金昌 奏响全面转型高质量发展最强音

【专题】甘肃省全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神

原标题：金昌 奏响全面转型高质量发展最强音

金川集团镍都实业公司半导体封装材料事业部精铜带基生产车间。张俊成

金昌镍钴铜新材料产业园。资料图

金川集团铜业有限公司金川铜冶炼工艺技术提升项目建设现场。 柯玉栋

甘肃心连心现代农业科技有限公司年产30万吨新型作物专用肥生产线。 柯玉栋

新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

在近日召开的金昌市九届人大二次会议上，金昌市委副书记、市长王方太在政府工作报告中亮出2022年度发展成绩单：全市生产总值历史性突破500亿元，预计达到510亿元，增长11%；规模以上工业增加值增长22%；固定资产投资增长16%；大口径财政收入增长25%、一般公共预算收入同口径增长18%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8%。连续三个季度获全省高质量发展贡献奖第一名……

创造“金昌速度”，彰显“金昌担当”，传递“金昌温度”……成绩来之不易，历程令人难忘。

一年来，面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，特别是疫情跌宕反复等超预期因素冲击，金昌市委、市政府团结带领全市干部群众，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克难奋进、创新实干，跑出经济加速度，积蓄了发展新动能，实现了全面转型高质量发展的良好开局，区域竞争力不断提升，经济基础更加坚实，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　产业集群效应加快凸显,转型发展之路越走越宽广

金昌坚持工业强市、产业兴市，聚焦强龙头、补链条、聚集群，大力实施强工业行动，加快构建现代化产业体系，产业培育取得新成效。

政策支撑更加有力。出台新能源电池及电池材料发展等政策措施，设立镍都产业投资基金、强工业和中小企业发展专项资金、农业特色产业投资基金、企业应急周转金，扩充市级政府性融资担保风险补偿金。完善考核激励机制，强化运行监测服务和生产要素保障，组建重点产业链党建联盟和新能源电池产业联盟。

优势产业巩固壮大。精准培育提升“2+4”产业链，实施延链补链强链项目216个，预计产值突破1000亿元、增长45%。5000吨电子铜箔、10吉瓦单晶切片、40万吨合成金红石、60万吨新型作物专用肥、低镍高硫阳极泥及含铜含镍固危废资源综合利用等项目竣工投产。30万吨铜冶炼工艺技术提升、25万支镍钴锰酸锂电池、2吉瓦时磷酸铁锂电池、330千伏汇集升压站等项目加快建设。永昌抽水蓄能电站、“陇电入浙”特高压直流工程配套火电等项目有序推进。新建成风光电250万千瓦，新能源装机规模突破500万千瓦，新能源电池原材料及辅材本地供应率达75%。

第三产业稳步发展，数据信息、商贸物流、文化旅游等现代服务业体系加快形成。金昌网络货运数字产业园交易额达30亿元，建成5G基站340个，紫金云数据中心获评国家绿色数据中心。农产品产地批发市场及冷链物流体系、县乡村电商公共服务体系不断完善，金川区率先在全省实现快递进村全覆盖。火星1号基地、紫金花城景区、金川公园入选“2022甘肃文旅100个美好目的地”。

现代农业提质增效。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，新建成高标准农田11万亩，粮食播种面积和产量实现“双提升”。现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动加快推进，乡村振兴示范片带创建启动实施，奶绵羊、万头牦牛养殖基地及牛羊肉、饲草深加工等一批项目建成投用，获得国家级“三农”领域产业示范试点创建命名7个，永昌县被认定为省级现代农业产业园。

　　市企融合优势互补，合力争当全省高质量发展排头兵

金昌坚持市企融合一体化高质量发展，合力育产业、稳经济，战疫情、破难题，抓创城、优环境，实现了互融互促、共赢发展，市企融合结出新成果。

金川集团公司位列世界500强第339位、中国企业500强第100位、中国制造业企业500强第39位，营业收入和利税均创历史新高。

项目建设全面提速。市企共同成功承办2022年下半年全省重大项目开工活动，组织2次重大项目集中开工和2次观摩活动，实施亿元以上项目142个，355个重点项目完成投资265亿元。

招商引资全面提效。市企联合举办新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会，在第28届兰洽会上签约项目47个267亿元。实施招商引资项目140个，预计到位资金182亿元，完成年度任务的110%，同比增长20.6%。预计向上争取资金50亿元，增长15%。

