守护最美“夕阳红”——金川区创新推进养老服务工作综述

原标题：【奋进新征程 创造新伟业 学习宣传贯彻党的二十大精神】守护最美“夕阳红”——金川区创新推进养老服务工作综述

夕阳无限好，人间重晚情。

如何让老年人安享晚年、幸福养老，一直是一道重要的民生课题。习近平总书记强调，要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

党的二十大报告也指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

金川区现有老年人口4.4万人，占常住人口数的16.73%。金川区通过实施政策保障、加大资金投入、升级改造基础设施、完善养老服务体系、创新养老模式等全方位多角度用力，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”工作目标，不断推进全区养老服务事业深入发展。

优化供给，“迷你”养老院开到家门口

10月30日，金川区滨河路街道龙集里社区日间照料中心启动运营。

正在社区日间照料中心吃饭的老人们。（摄影：周国华）

有了这个地方，辖区里的老年人可就方便多了。“白天，老年人过来接受照顾、参与各种文娱活动，晚上回家享受家庭生活，这是社区居家养老服务的创新模式。”龙集里社区日间照料中心管理员薛淑存介绍，这里可以为老年人提供助急、助医、助餐、助洁等服务，能够有效满足老年人多样化养老需求，让“养老不离家”的美好愿望成为现实。

像这样的“迷你”养老院，金川区不止一家。近年来，金川区投入“真金白银”，切实加大城乡养老服务设施建设。按照试点先行、分步实施、有序推进的原则，通过扩建闲置学校、办公用房，选址新建等方式，先后争取省、市福利彩票公益金1170万元，按照休闲娱乐室、健身康复室、图书阅览室、日间休息室和就餐配餐室的“五室”标准，先后建成新型农村互助老人幸福院23个，城市社区日间照料中心20个，覆盖率分别达到85%和67%。

投资1869万元建成滨河路、桂林路等6个城市街道综合养老服务中心，以“公建民营”方式委托具备资质的养老服务机构进行运营。这些地方既可以为老年人提供长期或短期托养床位，又可以使老年人在社区获得社交文化、生活照料、康复护理服务，还将照护功能延伸到老人家中，老年人获得感、幸福感、安全感持续提升。

目前，金川区共有公办养老机构2所，社会养老机构1所，街道综合养老服务中心6所，孵化培育社工服务机构2家，城乡社区养老服务机构43所，设置养老床位1513张，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的多层次、社会化养老服务体系。

“我们老年人吃、玩、乐都有了很好的场所，感谢政府为我们老年朋友做的实事、好事。”龙集里社区居民杨建波说。不用离开亲人朋友、不用远离熟悉的环境，在家门口养老让老年人有了满满的幸福感。

创新服务，晚年生活有品质更有温度

电话一打，服务到家。在金川区居家养老服务中心，不断有热线铃声响起，工作人员有条不紊地接听电话、记录需求、派发订单，将养老服务“送上门”。

自2019年5月成立以来，金川区居家养老服务中心构建起了“互联网+智慧养老”服务体系。通过建立智慧养老服务平台，收集老年人生活情况、健康状态、养老需求、就医诊疗等数据信息，从而精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求与供给，及时响应老年人服务请求。目前，平台共录入老人信息4.3万多条，累计服务老人40018人次，让老年人真正享受到了“点菜式”的便捷居家养老服务。

随着老龄人口的增多，患有阿兹海默症、失能、失智的老人急剧增长，老年人迷路、走失等问题也更为突出。对此，桂林路街道启动“为爱回家”项目，为具备行动能力的失智老年人免费配备了定位手环，老人亲属可以实时查询老人的位置，降低老人走失风险。此外，金川区还积极与昆仑燃气公司对接，为全区近300名低保、空巢老人免费安装燃气报警器，确保老人居家安全。

品质养老生活的背后，除了有科技的加持，更有人文关怀的支撑。

为了及时掌握老年人生活需求，金川区建立定期巡防机制，委托镇（街道）、村（社区）、专业社工组织、志愿者等作为巡访责任人，根据老人的具体情况，有针对性地确定巡访方式及巡访频次，及时掌握老年人情况，以便用足用好社会救助、社会福利政策，切实帮助老年人解决实际困难。

聚焦“三餐无忧”，金川区积极探索开展昌丰里、龙广里、金芝里、宝星里等社区日间照料中心社会化运营，为辖区内60岁以上经济困难老人提供就餐助餐服务。同时，结合新时代文明实践活动，探索设立“孝善基金”，开启了农村“子女自愿交纳赡养费+财政补贴+帮扶单位资助+爱心企业和爱心人士捐助+‘文明股’奖惩”的孝善养老新模式，有效解决了农村老年人没钱吃饭的难题。购置了17辆配餐车，由互助老人幸福院派专人上门送餐服务，有效解决了失能、半失能老人吃饭难问题。

聚焦“身体康健”，金川区建立健全健康管理体系，安排护理人员定期为老人开展血压、血糖测量服务，根据测量结果，对每位老人进行健康评定，逐位建立详尽、全面的“健康档案”，提出合理的防治建议，并发放保健手册、健康教育处方，从生活起居、日常护理、用药、饮食、康复等多方面进行指导建议，全面守护老人健康。

聚焦“居家舒适”，金川区实施困难老人居家适老化改造项目，为全区125户困难、孤寡、空巢、失能和半失能老人进行居家适老化改造，配置护理床、轮椅、防压疮床垫、扶手等居家养老辅助设施，切实增强老人居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，让养老服务更有温度。

帮扶关爱，敬老济困汇成暖流

金川路街道金芝里社区有一些“重点关注”对象，他们的窗户上都贴着特殊的标识。

这是社区针对体弱多病的独居老人开展的特殊服务——“窗帘行动”。志愿者和社区网格员与独居老人约定好每天开关窗帘的时间，通过观察窗帘的状态了解老人生活的状况。若发现异常情况，志愿者会及时入户了解情况。

“以后每天有人惦记着咱，心里很踏实。感谢志愿者们！”小小的“窗帘行动”温暖了王光河老人的心窝子。

昌文里社区的“唠嗑”服务同样暖心。“家里好久没这么热闹了，子女都不在身边，一人在家空落落的，现在有了你们唠嗑队隔三差五来陪我说说话，我心里可热乎了。”“唠嗑”志愿服务队定期上门服务，陪老人聊天解闷的同时，也为老人做些家务，让社区的吴爷爷十分感动。

在金川区，这样的关爱行动还有很多。致力于健全老年人关爱服务体系，金川区制定印发了《金川区农村留守老人关爱服务手册》，领导干部每月入户探访留守老人2次，并对老人的经济来源、家庭结构、健康状况、生活照料、冬季取暖等基本情况进行摸底统计，建立详实完备的老人信息台账。依托金川区居家养老服务信息平台，每月为留守老人提供家政保洁、情感陪护、日间照料服务不少于2次；每年为留守老人建立健康档案，开展免费体检、义诊、咨询和健康讲座。各村还成立了互帮互助小组，村民之间结成“一帮一”帮扶对子，形成留守老人生活有人帮、冷暖有人问、心声有人听、健康有人抓的互帮互助关爱模式，让特殊困难人群真正感受到党和政府的温暖。

记者：运主伦 刘欢欢