为充分了解社会各界对“雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号）、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市文体广电和旅游局委托智博国际工程咨询有限公司对“雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目
2.项目性质：改扩建
3.项目建设单位：武威市文体广电和旅游局
4.项目建设地：位于崇文街北侧、龙门巷东侧，文庙历史文化街区东南侧。
5.主要建设内容：
雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目建筑面积10451㎡，主要建设内容为完成雍凉书院特色图书馆、书院大讲坛、文创中心、艺术培训教室、简餐茶座、文化馆、美术馆等各功能用房装饰装修，购置图书、书架、数字图书馆等相关设施设备，配套建设视频监控、多媒体系统、智能化工程、亮化及景观小品等。
6、建设投资及资金来源：
本项目估算投资5459.54 万元，项目建设资金主要通过申请地方政府一般债券和市级财政配套解决。
7、项目建设必要性
（1）是保护传承和弘扬中华优秀传统文化的需要
2017 年1 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，文件指出，“随着我国经济社会深刻变革、对外开放日益扩大、互联网技术和新媒体快速发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，迫切需要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信；迫切需要深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力；迫切需要加强政策支持，着力构建中华优秀传统文化传承发展体系。实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于传承中华文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。”
书院是我国唐末以后逐渐兴起的具有独特办学形式的高等教育机构。武威作为古丝绸之路重镇，历史悠久，文化积淀厚重，明清时期，人文教育更加兴盛，历史上凉州“四大书院”，即成章书院、天梯书院、北溟书院、雍凉书院就是这一时期创建。书院的教育宗旨倾向于修德成材，培养品德高尚的人才，它是传承文明、传播思想和文化的重要载体，它的创办反映了当时所在地经济和社会文化的面貌，书院强调精神生活的丰富和品德的修养，在教学上注重因材施教，避免功利色彩极强的应试教育，重视发挥人文教育的优点。这些优点，正是中华优秀传统文化的具体体现，挖掘、传承和弘扬书院这种优点，对提升武威城市人文内涵，传承中华文化基因，增强了中华优秀传统文化的凝聚力、影响力、创造力具有重要的作用。
（2）是历史文化名城保护的需要
武威是第二批全国历史文化名城，是甘肃省文物大市。全市现有不可移动文物点1029 处，其中：全国重点文物保护单位13 处，省级文物保护单位49处，国有博物馆11 家，馆藏文物5 万多件（套）；有国家非物质文化遗产保护项目7 项、省级非物质文化遗产项目29 项。武威历史文化名城价值可归纳为：古都——中国历史地位特殊的五凉古都；名邑——特色鲜明的文化艺术之城；边关——河西走廊军事地位突出的边塞重镇；商埠——繁荣富庶的丝路商贸之城；圣地——佛教进入中国的第一圣地；绿洲——风光独特的沙漠绿洲之城；节点——丝绸之路经济带重要节点。而武威文庙、文庙、罗什寺、古钟楼历史文化街区承载的文化包括佛教文化、儒家文化、黄土民居文化、丝路商旅文化、凉州词曲文化、民俗文化。雍凉书院正是挖掘武威历史文化名城特色文化的具体体现。另外，根据《武威市“城市双修”专项规划》分析，随着原住民的逐步搬离，由于保护不善，三片历史文化街区中具有传统风貌的黄土民居损毁严重，街区的整体格局和肌理遭到极大破坏，保留城市记忆也成为未来保护工作的一大难题。因此，作为历史文化名城重要的组成元素，在武威历史文化街区恢复重建雍凉书院意义尤为重要。
（3）是建设武威文化旅游名市的需要
近年来，武威市委、市政府立足武威资源禀赋，加快建设文化旅游名市，充分发挥武威历史文化名城的品牌优势和雷台景区“景城一体”的独特优势，招商引进甘肃公航旅集团，投资近100 亿元建设的雷台文化旅游综合体和历史文化街区，连续举办四届《凉州文化论坛》，常态化举办凉州讲坛和凉州文化沙龙，举办了“万人吟诵凉州词”、“王者归来”百车自驾游、全国少数民族赛马大会、万人健步行、沙漠马拉松赛等多项大型赛事，武威先后荣获“全国十大最具人气旅游目的地”金峰奖、“最美中国·优质旅游目的地城市”首批全国文化旅游胜地、“最美中国文化旅游城市”“全域旅游精品目的地”“文旅高质量发展城市”等荣誉称号。建成后的雍凉书院是对武威历史文化的重现和城市精神的再提炼，项目的建设将为游客提供了一个近距离了解武威历史人文的旅游景点，成为历史文化街区不可或缺的旅游景点，从而解决历史文化街区文化内涵挖掘不深，品牌景点较少，吸引力不强，停留时间短的问题，进而提升武威文化旅游名市知名度和影响力。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对各类调查资料的统计分析，雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目社会稳定重点关注因素如下：
1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“雍凉书院室内装饰装修及设备购置项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位武威市文体广电和旅游局及第三方稳评公司智博国际工程咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2023年2月9日至2023年2月14日。
六、联系方式
1.建设单位:武威市文体广电和旅游局
联 系 人：陈科长
联系电话：15379338838
2.第三方稳评公司：智博国际工程咨询有限公司
联 系 人：徐晓岚
联系电话：19993566455
特此公示
武威市文体广电和旅游局
智博国际工程咨询有限公司
2023年2月9日
甘公网安备 62010502000333