园区发展全面提档。金昌经济技术开发区位列全国217家国家级经开区第78位、全省国家级经开区第1位，河西堡工业园被列为全国发展农药产能重点园区，永昌工业园被评为全国和谐劳动关系创建示范工业园区。

　　城市更靓、乡村更美、魅力更足，绘就城乡融合一体推进的多彩画卷

金昌坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，大力实施强县域行动，全力打造全省城乡融合发展示范区，城乡融合迈出新步伐。

城市规划建设管理全面提质，城市照明、风貌色彩、全域绿化、综合水系连通等规划落地实施。新建改造城市道路13条、地下管网32.5公里，打通“断头路”7条，解决了一些区域地下排水不通、供热管线老化、路网循环不畅等问题。“一难两乱”专项整治扎实开展。新建停车场18个、盘活地下停车库8处，新增停车泊位11551个。20个老旧小区改造有序推进，棚户区改造年度任务全面完成，拆违治乱成效明显，新增城区绿地3450亩，城市面貌焕然一新。全民参与共创共建全国文明典范城市，市民文明素质持续提高，城市内涵品质不断提升。

乡村建设全面推进，脱贫成果巩固拓展，脱贫群众收入增速高于农村居民可支配收入增速。金川区双湾镇省级示范镇建设任务全面完成，新建成省市级乡村建设示范村34个。农村人居环境整治提升行动深入开展。拆旧建新、改造提升农宅9985院，完成农户改厕1998座，金川区获评全国村庄清洁行动先进县。成功入围北方地区冬季清洁取暖试点城市，三年获得中央专项补助资金9亿元，完成热源清洁化和既有建筑节能改造171万平方米。积极争取并实施生态及地质灾害避险搬迁，获得国家和省里补助资金2.48亿元，2476户6971名群众乔迁新居。

城乡融合发展全面推开。编制完成《金昌市城乡融合发展示范区建设规划（2022—2030年）》，永昌县列入全省以县城为重要载体的城镇化试点示范县，金川区首家城乡学校共同体揭牌成立、城乡公交一体化上线运营，在全省率先开展村居融合试点。

　　科技创新蔚然成风，改革活力更加充沛，开放步伐越迈越大

金昌坚持向改革创新要动力、向扩大开放要活力，不断增强发展内生动力，改革创新实现新突破。

重点领域改革纵深推进。110项改革任务落地落实，国企改革三年行动获评全省A级等次，永昌县入选全国农村集体产权制度改革试点典型单位，金川区国家级农村改革试验区建设通过验收，国有粮食企业改革目标全面实现，媒体融合改革高质量完成，市级融媒体中心被列为全国试点。

“放管服”改革持续深化。成立金昌市大数据管理局和大数据中心，“数字政府”全面上线运行，政务服务事项“全程网办”率达97.5%，在全省率先实现首件涉企不动产登记业务在线网办，率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，17宗1692亩工业用地按“标准地”出让、实现“拿地即开工”，新建商品房实现“交房即交证”，“市长热线”荣获全国价值创造优秀单位和客服明星班组。累计减税降费28.5亿元，评选表彰优秀企业家34名，新设立市场主体6000户。

创新能力显著提升。大力实施强科技行动。协同金川集团公司成功承办第24次金川科技攻关大会，金川集团公司获评全国供应链创新和应用示范企业。成功重组镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室。获评国家级专精特新“小巨人”企业1家，入选国家财政支持中小企业数字化转型试点平台1家，新认定国家级高新技术企业12家，培育省级科技创新企业15家，省级协同创新基地达到8家。成立工商银行金昌科技支行，组建新能源电池及电池材料产业技术研究院，综合科技进步水平指数稳居全省前列。

对外开放不断扩大，对外贸易稳步增长。全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地金昌。外资企业达到9家、使用外资2300万美元，预计实现外贸进出口总值225亿元，同比增长20%。

　　生态屏障更加牢固，人居环境更加优美，绿色发展理念更加深入人心

金昌全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态环境得到新改善。

祁连山生态修复与保护、北部荒漠化治理等重大生态工程深入实施。完成造林2.14万亩、义务植树115.8万株、沙化土地综合治理10.79万亩，修复保护湿地1000亩，建成绿色矿山7家，完成废弃矿山生态修复24家。

