凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇——武威市2022年经济社会高质量发展综述

原标题：凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

——武威市2022年经济社会高质量发展综述

村民在古浪县富民新村古浪越海农业现代智能温室里采摘串收番茄。

天祝松山滩百万千瓦级风电基地。

12月13日上午，武威市第五届人民代表大会第二次会议开幕。

凉州区引进实施重通成飞大兆瓦级风电叶片智能制造升级等新能源项目，为经济高质量发展注入新动能。本版摄影：金奉乾

新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾 通讯员 甘曜毓

弹指一挥间，跨越展新颜。舒展今日武威画卷，一幅幅转型升级、提质增效、行稳致远的图景正次第精彩呈现。

回首奋斗历程，展望美好前景。今年以来，武威市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省第十四次党代会和武威市第五次党代会部署，坚持“三新一高”导向，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，实施“四强”行动，做足“五量”文章，全市经济社会高质量发展基础更加坚实、发展动力更加强劲、发展态势更加向好。

　　保主体 稳增长

今年上半年，武威市获得省政府高质量发展重点工作“进步奖”。今年前三季度，全市实现生产总值461.8亿元，一产增加值增长6.4%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15.6%……

一组组数据，一项项实绩，记录了发展的速度、彰显了奋斗的力度。

今年以来，武威市认真落实国家和省里稳经济一揽子政策，统筹疫情防控和经济社会发展，细化制定11个方面55条具体措施，配套出台组合式税费支持等实施细则，发放和减免稳岗返还补助资金8900万元，支持3.5万户市场主体获得“甘肃信易贷”融资52.9亿元，竭尽全力惠企纾困，推动全市经济稳中有进。

高效不高效，关键看实效。武威市还着力加强科技创新主体培育，启动实施高新技术企业倍增工作计划，着力壮大科技型企业集群，集中精力推动工业经济扩量提质增效，全市工业经济发展的架构已经拉开。制定县域经济发展规划、强县域行动实施方案，推动县区资源共享、做大做强，经济社会高质量发展韧劲十足。

　　锻长板 强产业

今年2月，一个新词成为武威经济中的流行词：链长制。正是在这个月，武威市制定印发了产业链链长制工作方案，提出重点推进特色农产品及食品加工、奶产业、新能源及装备制造、文化旅游、数字产业、特色医药、生态环保7条重点产业链。

一年来，“链长制”成为武威打造产业集群，建立现代产业体系，推动经济社会高质量发展的重要抓手。制定产业链精准招商工作方案，引进了一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的好项目。

一年来，“链长”们以产业基础高级化、产业链现代化为目标，以产业高端化、智能化、绿色化为方向，围绕强龙头、补链条、聚集群，加强政策协同，推动产业发展、突破项目招引、破解关键问题、实施链式服务，全力做好延链补链强链文章。

一年来，借助“链”的力量，武威的产业格局正在升维重塑：

——新能源蓬勃发展。实施新能源及装备制造产业链项目38项，实现产值62亿元。创新“板上发电、板下种植、板间养殖、治沙改土、特色旅游”光伏治沙模式，治理沙漠8万亩。

——奶产业集群成势。初步形成乳制品、奶牛养殖、饲料加工、生物医药、彩印包装、物流物联等奶产业集群，奶业全产业链产值突破60亿元。

——食品工业延链拓展。坚持前端抓规模夯基础、中端抓加工促增值、后端抓市场提效益，食品工业全产业链产值达到318亿元。

——特色医药补链加速。实施10万亩中药材种植产业园、5000万盒宣肺止嗽合剂生产线项目，与甘肃药投集团合作建立医药物流配送体系，祖师麻膏药、宫瘤宁片等3个品种被列为陇药大品种大品牌目录。

——生态环保成链增效。坚持生态产业化方向，实施污染防治、垃圾资源化利用等项目35个，完成投资16.1亿元。

——文旅产业蓄势待发。实施重点文旅项目22个、完成投资19.2亿元，优势资源“布点串线”“串珠成链”。

——数字经济赋能聚力。累计建成5G基站1784个，建成现代农业技术服务中心（MAP）、数字化车间、万头智慧牧场，“天马行”“金融通”“文旅通”上线运营，应用场景不断拓展。

　　扩投资 促消费

今年以来，武威市始终把重大项目作为促投资、稳增长的“主抓手”“强引擎”，聚焦项目落地实施关键环节，科学制订投资计划，全市重大项目建设成效显著。今年确定的248个高质量发展重大项目，完成投资320亿元。

武威市在兰洽会期间成功举办外向型经济云招商推介会，组织“侨领侨商武威行”专场签约活动，签约金额300.5亿元。大力发展园区招商，产业集聚效应明显增强，落实招商引资到位资金295亿元。

　　强根基 促增收

武威的底色是农业，实现跨越式发展的基础在农业。

近年来，武威市坚定不移推进“三大特色产业带”和“8+N”优势主导产业发展，在保障粮食安全的基础上，全力创建牛、羊、猪、蔬菜、食用菌等农业产业园，培育打造百亿级食品产业集群，全市农业增加值已连续9年保持全省第一。

