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党的十八大以来，习近平总书记连续十年在全国两会上同代表委员倾心交流、共商国是，谋大局、观大势，引领新时代中国号巨轮破浪前行。《焦点访谈》推出系列节目“跟着总书记上两会”。习近平总书记在两会上多次谈到一个重要的话题：高质量发展。3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，作为做好经济工作的重点，我们该怎么去落实好高质量发展，构建好新发展格局呢？

　　3月5日，在参加江苏代表团审议时，习近平总书记明确指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，提出“四个必须”的明确要求，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。总书记的讲话引发了代表委员的热议。

　　全国人大代表吉兰芳：“总书记的讲话让我们深受启发，在实际工作中，我们秉持着绿色低碳发展理念，推广应用能耗更低、零碳排放的设备设施，推动相关产业高质量发展。”

　　全国人大代表徐曙海：“总书记强调高质量发展中一定要统筹好质的有效提升和量的合理增长，十分具有指导意义和现实意义。在今天新时代，我们强调效益优先的前提下，要注重质的提升。”

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求必须把发展质量问题摆在更为突出的位置。党的二十大报告中，习近平总书记进一步强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

　　全国人大代表龚明珠：“高质量发展可以进一步提高我国经济总量规模和发展质量效益，将为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础，是确保现代化建设能不断满足人民对美好生活需要的根本支撑。”

　　全国人大代表吴新明：“总书记深刻指出，没有高质量发展就谈不上社会主义现代化。这告诉我们，高质量发展不是一时一地的要求，而是所有地区必须长期坚守的根本遵循。”

　　全国人大代表施文美：“国际环境日趋复杂，改革发展稳定任务艰巨而繁重，经济恢复的基础尚不牢固，推动高质量发展是我们的根本出路。”

　　踏上新征程，如何更好推动高质量发展？习近平总书记深刻阐明了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的、政治保障等重大问题，为推动高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　3月5日，十四届全国人大一次会议首场“代表通道”开启，单增海作为首批接受采访的代表走上通道，他自豪地告诉记者，他们起重机的国产化率已经达到了百分之百。在参加当天代表团审议时，他把这项创新成果的具体过程等内容汇报给了习近平总书记，总书记肯定了企业的创新努力，同时十分关心他们技术攻关的最新进展。

　　习近平总书记强调，加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。2017年12月，在江苏徐州考察时，总书记就叮嘱企业，“很多核心技术是求不到、买不来的”“必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新”。

　　全国人大代表单增海：“向欧美一些高端市场进军的时候，我们遇到一些阻力。这五年，我们从整个的控制、液压、传动，全方位去解决这些‘卡脖子’技术问题。总书记能够这么重视、关心科技创新工作，给了我莫大的鼓舞和勇气，我觉得企业核心竞争力就是依靠科技创新。”

　　今年两会上总书记再次强调，在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

　　全国人大代表王杜娟：“这些年，我们持续加大科技投入。2022年，我们又有了能够39度自己爬坡的盾构机，给我们打开海外市场带来了很多利好，我们已经体会到科技创新投入和高质量发展良性循环带来的甜头。”

　　习近平总书记深刻指出，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。

　　全国政协委员刘尚希：“要构建新发展格局，供应链‘链长’的位置上尽快要多起来，在国内平衡的自主性方面要提升，在全球价值链中我们产品的附加值要提高，这样才能使我们真正把握战略主动。”

　　总书记强调，加快构建新发展格局，还要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。

　　全国人大代表曹清尧：“实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，推动供给侧结构性改革是实现高质量发展的治本之策。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，则是积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的长久之策。”

　　全国人大代表耿福能：“扩大内需战略，是让我们应对比较纷繁复杂的国际环境。现在我们处于中高端升级发展过程中，供给侧结构性一定要改向高质量。”

　　加快建设现代化产业体系也就意味着，一些传统产业也必须要加速调整转型，不少能源型城市也正在积极探索产业升级的新路径。

　　全国人大代表吴秀玲：“对于资源型地区来说，高质量发展就是转型发展，构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系，摆脱对煤炭的过分依赖，实现产业的转型。”

　　加快产业的现代化，深化供给侧结构性改革就更需要加快培育完整的内需体系，这也是畅通国民经济循环的重要基础。

　　在临沂顺和国际智慧物流园，一辆辆发往全国各地的货车，正在加紧装货，等待发车。物流业一头连着生产、一头连着消费，是培育完整内需体系的重要环节。2013年，习近平总书记在临沂考察时指出，要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。如今，临沂这个智慧物流园区在货物分拨、车辆管理上等八个环节都安装了智能管理系统，可以实现精准的车货匹配。

　　全国人大代表张宝亮：“当前，要发挥好物流在扩大内需中的畅通循环作用和供给侧结构性改革中的支持保障作用，为稳住经济大盘、实现高质量发展提供有力支撑。近年来，我们以现代物流发展为牵引，推动产业链、服务链、供应链、价值链贯通发展，协同发力。”

