敬老院改扩建为农村区域养老服务中心，统筹利用村内闲置公共资源、租赁农村闲置住房、改造闲置学校等可利用的场所，积极建设农村互助幸福院。

《规划》提出，扩大普惠养老服务覆盖面。完善社区养老服务配套设施，落实老城区和已建成住宅小区养老服务设施配建，2025年配建设施达标率达到100%。继续加大街道社区和乡镇综合养老服务中心建设运营，到2025年，城市区域综合养老服务中心实现全覆盖，乡镇建有率达到60%。支持各类主体扩大普惠性服务，鼓励社会力量兴办养老机构，加大国有经济对普惠养老的支持，推进政府购买养老服务改革。强化居家社区养老服务能力，构建城乡老年助餐服务体系，全面建立助餐服务网络，支持高质量多元化供餐。大力发展老年人助浴助洁服务，加强居家老年人探访关爱。

《规划》提出，构建健康老龄化支持体系，发展老年医疗、康复护理和安宁疗护服务，深入推进医养结合。推进社会环境适老化改造，提升社区和家庭适老化水平，有序推进城镇老旧小区改造，大力推进无障碍环境建设，加大城市道路、交通设施、公共交通工具等适老化改造力度。维护老年人合法权益，加强市场主体行为监管，引导行业规范健康发展，健全养老服务综合监管制度，优化养老服务营商环境，推进养老服务标准化建设，加强老年人消费权益保护，加大联合执法力度，严厉查处老年人产品和服务消费领域的侵权行为。