关于对“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”进行社会稳定风险评估的公示

关于对“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目

2.建设性质：改造

3.建设单位：凉州区住房和城乡建设局

4.建设项目地点：武威市凉州区

5.项目建设期限：2023年

6.主要建设内容及规模：

本工程为2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目，涉及改造小区5个，共计1583户，分别为路和嘉苑、向阳小区、盛世欧景、文庙新村、天一时代城。

7.建设投资及资金来源

本工程《2023 年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目》建设项目估算总投资合计 9439.38万元，工程费用合计：8390.23万元，工程建设其他费用合计：599.66万元，预备费合计：449.49万元。

资金来源：拟申请中央预算内资金和区级财政配套解决,其中拟申报中央预算内资金 5000 万元。

8.项目建设必要性

燃气等老旧管道的改造，不仅能刺激诸多行业的增长、形成刺激经济增长的产业链、增加就业，而且能够迅速地解决传统产业的产能过剩，给中国经济转型、经济结构调整和企业自主创新留出时间和空间，加强管网运营管理，做好管道改造工作，有利于提高广大人民群众的生活水平和质量，保障人们的人身安全，可缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

本项目主要是对路和嘉苑、向阳小区、盛世欧景、文庙新村、天一时代城进行改造，以此来解决各小区内设施不完善，功能落后的问题，同时改善人居环境，项目实施后将彻底改变该区域的管网老旧问题，对凉州区的城市形象提升有良好的促进作用。

本项目范围内的小区燃气、给排水及供热设施因缺乏科学的规划和设计。且改造范围内燃气管道运行年限满20年，供水管道运行年限满30年，排水管道运行年限满50年，供水管道运行年限满30年对小区居民带来了诸多不便，因此以下问题亟待解决：

①小区内燃气橡胶软管老化，未安装安全装置、庭院、户内管道老化，存在安全隐患，亟待更新。

②小区内地下敷设污水管道年限较久，具有不同程度的破损、漏水现象。

③小区内管道锈蚀老化，漏水现象时有发生，影响居民正常生活。

④采暖管道老旧破损出现不同程度的跑冒滴漏现象。

基于以上几点,本项目主要是对改造范围内小区老旧管网更新改造，以此来解决各小区内供水、供热、供燃气设施不完善，功能落后的问题，同时改善人居环境，项目实施后将彻底改变该区域的整体面貌，对城市基础设施建设发展有良好的促进作用。因此本项目的实施是必要的，也是迫切的。

二、项目风险调查的内容和范围

  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“2023年凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区住房和城乡建设局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年12月23日至2022年12月27日

六、联系方式

建设单位：凉州区住房和城乡建设局

联 系 人：王荣

联系电话：13369406661

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年12月23日