办实“法律明白事” 培养“法律明白人”

原标题：办实“法律明白事” 培养“法律明白人”

新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

“杨哥，去哪转呢？”

“刚吃完饭，外面溜达一会儿。”

曾经见面就“掐架”的老哥俩，现在一见面就笑呵呵地互相打招呼。

家住兰州市中川镇元山村的老杨与老王的变化，让乡亲们看到了“法律明白人”的作用。

原来，老杨儿子开车回家时不小心将老王刮伤，两家人因医药费赔偿未达成一致，见面就吵。

元山村妇联主任、村“法律明白人”何生花了解情况后，积极介入调解，讲法律、摆道理，化解了两家人的矛盾。

近年来，兰州市把推进“法律明白人”培养作为实施乡村振兴战略和法治兰州建设的一项基础性工程，纳入全市乡村振兴重点工作统筹谋划，列入法治政府建设、法治社会建设和“八五”普法规划及全市普法依法治理工作要点，推动“法律明白人”培养工程落地落实。 强素质建机制，村村都有“法律明白人”

“如何做到明断家务事，那就要从法理、情理上做工作。”

“‘法律明白人’自己要心里有一本法律明白账，在关键时候要说得清楚、讲得明白。”

……

不久前，一场“法律明白人”培训会在兰州市西固区司法局福利路司法所举行，22名“法律明白人”和授课的律师、司法行政工作者等围绕法律知识、具体案例进行研讨。

兰州市依托我省“法律明白人”网校常态化培养工作，大力开展“法律明白人”培训工作，并对通过考试的人员及时发证，在所在村（社区）委员会醒目位置统一悬挂“法律明白人”公示栏，公开亮明身份。同时,邀请在兰高校教授录制“小兰说法·空中课程”，作为“八五”普法骨干和“法律明白人”培训课程向全市推广学习。经常性开展村居法律顾问与“法律明白人”传、帮、带工作，兰州市1140名村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子，不定期开展专业性、针对性指导，为“法律明白人”解疑释惑，提高其法律素养和法治能力。

经过探索实践，兰州市建立了市级统筹、县（区）推进、街道落实、村（社区）培养机制。到去年年底，兰州实现每个行政村（社区）至少培育3名“法律明白人”的目标任务。

　　建队伍提能力，助力法治乡村建设

“今天我们一起学习民法典第二章的物权的设立、变更、转让和消灭……”在七里河区魏岭乡小山口村，党总支部书记、“法律明白人”康太元利用晚饭后的空暇，组织村民一起学习民法典物权篇。

村看村、户看户、群众看干部。干部带头学法，争当“法律明白人”起到了积极示范作用。

在实施“法律明白人”培养工程过程中，兰州市注重发挥村（社区）“两委”班子带动引领作用，切实要求“两委”班子做到“三个率先”，即：率先培训、率先亮证、率先服务。注重发挥乡村人民调解员、综治员、乡贤村贤、退休干部、党员、致富能手等人员熟人熟地作用。广泛动员、建档造册、亮明身份，在村（社区）形成人人争做“法律明白人”、事事想到“法律明白人”的浓厚氛围。兰州市还注重发挥驻村帮扶工作队、社区驻守干部的攻坚强基作用，鼓励他们加入“法律明白人”队伍，全面提升“法律明白人”业务能力水平。

广大“法律明白人”奔忙在田间地头、大街小巷，宣传法律法规、调解矛盾纠纷、传递社情民意、协助开展村（社区）事务管理，成为群众日常生活中找得到、用得上的“法治带头人”和“生活贴心人”，成为深层次推进法治乡村建设的“源头活水”。

　　调矛盾解纠纷，积极参与基层治理

“自从村里有了村居法律顾问和‘法律明白人’，村内有重要事务商量时都会主动邀请他们参加，他们也会站在法律的角度分析问题。近年来，村内未发生打架斗殴现象，乡风民风持续改善。”永登县龙泉寺镇龙泉村党支部书记兼村委会主任魏芳说。

兰州市积极推动“法律明白人”参与村级事务管理，采取“村‘两委’+法律明白人”的方式，确保每个村（居）基层党组织、村（居）“两委”队伍中均有“法律明白人”，确保村级民主事务决策、民主事务监督、财经事务管理均有“法律明白人”参与和监督。

同时，鼓励“法律明白人”积极参与人民调解、法律援助、综治维稳等工作，切实推进基层农村社会和谐稳定发展。各地以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，将“法律明白人”纳入基层治理队伍，参与制定村规民约和居民公约，大力构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新业态。积极培养“法律明白人”带头解决乡村产业结构调整中的土地流转、农产品销售、村级合作等问题，促进农村产业经济健康发展。

如今，在兰州市，一大批“法律明白人”扎根基层一线，推动全社会形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，为乡村振兴工作持续注入法治力量，为和谐平安兰州建设营造良好法治环境。