在迈向强国复兴新征程的关键历史当口,党的二十大为我们举旗定向、立纲执本、经略布势,揭开了全面建设社会主义现代化国家的时代新篇。特别是经过历史检验、实践考验、斗争历练的党的核心、人民领袖、军队统帅继续掌舵领航强国强军事业,是党心所向、民心所盼、众望所归,必将带领人民实现强国目标、推进复兴伟业,必将带领全军如期实现建军一百年奋斗目标、加快建成世界一流军队。党的二十大报告明确提出要“加强国防动员和后备力量建设”,这是习主席站在战略和全局高度发出的伟大号召,指明了国防动员系统的奋斗目标和努力方向。
一、加强国防动员和后备力量建设,重在深化“完善国防动员体系”。党的十九大报告作出“完善国防动员体系”的战略部署。五年来,党中央高位擘画、顶层设计,优化力量结构、完善法规制度,实现了国防动员和后备力量建设转型。我省积极落实民兵改革、大力推进国防动员和后备力量“三项基础”建设,取得显著成效。新时代加强国防动员和后备力量建设,应坚持承接“完善国防动员体系”建设成果,持续深耕用力、深化发展。加强力量体系建设。突出动员支前、保交护线等力量体系构建,优化布建民兵和国防动员专业力量,提高支援保障能力。加强指挥体系建设。突出军地联合指挥体系构建,完善指挥机制和联防联管联治机制,提高组织指挥能力。加强应急体系建设。突出完善军地联动响应机制,健全国防动员与应急管理有效衔接机制,推进军地应急专业力量统筹建设运用,提高应急行动能力。加强保障体系建设。突出军地资源共建共享,深化联供联保,加强国防战备、交通等基础设施建设,提高综合保障能力。
二、加强国防动员和后备力量建设,重在实现高质量发展。党的十九大以来,党中央围绕高质量发展,制定实施了一系列具有全局性意义的重大战略,国防和军队建设快速发展。我省围绕国防动员领域高质量发展,科学编制相关规划,推进重点建设,整体迈上新的台阶。新时代加强国防动员和后备力量建设,应坚持高质量发展,深入探索、创新实践。以全面建设社会主义现代化国家为引领。必须紧跟全面建设社会主义现代化国家的步伐,主动适应融入这一大战略、大棋局,坚持系统观念、强化整体思维,推动形成新的建设格局。以国防和军队现代化建设为驱动。必须以国防和军队现代化建设的总体规划布局为依据,按照“战建耦合、深度融入”的思路,完善动员机制、打通动员链路、提升动员能力。以省域经济社会发展为依托。必须立足经济社会实际,紧密结合我省“强科技、强工业、强省会、强县域”行动,推动国防动员建设有机融入经济社会“十四五”规划,筑牢高质量发展的根基。
三、加强国防动员和后备力量建设,重在军地协力推动改革任务落地落实。党的十九大以来,党中央对深化国防动员体制改革作出重大决策部署。我省坚决贯彻中央部署,深入研究论证,形成了成熟的思路设计。新时代加强国防动员和后备力量建设,应坚持将深化国防动员体制改革作为重点任务,军地协作推动。军地联合健全体制体系。全面完善国防动员委员会设置,调整组建相关机构,构建形成统一格局的各级工作体系。同步严密组织转隶交接,保存重要历史资料、保留优秀骨干、传承优良作风。军地联合完善制度机制。围绕发挥好新体制新机构的功能作用,突出建立职责清单、畅通工作路径,规范工作模式、协作方法等,跟进完善配套的制度机制,研究解决改革实施中出现的新情况新问题。军地联合推动起步运行。及时启动运转新组建机构,突出贯通动员指挥运用链路,科学筹划推进国防动员重点建设项目,确保新体制开局良好、起步正规、运行规范。