为解决产业发展中的问题和短板，武威聚焦种业、加工、品牌、科技等关键节点、深耕精深加工这一关键环节，不断提升“牛羊猪菜菌”及粮食和奶产业全产业链整体水平，以肉类屠宰、面粉加工、休闲食品为主的产业集群不断壮大。

武威还坚持“产出来”“管出来”两手抓，推进品质提升、品牌打造，大力发展“独一份”“优中优”“特别特”产品。新认证“三品一标”7个，新增“甘味”品牌11个。建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个，农产品外销量达70%以上。累计建成高标准农田226.4万亩，粮播面积达到241万亩，粮食产量124万吨。

　　增绿色 筑屏障

近年来，武威市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护祁连山，呵护石羊河，绿色底蕴厚植显效，环境质量稳定向好，河湖管护创新升级。

——加快民勤生态示范区建设、八步沙区域生态治理，实施凉州南部山区国家储备林、石羊河流域源头水土保持等项目，天祝县纳入全省青藏高原生态保护和可持续发展先行区。

——完成治沙15.9万亩、人工造林24.1万亩，建设碳汇储备林5.1万亩，实施国土绿化提质增效12.7万亩，治理退化草原89万亩，成功创建为省级森林城市。

——城市空气质量达到国家标准，国控、省控断面及集中式饮用水水源地水质全部达标，土壤环境质量总体良好。

——全面启动建设全流域美丽幸福河湖，实施赋魂、赋文、赋美、赋能、赋制工程，完成79条市级河流、18座湖库划界和岸线规划编制，金强河顺利通过省级美丽幸福河湖验收，石羊河全国示范河湖成果巩固拓展。

践行绿色发展，实现绿色蝶变。如今，在武威大地上，祁连山麓层峦叠翠，石羊河畔碧波荡漾，荒漠沙坡绿意浓浓，绿地园林美丽舒适。

　　抓改革 扩开放

从夯基垒台、立柱架梁到全面发力、纵深推进……一个个改革实施方案相继出台，一项项重大改革举措陆续推出，武威市在全面深化改革的时代大潮中破浪前行，奏响了改革发展的时代最强音。

今年，武威市国企改革三年行动任务基本完成，农村土地“三权分置”、集体产权制度改革不断深化，新的公共服务中心建成投用，政务服务、公共资源交易、大数据中心集成办公，数字政府12个系统平台在全省率先上线，政务服务事项全程网办率达到95%，企业开办压缩至一个工作日，设立登记事项即来即办。

武威国际陆港铁路集装箱场站建成投运，木材产业园“筑巢引凤”。开辟哈萨克斯坦（跨里海）—格鲁吉亚—土耳其—欧洲海铁联运南线新线路，开行武威—莫斯科国际货运班列，发运“天马号”21列，新增外贸备案登记企业43家，累计达到387家。

　惠民生 添福祉

一座幸福之城，需有鲜明的民生底色。今年以来，武威市坚持把群众对美好生活需要作为政府工作的出发点和落脚点，加大投入力度，着力为群众办实事办好事。

——为民实事高效办结，就业社保扩面提标。民生支出占一般公共预算支出的84.3%。在全省率先推行“互联网+不动产登记”，7.5万户群众拿到了期盼已久的不动产权证，连续5年提前供暖，民生温度持续提升。发放就业补助1.2亿元。兜底保障水平巩固提升，新建乡镇街道综合养老服务中心13个、托幼机构5所。

——教育事业稳步提升，健康服务优质共享。扩大优质教育资源供给，新增园位、学位5200个。“双减”政策全面落实。着力健全公共卫生体系，重离子中心累计治疗患者656例，品牌效应日益扩大。

——文化事业守正创新，城市建设精细暖心。《梦幻凉州》央视首播，入选优秀国产纪录片推荐目录，舞蹈《凉州攻鼓子》获中国民间文艺“山花奖”，电影《八步沙》获第34届金鸡奖提名。市博物馆天梯山石窟专题展获全省博物馆陈列展览“精品奖”。市级媒体深度融合，引导群众、服务群众能力进一步提升。开展“一难两乱”专项整治，新建城市小游园15个，新增和提质改造城市绿地156万平方米。改造老旧小区193个、1.3万户，建设保障性住房4179套。

　　讲政治 重法治

人不率则不从，身不先则不信，“关键少数”发挥关键作用，树立法治权威。武威市委市政府高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设领导职责，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进党史学习教育常态化长效化，从百年党史中汲取智慧力量，从新时代十年伟大变革中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，政府系统各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党中央决策部署更加有力。

——坚持“学法一刻”制度，落实重大行政决策法定程序，提请市人大常委会审议《武威市城市绿化条例》、修正《武威市防沙治沙条例》，制定《武威市城市垃圾分类管理办法》。

——自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高度重视认真办理市人大调研视察、执法检查反馈意见，市政协参政议政、基层民主协商意见，73件人大代表建议、110件政协提案全部办复。

——强化审计监督，促进增收节支1960万元。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，有效整改涉粮专项巡视、生态环保督察、安全生产督导检查等反馈问题，干部作风持续转变。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。武威市将坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面学习、全面把握、全面落实，扛起新使命、彰显新作为，在新的赶考路上交出优异答卷，为全面建设社会主义现代化幸福美好新武威而努力奋斗。