关于对“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”进行 社会稳定风险评估的公示

关于对“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2013]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县松山镇人民政府委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县松山镇2023年乡村建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县松山镇人民政府

4.建设期限：2023年4月—2023年10月

5.项目建设地点：项目建设地位于天祝县松山镇阿岗湾村、松山镇黑马圈河村、松山镇松山村、松山镇石塘村、松山镇滩口村、松山镇鞍子山村。

6.主要建设内容、总投资及资金来源：

（1）《天祝县2023年松山镇阿岗湾村乡村振兴重点基础设施建设项目》建设内容：风貌提升改造119户，新建污水管网6000米、雨水管网2400米，排水边沟1000米，人行道铺装及硬化5000㎡，路缘石4000m，绿化8000平方米，绿化8000平方米，配套建设亮化、弱电改造、检查井等附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资1400万元，资金通过申请中央预算内资金等多渠道筹措解决。

（2）《天祝县2023年松山镇黑马圈河村旅游示范村建设项目》建设内容：实施风貌提升55户，敷设新建污水管网 6800 米、硬化7800平方米、绿化 8000 平方米，整治人居环境（拆临拆违）9600 平米，配套建设公厕、化粪池、检查井、亮化、弱电改造等其它附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资624.63万元，资金通过申请各类财政资金筹措解决。

（3）《天祝县2023年松山镇松山村旅游示范村建设项目》建设内容：实施风貌提升140户，排水2600米，敷设污水管网4公里，整治人居环境28000平米，绿化13500平方米，新建公厕1座，配套建设化粪池、检查井、亮化、弱电改造等其它附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资865.45万元，资金通过申请各类财政资金筹措解决。

（4）《天祝县2023年松山镇石塘村旅游示范村建设项目》建设内容：实施风貌提升222户，敷设污水管网4.2公里，新建雨水管道（雨污分流）1公里，整治人居环境5000平方米，绿化6000平方米，配套亮化、化粪池、弱电改造等其他附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资760.1万元，资金通过申请各类财政资金筹措解决。

（5）《天祝县2023年松山镇滩口村生态文明小康村建设项目》建设内容：实施风貌改造96户，硬化铺装9000平方米，敷设污水管网3公里、整治人居环境7000平方米，绿化11000平方米，并配套建设亮化、化粪池、检查井、弱电改造等其它附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资791万元，资金通过申请中央预算内资金等多渠道筹措解决。

（6）《天祝县2023年松山镇鞍子山村旅游示范村建设项目》建设内容：实施风貌改造84户，敷设新建污水管网5公里、整治人居环境22200平方米，绿化8600平方米，并配套建设亮化、化粪池、检查井、弱电改造等其它附属设施。

总投资及资金来源：项目概算总投资1403万元，资金通过申请各类财政资金筹措解决。

7.项目建设必要性

（1）天祝县松山镇阿岗湾村现有村民629户1863人，常住人口 238户764人。201年建成安置点 1处，棚户区改造1处;仍有老旧村组 4 处，整体风貌差，围墙墙皮脱落破旧，村庄面貌差，人畜混居，基础设施和公共服务设施不足，污水管网未完全覆盖，严重影响了村容村貌，制约了村庄的发展。项目的实施可完善农村基础设施，改善农村居住环境，提升村容村貌，改善生态环境，促进社会经济快速发展因此实施天祝县2023年松山镇阿岗湾村乡村建设项目是十分必要的。

（2）天祝县松山镇黑马圈河村现有村民65户185人，黑马圈河村村庄面貌差，人畜混居，基础设施和公共服务设施不足，污水管网未完全覆盖，严重影响了村容村貌，制约了村庄的发展。项目的实施可完善农村基础设施改善农村居住环境，提升村容村貌，改善生态环境，促进社会经济快速发展。因此实施天祝县2023年松山镇黑马圈河村旅游示范村建设项目是十分必要的。

（3）天祝县松山镇松山村现有村民140户416 人，松山村村庄面貌差，人畜混居，基础设施和公共服务设施不足，污水管网未覆盖，严重影响了村容村貌，制约了村庄的发展。该项目的实施围绕松山古城这一国家级文物保护单位，对古城保护范围以外 140户农户院落外立面及基础设施统一改造，可完善农村基础设施，改善农村居住环境，提升村容村貌，保护改善生态环境，促进社会经济快速发展。因此实施天祝县2023年松山镇松山村旅游示范村建设项目是十分必要的。

（4）天祝县松山镇石塘村现有村民 169户 483 人，项目村为老旧村庄，村庄整体风貌差，居民居住环境差，污水处理困难，基础设施和公共服务设施不足，严重影响了乡村振兴战略实施。项目的实施可完善农村基础设施改善农村居住环境，提升项目区村民农业生产、生活质量、生态环境，项目建设具有较好的群众基础，促进当地社会经济快速发展。因此实施天祝县2023年松山镇石塘村旅游示范村建设项目是十分必要的。

（5）天祝县松山镇滩口村现有村民 247户 733 人，项目村为老旧村庄，村庄整体风貌差，围墙破旧，村庄面貌差，人畜混居，基础设施和公共服务设施不足严重影响村容村貌，制约了滩口村的发展。项目的实施可完善农村基础设施，改善农村居住环境，提升村容村貌，改善生态环境促进社会经济快速发展。因此实施天祝县2023年松山镇滩口村生态文明小康村建设项目是十分必要的。

（6）项目建设的可行性和必要性: 天祝县松山镇鞍子山村现有村民424户1246 人，鞍子山村2015年建成安置点1处，老旧村组 3 处，整体风貌差，围墙墙皮脱落破旧，村庄面貌差，人畜混居，基础设施和公共服务设施不足，污水管网未完全覆盖，严重影响了村容村貌，制约了村庄的发展。项目的实施可完善农村基础设施，改善农村居住环境，提升村容村貌，改善生态环境促进社会经济快速发展。因此实施天祝县2023年松山镇鞍子山村乡村建设项目是十分必要的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目实施可能造成人民群众抵触影响。

4.建设过程中产生的噪声和固体废弃物等，对周边居民的影响，以及对环境造成的污染影响。

5.施工安全影响。主要关注在项目施工过程中人员的安全影响。

6.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

7.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

8.媒体网络舆论导向及其影响问题。     

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县松山镇2023年乡村建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县松山镇人民政府及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年02月17日至2023年02月21日。

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县松山镇人民政府

联 系 人：王占鑫  

联系电话：13884083243

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

天祝藏族自治县松山镇人民政府

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司