　　习近平总书记在今年两会上还强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　全国政协委员刘尚希：“实体经济作为进一步发展的基础，怎么去夯实，怎么去转型升级，实际上离不开数字技术。所以现在提数实融合，就是要以现代的数字技术，去改造过去的工业化成果。”

　　党的十八大以来，我国智能制造应用规模和发展水平大幅跃升，有力支撑了工业经济的高质量发展。目前，我国已建成2100多个高水平的数字化车间和智能工厂，其中有209个是示范标杆工厂。通过对这209个企业智能化改造前后的成效分析发现，改造以后，工厂产品研发周期缩短了20.7%，生产效率提升了34.8%，产品不良品率降低了27.4%，碳排放减少了21.2%。

　　全国人大代表陈志列：“基于工业互联网的云制造是智能工厂运行重要的支撑系统，建议做好各行业数字经济和实体经济融合的关键核心技术生态链的建设。”

　　农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。总书记在今年两会上再次指明了农业对于高质量发展的重要性。

　　全国人大代表王彩云：“现代化农业是农牧民安居乐业的根本保障，农业技术现代化是全链条的。比如说，种植、灌溉、收割整个的一体机械化，能够提高生产的作业效率，帮助农民增收致富。”

　　全国人大代表田锦华：“农业强国建设能够有效挖掘和激活农业农村庞大的市场需求，为宏观经济发展开辟新空间，为全面现代化建设增添新动力。”

　　农业农村的发展，是习近平总书记历来参加两会代表团审议时的殷殷关切。他强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

　　全国人大代表曹彩云：“我们当地粮食产量实现了‘十九连丰’，靠的是发展绿色生态农业和农业生产关键核心技术攻关。将来也要继续加强技术攻关，加强农业综合生产能力的提升，推动农业高质量发展，才能把饭碗牢牢端在自己的手里。”

　　3月8日，江苏徐工集团，100%国产化率的起重机正在流水线上装配；山东临沂智慧物流园，一辆辆满载商品的车辆正开往全国各地；河北衡水，农业机械化水平已经达93%，正朝着“二十连丰”迈进。

　　从春天出发，向着高质量发展迈进。开局决定全局，起步决定后势。以高质量发展绘就未来新图景，今年的谋划与部署、改革与奋斗、希望与憧憬，都将对中国长远发展影响深远。习近平总书记关于高质量发展的系列重要讲话，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。实现高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民坚定信心、奋勇前进，中国经济航船必将沿着高质量发展的航道，乘风破浪、行稳致远。

厦门白鹤客车出租公司内“白鹤之家”爱心驿站的士餐厅备好热腾腾的饭菜，等候出租车和网约车驾驶员前来享用。新华社记者 颜之宏 摄

　　我国数字经济业态正持续蓬勃发展。近年来，数字化改变了传统经济下的就业形态，直播带货、快递员、网约车司机、平台骑手等日渐成为灵活就业的热门选择。

　　智联招聘发布的2023年第四期春招市场行情周报显示，春节后一个月来，酒店/餐饮行业招聘职位数同比增长逾31%；直播等新业态的发展也带动娱乐、休闲等行业招聘职位数同比增幅逾15%。业内人士表示，依托数字技术带来的高效性和便利性，众多数字平台正持续发挥重要的就业稳定器作用。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，促就业应顺应数字化大趋势，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。数字平台经济所形成的新型就业“生态系统”，既是青年人当下就业选择的过渡地带和未来主体形态，也是青年人才自雇创业的“孵化地”。当前应鼓励、支持和拓展平台就业，以电商、网约车、物流配送、在线教育、信息服务和数字场景设计等作为吸纳青年人就业的主要方式。

　　据了解，随着我国数字经济的发展，其创造的新就业岗位占比近三成。在第三产业中，数字经济带来的就业岗位占到六成。

　　《2023中国数字经济前沿：平台与高质量充分就业》研究报告说，据不完全统计测算，以抖音、京东、淘宝等为代表的平台，2021年为我国净创造就业约2.4亿，为当年约27%的我国适龄劳动人口提供就业机会。

　　记者了解到，京东体系目前拥有超过54万名员工，其中大多数是快递员、仓储分拣员、客服人员等。辛选集团通过开设《直播销售员人才培养方案》《选品员人才培养方案》《直播电商销售技巧》等47门直播带货相关课程，聚焦专业人才培养，帮助更多年轻人灵活就业。据悉，公司近期与大连金普新区投资建设一所以数字经济人才培养培训为主的职业学校，计划总投资7亿元。

　　网约车平台在保障灵活就业方面也发挥了重要作用。2021年3月的数据显示，滴滴在我国拥有1300万年活跃司机。截至目前，滴滴在国内累计服务了6400多万名司机，其中3200多万是网约车司机。平台通过专项补贴稳定司机订单和收入，多方协同开展司机定向帮扶，确保了就业基本稳定。

　　“人流量确实回来了，今天已经往返虹桥机场20多趟了。年后新加入车队的也开始多了，以后你们叫车也能越来越方便了。”滴滴司机冀师傅对乘客说，“接完你这单，我今天的收入‘小目标’就达成了，一会约了朋友喝茶。做网约车司机我可以自己调节时间、把握节奏，自己手头的小生意也能兼顾。”

