肃南：调动“金融力量”支持乡村振兴

周浩

去年，肃南县聚焦农牧村经济和产业发展，健全完善农村金融服务体系，深化农村金融改革创新，积极拓展农牧民群众、农牧业经营主体融资渠道、降低涉农融资成本，强化政策性农业保险兜底保障作用，撬动更多金融资源支持乡村振兴战略实施和“全省乡村振兴示范区”建设。

　　强化政策传导，加大金融供给力度

制定《2022年肃南县金融支持乡村振兴若干措施》，积极打造金融支农“四个一”典型示范肃南模式。出台《肃南县金融支持民营和小微企业发展暂行措施（十八条）》，着力缓解民营和小微企业、农牧民专业合作社、家庭农牧场“融资难、融资贵、融资慢、融资渠道单一”问题。加快构建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，充分运用支农再贷款政策，激励县内农业银行、信用联社等支农主力银行大力发展涉农信用贷款。截至去年底，全县涉农贷款余额15.95亿元，办理再贷款展期2000万元，再贷款余额2000万元。

　　丰富信贷产品，精准支持涉农主体

充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，出台乡村振兴产业贴息贷款，将贴息对象由过去的肉牛养殖进一步扩大到细毛羊养殖和农牧家乐、民宿开办等业态，并将财政贴息资金提高至每年1000万元，当年可撬动地方银行投放近2亿元的低息贷款，截至去年11月末投放946笔1.19亿元。积极对接上级政策性金融产品，推出“乡村振兴先锋贷”“富民贷”“生态移民搬迁住房贷”等贴息、低息贷款，累计发放“先锋贷”“富民贷”“生态移民搬迁住房贷”96笔994万元。积极推动脱贫人口小额信贷发放工作，累计发放小额信贷39笔192万元。

　　优化增信机制，提高三农融资效率

加强与市直融资担保机构的沟通合作，积极帮助农业经营主体解决融资中的担保问题，进一步拓宽担保业务，降低担保费费率，张掖金控公司与县信用联社联合开展无抵押、反担保“共裕金担贷”信贷业务，并将该县企业担保费率降至0.8%，目前为县内2家企业投放“共裕金担贷”250万元。扎实推进信用工程创建活动，共评定信用乡4个、信用村87个，占全县行政村的85.29％。全面推广运用“信易贷”线上金融服务平台，通过“线上+线下”双管齐下，打通金融服务“最后一公里”，累计有31家企业及合作社通过“信易贷”平台获得贷款共计6200万元。

　　扩大投资建设，完善农业基础设施

围绕国家关于引导金融支持风电、光伏等行业发展政策和动向，引导县内金融机构大力支持招商引资企业投资建设新能源项目，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，新能源产业贷款余额达4.6亿元，对实现绿色转型发展与农民增收双赢发挥了重要金融支撑作用。抢抓政策性金融支持乡村振兴契机，积极与国开行、农发行等政策性银行开展战略合作，争取更多低利率、中长期政策性贷款投向肃南，文殊山乡村振兴生态宜居建设项目获得农发行1.85亿元贷款支持，巴尔斯文旅基础设施建设项目已上报省农发行审批。

　　筑牢保险屏障，增强风险应对能力

围绕推动农牧产业发展和保障农户稳产增收，深入开展政策性农业保险“增品、扩面、提标”工作，推动农业保险高质量发展，将投保畜种从细毛羊、牦牛、肉牛进一步扩大到藏系羊等畜种，理赔范围除因灾因病死亡外，将野生保护动物袭击、异地借牧中因灾因病死亡的纳入其中，农牧户切身利益得到了有效保障，逐步形成覆盖面更广、供给需求相配套、规范有序的政策性特色农业保险服务长效机制。截至去年10月末，落实农业保险保费补贴资金1995.86万元，理赔1627.15万元。