今年以来,平凉市静宁县贯彻落实省市县“三抓三促”行动部署,以时不待我、只争朝夕的历史担当和守土有责、守土尽责的责任担当,在全县各级各单位和广大党员干部中开展“能力作风提升年”活动。
该县甘沟镇立足镇情实际,创建“党建+社会治理”的融合治理路子,探索“支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”的管理模式,形成以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑的治理机制,乡村治理成效凸显。
基层组织强起来 百姓生活富起来
甘沟镇坚持党建引领,增强党员干部思想行动自觉,创造性开展“三会一课”,同步推进基层党组织规范化、标准化建设,凝聚起齐心协力推进乡村治理的强大力量。
为了创新开展工作,建强组织领导,甘沟镇形成了支部带动、支书带领、党员带头、群众跟随的“三带一跟”工作模式,推出了“行政村党组织—网格党小组—党员中心户—群众”的四级网格化服务治理体系。
“我们每个老党员带动3名普通党员,每名普通党员联系至少10户群众,‘1+3+N’的党员联户制度,形成了‘党组织+党员中心户+党员+群众’的工作机制,做到联系服务群众精准化、精细化。”甘沟镇党建办主任李银霞说。
同时,以党建引领为统揽,以“一轴一园三带四点”九个典型为主线,以甘沟镇美丽乡村建设为主轴,以三带四点为具体抓手,走出一条“党建+产业”的强村富民之路。
为了让农民享受更多产业链增值效益,不断拓宽农民增收渠道,该镇形成了以产业带党建,以党建促发展的“一村一品”发展模式,通过“产业公司+党支部+合作社+农户”的经营方式,构建与农户之间互利共赢的合作模式,让老百姓切实从中受益,提升了幸福感获得感。
村民自治实起来 农村法治严起来
甘沟镇建立以村党组织为领导核心、两委成员和群众代表为议事主体、村委会为执行主体、监委会为监督主体的村级“一核三体”运行机制,依托各村党员活动室搭建群众“说事、议事、主事”工作平台,有效激发了群众参与村务的热情。
红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会等群众自治组织逐步健全,大事一起干、好坏大家评、事事有人管;深化落实村级重大事项决策“四议两公开”,将村级事务小微权力“清单化”“流程化”,不断提升基层组织民主决策规范化水平,真正做到群众的事群众说了算,实现“民主管村”。
积极开展法律进乡村行动,充分利用甘沟村建设法治文化广场及其配套的大型显示屏和26个法治宣传牌,将法治元素融入村文化墙、文化广场和便民服务中心阵地布置中,让法治文化融入群众生活,成为自觉文化。
实施农村法律明白人培养工程,着力提升村民法治思维,做到有问题及时发现、有需求及时服务。同时,积极开展打击赌博、传销等犯罪活动专项行动,依法整顿村级不良风气,净化村风民风,促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文明新气象。
传统美德活起来 乡村环境靓起来
该镇充分发挥红白理事会、道德讲堂、农家书屋等阵地作用,按照“月月有活动,阶段有高潮,常年不断线”的工作机制,实施新时代文明实践中心建设。
“我们通过开展‘文明户’‘最美家庭’‘好媳妇’等创评活动,通过传家风家训、树先进典型、立村规民约,以身边人、身边事等鲜活事例,营造崇德向善、诚信友爱的社会新风尚。”甘沟镇党委书记吕朋军说。
村部广场、道路围墙、民宅墙壁等地绘满了孝德故事等公益广告,这就是该镇打造的孝德文化街、家风家训巷。
“我们通过绘制文化墙、打造家风巷的方式,既美化了生活环境,又通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,让孝德文化入画入脑入心。”甘沟镇杨咀村党支部书记贾莉莉说。
同时,该镇结合农村人居环境整治提升行动,持续开展蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,形成环境整治、污水处理、设施维护有制度、有人员的管理机制。建立环境整治队,形成以村级公益性岗位常态化定期清洁、群众自发组织参与保洁的治理机制;严格落实“门前三包”责任机制;实行污水“统一收集,生态处理”;完善通村道路、给排水管网、供电、通信等基础设施;安装路灯,栽种花草苗木,建设卫生公厕……
一系列有利措施让村庄“硬化、绿化、净化、亮化”全面升级,村庄环境“靓”了起来。
服务体系优起来 村风民风正起来
为了推进镇综治中心建设,该镇建成19个网格174个十联户的“一中心一张网十联户”治理机制,确保小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交,彻底将矛盾问题发现在基层、解决在基层、消灭在基层。
按照网格分区域管理,镇领导、包村干部开展日常巡查和化解矛盾纠纷工作。镇领导干部定期开展接访,镇村干部每周下沉到村“坐诊”,收集村民反映问题,利用法律等专业知识为村民释法答疑。
同时,该镇大力构筑乡村廉洁屏障,以班子清廉务实、村务清亮透明、干群清爽和合、民风清朗向上、监督清明高效为目标,大力推行“阳光村务”,把“互联网+”引入村务监督,完善村务公开内容、创新村务公开形式、严格村务公开时限。