　　据了解，在年轻人愿意或正在尝试的灵活就业方式中，视频UP主和直播领域也是热门选择。B站在最新财报中披露，过去一年在直播和广告业务中给UP主的激励/分成达91亿元，同比增长18%。

　　中国信息经济学会理事长、中山大学管理学院教授谢康表示，互联网平台为当代中国社会经济发展提供了多种灵活就业的社会选择，最大化地提升了个人的自由选择度。中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富认为，平台经济事实上促进了我国经济的高质量增长，主要表现在基础设施赶超、精准匹配和扩大实体经济覆盖范围，从而构成了高质量充分就业的基础。

　　各地也围绕灵活就业推出相关支持政策并积极引导。例如，《上海市就业促进条例》自3月1日起正式施行。条例明确“市、区人民政府及相关部门应当加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式的支持力度，拓宽灵活就业发展渠道，优化灵活就业环境，强化政策服务供给，清理取消对灵活就业的不合理限制，创造更多灵活就业机会”。条例还从灵活就业服务、灵活就业人员职业技能培训、灵活就业人员权益保障等方面细化保障措施。

　　2021年滴滴出行平台成立网约车司机生态发展委员会，充分听取司机意见反馈，帮助平台在规则、产品等方面进行改进，同时在收入、保障、职业发展、福利关怀、公益帮扶等方面为司机提供多元的福利保障。2022年起在全国多个城市联合保险机构，投入专项补贴，推出网约车司机专属商业养老保障和医疗保障；开展司机福利站、福利体检等福利关怀活动。滴滴公益还与中国红十字基金会联合发起设立“滴滴关爱基金”为特殊困难的司机提供公益帮扶，开展“橙果计划”助力司机子女教育发展。

　　更多平台和企业也在细化保障措施。“没有上门签收的按钮，顾客也不愿意提供签收码怎么办？”“投递到快递柜后客户拒收快递怎么办？”“签收率是否能分区域板块？”30余名一线快递小哥不久前在中通快递浙江义乌中心参加了2023年首场“快递员权益保障恳谈会”。据悉，为切实保障一线快递小哥权益，集团营运团队今年一季度还将在四川、江苏、河南等地陆续开展8场线下恳谈会，预计全年以“线上+线下”结合的模式开展100场恳谈会。

　　“这是一个很大的群体，应高度重视其权益保障、职业发展等方面的问题。”京东集团技术委员会主席曹鹏表示，针对新就业群体目前存在劳动合同签约率低、用工关系界定不明晰等问题，首先要完善新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理办法，明确界定不同劳动关系标准；其次要研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度。此外，还要加强新就业群体的职业教育，不断提升他们的职业技能和综合素质，包括探索校企合作人才培养新模式，推动院校和企业实现产教融合，完善企业对新就业群体的技能认证体系等。

　　人社部也强调，要完善灵活就业人员在就业地参保政策，引导和促进更多灵活就业人员参加职工基本养老保险，稳妥实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点。

各级妇联组织要承担引领广大妇女听党话、跟党走的政治责任，激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神，为推动我国妇女事业发展作出新贡献。

　　这段话出自2021年3月6日习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界教育界委员时发表的讲话。

　　妇女占我国人口半数，在我国经济社会发展中始终发挥着重要作用，妇女工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在这次看望全国政协医药卫生界教育界委员时，习近平总书记提出殷切期望，希望广大妇女“做伟大事业的建设者、做文明风尚的倡导者、做敢于追梦的奋斗者”，“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献”。

　　中国共产党领导的全国妇联和各级妇联组织，从创始之初，就以联系和服务妇女为根本任务，以引领广大妇女听党话、跟党走为政治责任。党的十八大以来，各级妇联组织强化思想政治引领，开展了“巾帼心向党 奋进新征程”活动，引导广大女性学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想；为鼓励广大妇女肩负更重要的责任担当，激发各行各业女性创新创造创业活力，拓展深化“科技创新巾帼行动”，做强做优“乡村振兴巾帼行动”，大力开展“巾帼就业创业促进行动”，寻找“最美家庭”“家家幸福安康工程”和“婚育服务进万家”等活动，更是凸显了妇女在促进我国经济社会发展和精神文明建设中的作用。同时，为保障妇女权益，全国妇联及各级妇联组织坚持把联系和服务妇女作为妇联工作生命线，通过积极参与修订妇女权益保障法，并推动反家庭暴力法、《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》的实施，推动妇女参与经济社会发展，切实增强了全社会、妇女、儿童和家庭的获得感、幸福感、安全感。

　　党的二十大报告指出，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。这既和妇女事业的发展息息相关，也事关妇女对美好生活的向往，更将凝聚起推动妇女事业稳步向前发展的磅礴力量。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全国各级妇联组织要更好发挥政治引领和服务作用，重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用，以强国复兴有我的巾帼豪情，推动中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广，不断激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神，鼓励她们为推进中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和力量。