陇南：大数据赋能高质量发展

数据，是最具时代特征的生产要素之一。

3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。方案提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

本次国家数据局的组建，是继2022年“数据二十条”之后一个更大的举措，它释放了一个积极的信号，标志着我国数字经济正式进入专业化、具体化的推进阶段。

加强数据统筹、推动数据共享、扩大数据开放、实现数据赋能……对标陇南，大数据亦在重塑这座城市。

从“无中生有”到“风生水起”，近年来，陇南深耕数据蓝海，持续推动大数据探索实践，深化场景大数据运用，营造良好数字生态，挖掘其商用、政用和民用价值，“大数据”这张名片不断被擦亮。

展大数据之为、尽数字化之责！陇南将进一步集聚大数据资源、挖掘大数据价值、创新大数据应用，为乡村群众赋智、为产业发展赋能、为基层治理赋力，成为推动全市高质量发展的“强劲引擎”。

（一）

“坚持把数字经济作为高质量发展的新引擎，大力推进数字产业化、产业数字化。”

“充分发挥陇南大数据先行先试优势，加快建设数字政府，大力发展智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区，力争在全省走在前列、创出品牌。”

……

2021年底，市第五次党代会上这样明确提出，要“加快推动新兴数字产业提速崛起。”

在国家推动实施大数据战略的背景下，近年来，各地大数据发展日新月异，众多人才、科技、资金密集的大城市纷纷抢占大数据产业高地。

地处西部地区的陇南，深入贯彻落实习近平总书记网络强国、数字中国建设的重要思想，以“鼎新”带动“革故”，抢抓互联网机遇，探索出一条以乡村和农民为主体的应用型大数据发展之路。

时间向前，指向一个重要的节点：2019年1月21日，全省首家市级大数据管理局——陇南市大数据管理局正式挂牌，被列为市政府工作部门。

市大数据管理局的成立表明，陇南充分认识到大数据的重要性，专职机构的设立真正敦促各级各部门更重视大数据建设，进而为智慧城市的建设提供源源不断的“燃料”。

披荆斩棘、一往无前。从实践来看，这一部门成立以来，在实现信息惠民、政务信息整合、数据产业发展等方面都发挥了平台作用。

而以此为契机，大数据成为陇南弯道超车、后发赶超的必然选择，先后建成了大数据政务中心和大数据云计算中心，开发了乡村大数据、政务管理大数据、自然灾害监测预警应急指挥系统等多领域大数据应用，有效助推了全市经济社会发展。

其中，陇南乡村大数据平台自上线以来，通过不断更新，不断升级，目前已将9县区199个乡镇3287个村和17个市级单位全部纳入服务体系，提供27个栏目的服务内容和17个便民服务应用，注册用户131万人，日均访问达20万次，成为服务陇南乡村发展的“掌中宝”。

“相当于建设了一个‘网上村庄’，村民们在上面交流、学习，村干部也会把村上最新开展的各项工作发在里面。”文县碧口镇李子坝村村支书任华章说。

健康证明“码”上办、复工复产扫码“行”、政务服务指尖享、抗洪救灾智慧化、电力识别“空心率”、农村电商助振兴……在大数据发展的征途中，陇南这座生机勃发的城市，正用一个个务实举措，践行着自己的不懈追求。

特别是近两年来，陇南顺应发展大势，深入贯彻落实习近平总书记对数字中国建设的重要指示，继续不断深耕大数据“试验田”，编制完成《陇南市数字政府建设实施意见》《陇南市数字政府建设方案》。

2022年3月12日，陇南市数字政府系统平台成功上线运行，实现省市县三级无缝对接、协调联动，以一网通办、数据应用为代表的“互联网+政务服务”迈入新阶段。

此次数字政府建设，按照全省统一规划，陇南完成市级12个项目及县区3个项目的建设任务。数字政府系统平台上线以来，陇南通过流程再造、数据联通、宣传引导等手段，持续推进“三减一优”，各项工作有序推进，主要指标显著提升。

数据显示，2022年全省数字政府服务能力评估中，陇南从2021年的全省排名靠后上升至全省第二名，其中“一网通办”办理成熟度全省排名第一。

（二）

“政府工作报告中提出，‘发展互联网+’‘促进平台经济健康持续发展’‘大力发展数字经济’，让我对未来发展更有底气和信心。”

