【两会观察】甘肃政协委员共商大计：议政议到点子上 建言说到民生处

本网记者 宋芳科 任磊 沈文刚 

1月17日上午，政协甘肃省十三届一次会议举行第二次全体会议，12位省政协委员以“深入学习党的二十大精神 加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃”为主题进行大会发言。委员们直奔主题，提出真知灼见，议政议到点子上，建言建到民生处，以务实的会风彰显政协委员的履职情怀。

代表民盟甘肃省委会发言的省政协委员、省政协十三届一次会议主席团常务主席、民盟甘肃省委会主委、西北师范大学校长刘仲奎聚焦陇商，他认为甘肃应该下大力气提炼陇商精神，为陇商的发展和壮大寻求一个很好的文化寄托。用新时代“陇商精神”凝聚天下陇商人心，以厚重的乡土文化和乡情汇聚陇商关心支持家乡发展的磅礴力量。

代表甘肃省工商联发言的省政协委员、甘肃省工商联主席、甘肃省总商会会长郭奇志聚焦甘肃民间投资，他表示，2022年1—11月，甘肃省民间投资增长17.6%，具有巨大的增长潜力和发展空间。但是从甘肃省实际来看，民间资本投资能力总体偏弱，能够参与到重点工程重大项目的民营企业依然是少数。建议从50强民企、专精特新、产业龙头、实体制造等骨干企业中筛选若干重点民营企业，予以重点扶持，帮助其增强发展后劲，以提升民营企业的投资能力。

直击要点，直奔主题，在关键处建言，给出可行性办法，这是政协甘肃省十三届一次会议举行第二次全体会议委员们发言带给记者的直观感受。

代表民建甘肃省委会发言的省政协委员、民建甘肃省委会专职副主委张建平聚焦平抑省内电煤市场价格。认为甘肃作为电力富集省份，省内企业却承担着高电价负担，这对甘肃省优化营商环境、留住招引企业、促进经济社会发展都产生了显性影响。为此他给出了一系列可行性建议，促进合理电价形成，实现各方共赢局面。

代表农工党甘肃省委会发言的农工党甘肃省委会副主委、定西市政府副市长、定西市工商联主席王社宁关注甘肃绿色低碳发展。

相关数据显示，2022年，甘肃省新能源并网装机达到3800万千瓦，同比增长31.2%，新能源装机占比达到53.8%，跃居全国第2位；新能源发电量557亿千瓦时，占比达到28%，排名全国第2位。

王社宁认为，这些都显示，甘肃省大力发展新能源和战略新兴产业大有作为。为此他建议，甘肃要用好风光资源优势，建设沙漠、戈壁、荒漠大型风光基地，加力推进风光电和抽水蓄能电站项目，打造枢纽型新型电力系统，构建新能源供给体系。

省政协委员、甘肃省地方金融监管局局长、党组书记王志强的发言聚焦金融服务。他认为，防范化解金融风险是一项系统性工程，需要高位统筹推动，形成政策合力、工作合力。建议甘肃省委省政府进一步压实防范化解金融风险党委政府属地责任、金融机构主体责任、监管和职能部门管理责任以及纪检监察部门监督责任。将金融机构和金融活动全流程全链条纳入动态监测，对苗头性问题及时进行评估、预警、处置。

一言一行惠民生，真知灼见为民情。民生话题一直是政协委员关注的热点，大会发言上，省政协委员直面民生话题，并给出可行性建议。

“双减”是全社会关注的重点，代表民进甘肃省委会发言的省政协委员、民进甘肃省委会专职副主委兼秘书长杨晓波，在肯定“双减”取得成绩的同时，也指出了存在的难点和问题。

他表示，一是“唯分数”育人思想和“重普轻职”观念依然根深蒂固，“校内减负，校外增负”现象依然突出。二是课后服务保障条件有待提升，音乐、绘画、舞蹈等专业的教师偏少，存在结构性短缺问题；城区学校受场地限制，劳动实践不能正常开展，劳动教育普遍弱化；农村学校受人数、规模所限，实验室和音体美器材配备不足，课后服务开展难度大。三是培训机构治理难，一对一、一对多的“隐形变异”培训分散性、隐蔽性强，治理工作发现难、取证难、查处难。

对此，他从持续优化“双减”政策落实环境、破解校外培训“隐形变异”难题、持续改善课后服务保障条件等三个方面给出合理建议。

《落实好新阶段疫情防控各项举措，确保平稳转段和社会大局稳定》是省政协委员、兰州大学第一医院副院长白明发言的题目，也是全社会关注的民生焦点。

白明建议，三级医院要兜住医疗救治和生命保障的底线，切实全力做好老年和儿童重症患者医疗救治。推动资源下沉、力量下沉，建立三级医院分区包干责任制、明确三级医院与县医院对口支援责任、二级以上医院与养老院对口协作，压实牵头医院主体责任，任何医院不得以划定区域为理由推诿、拒收其他区域转来的重症患者。

省政协委员、平凉市崇信县政府副县长周芳聚焦以产业振兴助推乡村振兴。她建议，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，加大乡村普惠性、基础性、兜底性民生基础设施建设，加快补齐防疫、养老、教育、医疗等方面基本公共服务短板，促进城乡基本公共服务普惠共享。要深挖农业多重功能，支持以农耕文化为魂、以美丽乡村为韵、以生态农业为基，鼓励发展文化体验、养生养老、休闲度假、观光娱乐、科普教育等服务业，拓展“吃住行游购娱”功能，促进农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村。

情系甘肃发展，关注未来趋势，委员们的发言还聚焦长远，给出建设性意见。

省政协委员、民革甘肃省委会专职副主委袁斌才认为，祁连山国家公园生态地位重要、自然景观独特、科学研究和生态旅游价值极高。随着国家公园未来的正式批准设立，其“国家代表性”将赋予祁连山国家公园天生强大的品牌力量。

为此他建议，在生态保护优先的前提下，祁连山国家公园要高水平开发，要有打造世界级旅游目的地、建设具有世界影响力生态旅游品牌的雄心和视野，树立区域旅游产业转型发展的新标杆。

省政协委员、定西市公共资源交易中心主任张惠玲关注数字经济发展，她认为，甘肃省数字经济扩量提质势头强劲。但传统产业数字化赋能水平低、上下游产业协同发展短板明显、数字经济产业聚集带动效果不足等问题仍然突出，迫切需要加快数字经济与实体经济深度融合，为全省智能制造赋能加力。          

为此她建议，建立数字经济产业创新发展专项基金，用于传统产业转型提升、重大技术研发、高科技项目引进等；关注高新技术企业发展需求，给予数字化改造提升项目贷款贴息、工业电价补贴等支持，保障好各项惠企政策的兑现。        

凝聚政协智慧，共商发展大计，省政协委员提供的大会发言材料共87份，高质量的参政议政，履职尽责成为共识与行动。