河湖长制、林长制全面落实，第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改有序推进。

污染防治攻坚战深入开展。市区环境空气质量综合指数排名全省第五，地表水国家考核断面水环境质量排名全国前列，土壤环境质量总体稳定可控，能耗强度控制在合理区间，成功入围国家“无废城市”建设名单。

　　群众“急难愁盼”问题加快解决，获得感、幸福感越来越厚实

金昌坚持以人民为中心，在践行宗旨中增进民生福祉。民生类支出占全市财政总支出的75%，民生实事全部兑现。新增城镇就业9584人，输转城乡富余劳动力8万余人。

“双减”政策有效落实，教育“五好工程”扎实推进。县五幼、区二幼建成招生，永昌职专实训楼等项目即将建成，冶金学院立项甘肃“双高”建设计划，高考一本上线率创历史新高。市级医疗资源整合重组迈出坚实步伐，公共卫生应急指挥调度平台建成投用。

长城国家文化公园永昌段、市体育公园等项目有序实施。金昌市运动健儿在省第十五届运动会、省第十一届残运会暨第五届特奥会上取得运动成绩和精神文明“双丰收”。“喜迎党的二十大”主题文艺创作和展演活动广泛开展，“书香金昌”建设深入推进。

城乡居民医保、养老、低保、特困供养等保障标准持续提升。市精神卫生福利中心、残疾人托养服务中心全面建成，城市社区日间照料中心、农村互助老人幸福院覆盖率分别达91%、85%。

国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”房屋发证率达到99.4%。

基础设施不断完善。韩家峡水库达到蓄水条件，引硫济金隧洞震后抢修工程建成使用，永清、河清公路改建工程建成通车，兰张三四线高铁金昌段前期工作有序推进，建成自然村组道路126公里，金川区获评“四好农村路”全国示范县。

　　社会环境更加安定有序，人民群众生活安心舒心

金昌扎实推进平安金昌建设，社会治理开创新局面。

安全生产专项整治三年行动有序开展。高效完成国家“应急使命·2022”抗震救灾实战化演练任务，全国第一次自然灾害综合风险普查调查全面完成，安全生产大检查深入推进，居民自建房、城镇燃气、危化品等专项整治取得实效，安全生产“四项指标”全面下降。金昌市被列为第五批国家食品安全示范创建推荐城市。

矛盾纠纷排查化解扎实开展，扫黑除恶专项斗争常态化推进，高风险机构化险成效明显，信访工作扎实有效推进，乡村治理能力显著提升，基层协商民主走在全省前列。统计审计、外事侨务、史志档案、民族宗教、双拥共建、老幼妇青、退役军人事务管理等工作取得新进展。

同时，金昌市坚决贯彻全面从严治党要求，大力弘扬伟大建党精神，狠抓政府自身建设，政府建设焕发新气象，学习政府、法治政府、服务政府、实干政府、数字政府、廉洁政府建设深入推进，风清气正劲足的干事创业氛围日益浓厚。

乘势而上、顺势而为、奋力实干。在交出2022年优异答卷的同时，金昌市政府工作报告明确了2023年主要预期目标：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省里下达目标之内。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是推进金昌全面转型高质量发展的关键之年。金昌市政府工作报告提出，将以资源型城市全面转型高质量发展为主题，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以市企融合一体化发展为基础，更加注重工业强市，更加注重民生改善，更加注重城乡融合，更加注重生态环保，更加注重社会治理，更加注重风险防控，全力争创全国文明典范城市，奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌，谱写中国式现代化建设金昌崭新篇章。

坚持把党的全面领导贯穿始终；坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终；坚持把高质量发展贯穿始终；坚持把改革创新贯穿始终；坚持把统筹协调贯穿始终。在把握好五个“坚持”原则前提下，金昌市政府工作报告提出2023年要重点抓好的九个方面工作：坚定不移强工业，构建现代化产业体系；锲而不舍强科技，促进动能加快转换；全力以赴强县域，推进城乡融合发展；千方百计扩投资，不断增强发展后劲；持之以恒优环境，激发发展内生动力；坚持不懈抓生态，拓展绿色发展空间；尽心竭力增福祉，提高人民生活品质；标本兼治防风险，守牢安全发展底线；提高站位强自身，提升政府治理效能。

面对新形势、新任务，金昌人自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，正在把学习贯彻党的二十大精神成果转化为推动全面转型高质量发展的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献金昌力量！