刚刚召开的全国两会上，全国人大代表、甘肃陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席、陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟在认真聆听完政府工作报告后说。

深居西部偏远山区，早些年的陇南儿女习惯了男耕女织、刀耕火种，与“数字”打交道，似乎显得有些“格格不入”。

主动拥抱互联网，陇南电商让陇南成为“网红”，也让很多像梁倩娟一样的普通群众找到了致富“门道”。

为将数据价值发挥到极致，陇南坚持不懈发展电子商务，提升产业链、供应链能力，提高市场主体竞争力，使数字对经济发展起到放大、叠加乃至倍增的作用。

如今，“互联网+”成为陇南最鲜明、最突出、最靓丽的符号之一，陇南从藏在深山人不识的贫困小城，成长为西部农村电商的领航者，村民“在线上”、隔空“能诊脉”、种地“望云端”、销售“网全球”、振兴“摸得着”……

截至2022年底，陇南全市开办网店稳定1.4万多家，累计销售230多亿元，带动就业人数超过22万人。

电商，更是重塑了陇南面貌，让其成为“世界的陇南”。全国产业扶贫现场会、全球减贫伙伴研讨会、“一带一路”美丽乡村论坛等重要会议相继在陇南召开；电商“陇南模式”被全球减贫伙伴研讨会写进“陇南共识”，在全国乃至全球推广……

大数据就像一个“魔法师”，数字经济加速腾飞，数字化、网络化、智能化亮点在陇南频现。

数据为王，落地生花。陇南还积极融入工业互联网，扩大油橄榄、中药材数字农业示范基地规模，拓展农产品质量溯源数字技术应用，加快农业全过程数字化。

就在近日，成县祁连山集团成县分公司5G+智慧矿山系统正式上线，这是全省第一个智能化升级改造的露天矿，实现了甘肃矿区生产调度和安全管理的远程智能化管控。

“通过大数据智能化管理系统对猪场实行自动控制，既实现了养猪场管理的信息化、智能化水平，又为生猪在最适宜环境下健康生长、精准饲喂和生产绿色优质产品创造了条件，节本增效显著。”在位于徽县银杏树镇的甘肃智源农业开发有限公司生猪规模化养殖基地，徽县畜牧兽医站站长蔡应生介绍。

催生新业态、畅通产业链，让万千企业点“数”成金，数字经济在陇南阔步前行，向更大范围、更高层次、更深程度拓展……

（三）

“大力推动新兴数字产业提速崛起，顺应消费提档升级新趋势，推进电子商务与数字产业、智慧社区、智慧旅游、智慧物流等深度融合，以数字经济赋能高质量发展。”

近日，正在参加全国“两会”的全国人大代表、市委书记张柯兵在接受记者采访时这样描绘陇南数字产业“图景”。

当今社会，“数字红利”加快释放，“互联网+”深入生活，深刻地改变着生产生活方式。

毫无疑问，随着国家数据局的成立，接下来，包括数字政府、数字经济、数字社会规划和建设，都将迎来更大的发展契机。当然，具体到工作执行中，地方政府、企业等主体仍然面临许多困难和挑战。

机遇与挑战并存。深谙此理的陇南，在大数据产业发展之路上不断探索，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，打造大数据实践应用的最好“试验场”。

就在近日，为进一步加强数字陇南建设，我市印发了《数字陇南建设发展规划》，旨在促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南注入强大动力。

据了解，数字陇南建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字陇南建设“两大能力”，优化数字化发展“两个环境”。

根据《规划》，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字陇南建设取得重要进展；到2035年，数字化发展水平进入全省前列，数字陇南建设取得重大成就。

“加快数字化转型是抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇的迫切需要，是重塑城市竞争优势、推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手。陇南将进一步在大数据领域‘快赶路’，坚定把数字化转型作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举。”市大数据管理局党组书记白翠梅介绍。

国家数据局的组建，让数字中国迎提速契机。陇南也将以此为新的起点，借“数”而上，乘势而飞，促进数字技术和管理服务深度融合，切实在高质量发展、高品质生活、高效能治理上赋能增智。

心之所向，行必能至。

当陇南遇上大数据，当大数据赋能陇南，我们相信，每个人期待的故事正在继续！

（文/陇南日报·陇南发布记者  杨丽君）