解难题 降成本 促发展——兰州市市场监管局强化服务助力民营企业发展

原标题：【优化营商环境 激活发展动能】

解难题 降成本 促发展

——兰州市市场监管局强化服务助力民营企业发展

新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

“您好，您需要办理什么业务？”

近日，走近兰州市市场监管局驻兰州市政务服务中心窗口，前来窗口办事的群众还未开口，身着制服的工作人员已主动询问。

窗口旁边有一个咨询台，工作人员在这里解答群众疑问，减少群众办事等待时间，提升办事效率。

“市场监管部门服务事项具有很强的专业性，兰州市市场监管局行政许可科业务骨干组成的帮办、咨询团队，能够为企业和群众提供咨询引导、审前指导、帮办代办等服务，把企业寻求服务‘找政府’变成政府服务企业‘走上前’，获得了广泛好评。”兰州市市场监管局行政许可科副科长李雷说。

德生堂医药股份有限公司在兰州市内有160余家分店。近期，德生堂拓展隐形眼镜护理液销售，需要为所有分店的医疗器械经营许可证增加经营范围。如果160余家分店分别提交申请资料，符合法定形式后还需对店内专用货架、专职质量管理员情况进行现场检查，按照普通流程和公司内部迎检安排，需要半年以上才能办完。

为更好地服务企业，兰州市市场监管局深入研究、大胆创新，协调兰州市食品药品安全监测和审评中心，专门制定出一套方案：德生堂在兰州范围内的所有分店，书面材料审查通过后，只随机抽取1户进行现场检查，检查合规即可发放扩大经营范围的医疗器械经营许可证。其余门店的现场检查，由监管人员在“双随机、一公开”常态化监管中完成。

“兰州市市场监管局切切实实从我们企业的角度出发，想办法简化经营许可证变更流程，大大节省了企业的人力物力和时间成本。”德生堂医药股份有限公司行政主管丁端莹感激地说。

为民营企业解决难题，兰州市市场监管局窗口还想出了更多“实招”。

近年来，产业园区、创业孵化基地等集中经营场所在兰州落地生根，入驻这些经营场所的企业，大多是贸易、服务、咨询管理、电子商务类，这些企业对经营场所要求不高。

为减少经营主体成本，助力中小微企业发展，兰州市市场监管局窗口创新实施集群注册新模式，由产权方统一备案产权证明文件，企业只需提供与产权方签订的合法租赁协议即可办理企业登记注册，压缩至少2项住所证明材料。优质精准的政策服务让经营主体登记更加便利、高效。目前，兰州市集中备案的5个地址共计办理43家企业，有力助推中小企业发展。

近年来，不少经营事项为无污染、不扰民、无安全隐患的经营主体，选择在自家住宅场所进行经营。此类经营主体办理经营许可，需提交房屋产权证，或其他能够证明其房产归属的商品房买卖合同，或其他证明材料复印件，手续繁冗复杂。

针对这一情况，2021年3月，兰州市正式实施住所申报承诺制，经营主体只需提交住所相关信息和住所申报承诺书，并对申报信息的真实性、合法性、安全性、有效性负责，无须再提交权属证明等场所使用证明材料。该项措施让符合条件的经营主体不再为住所证明“多跑路”，经营更加快捷、舒心。

“住所申报承诺制切实为经营主体节约了成本。”兰州市市场监管局行政许可科工作人员水静怡说。截至目前，兰州市共有7.8万户经营主体采取住所申报承诺制完成设立。