凉州区武南镇供水管网改造工程社会稳定风险评估的公示

凉州区武南镇供水管网改造工程

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区武南镇供水管网改造工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区杂木河水利管理处委托甘肃水荣工程咨询有限公司对“凉州区武南镇供水管网改造工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况:

1.项目名称：凉州区武南镇供水管网改造工程

2.建设性质：新建

3.项目建设单位：凉州区杂木河水利管理处

4.项目建设期限：根据工程总体要求，总工期为8个月。准备期1个月，有效工期6个月，竣工收尾期1个月。

5.项目建设地点：项目区位于凉州区武南镇

6.项目建设内容及规模：

工程规模：

武威市凉州区武南镇供水管网改造工程主要涉及武南镇又一村、百花村、花明村、阳光小区等13个小区9017户，武南集镇370家商业网点共计20740人生活用水，设计供水规模3637.14m³/d，为属于Ⅲ型集中供水工程。主要筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，洪水标准均按10年一遇洪水进行设计，按20-30年一遇洪水进行校核；本工程项目区地震动峰值加速度0.2g，地震动反应谱特征周期0.45s，项目区地震烈度为Ⅷ度，所以该工程按地震烈度8度设防。

建设内容：

凉州区武南镇供水管网改造项目主要建设内容为：新建涂塑复合钢管DN300*2.5MPa（壁厚 6mm）-1550m；新建涂塑复合钢管 DN200*2.5MPa（壁厚5mm）-3350m；新建涂塑复合钢管 DN150*2.5MPa（壁厚 5mm）-233m；新建涂塑复合钢管 DN100*2.5MPa（壁厚 5mm）-1215m。新建（3.5*2.5*2.2m）钢筋混凝土减压井 1 座；新建（2.4*1.8*2.0m）钢筋混凝土闸阀井 6 座，安装 DN300物联网阀控智能水表 1 台。

7.项目建设投资及资金来源：

工程估算总投资 746.16 万元，其中：工程建设费 572.43 其中：建筑工程 543.00万元、金属结构设备及安装工程 19.67 万元、临时工程 14.33 万元），其它费 169.16万元（其中：独立费用 89.92 万元、移民环境部分费用 45.89 万元，预备费 33.35万元)。

计划通过申请中央、省级、市级、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金和地方政府新增债券资金等多方筹措解决。

8.项目建设必要性

（1）改善乡村供水条件，为实施乡村振兴战略打下坚实基础

2021年2月22日，国务院公布了2021年中央一号文件，即《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。意见指出：实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

根据工程现状调查资料，项目区内饮水工程均已建成并运行超过40年，由于已建工程标准偏低、运行时间长、管理缺位等原因，水源水质差、管道锈蚀损坏，不仅给居民正常生活带来较大影响，农民生活环境的改善和农村居民生活水平的提高均受到极大限制。

因此，迫切需要对现有供水工程进行系统的强化、提升和改善，保障供水量、供水水质，同时提高供水保证率，改善农村居民用水现状，为区域经济发展提供优质水源支撑，振兴乡村经济，提高农村居民收入，推进乡村振兴战略的实施。

（2）巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果，补齐饮水安全短板与薄弱环节，实施乡村振兴战略

当前，按照省委省政府安排部署，全省各级各地各行业都在积极组织开展学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。结合近期省政府主要领导、分管领导关于水利工作“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好现有水资源”的“四抓一打通”指示批示要求。本项目实施是巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果，补齐饮水安全短板与薄弱环节的重要举措。

续建--包括拓展延伸需建设的工程，需开展后续分期建设的项目，受投资或者规模等条件制约未完成原设计任务的工程，按照分期计划继续实施的工程。配套--在现有供水工程基础上按照已确定的设计方案和任务，需配套完善的输配水和调蓄设施工程等。更新--针对供水工程设施设备老化、建筑物破损等情况。改造--已建工程不能满足现状供水任务、根据需求对原工程进行优化或者提标改造。

（3）保障供水设施，消除供水安全隐患

项目区内供水工程主要修建于1985年至1990年期间，水源为地下水。经多年运行，现状水源井泥沙量大，供水管道跑冒滴漏、供水不正常等问题时有发生，维修维护工作已成为常态，水管员管理困难。工程实施后，将现有的设备、管网进行更换改造，主要是对置换水源、更换供水主管。从运行方面提升工程供水功能，消除供水安全隐患、提高供水保证率，满足区域供水要求，减少管理矛盾。

（4）促进当地经济发展，提高人民生活水平

由于受基础条件、自然环境的影响，当地缺水严重，用水水平低，缺水、断水等用水矛盾突出，生产生活条件落后，各项发展严重滞后。工程的建设，通过对现有供水工程的主要设备和设施进行改造提升，改善受水区农村饮水现状，保证群众饮水安全，提高居民的生活质量，提高居民生活水平，促进当地经济发展。

综上，本工程通过改造项目区供水设施，消除供水安全隐患，促进脱贫攻坚；改善供水条件，为实施乡村振兴战略夯实基础；促进当地经济发展，提高人民生活水平。因此，工程的建设是十分必要的。

 二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“凉州区武南镇供水管网改造工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1、项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2、工程施工、运营过程中对周边居民正常生产、生活的影响。

3、工程施工过程中产生的环境污染对周边居民的影响，应及时清运建筑垃圾，分类收集，综合利用。

4、施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购工伤保险。

5、项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。

6、资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见内容和注意事项

1、征求公众意见内容

包括对该建设项目是否支持；该项目建设对生活的影响；对当地发展的影响；对该项目的建议和要求等。

2、注意事项

（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则；

（2）若对项目实行有较大异议或持反对意见，请在公告期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出；

（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。

五、公众提出意见的主要方式

以电话、信函、电子邮件等形式向实施单位或评估单位提出意见。

六、公示周期

自2023年3月13日至3月20日。

七、联系方式

1、委托单位情况

单位名称：凉州区杂木河水利管理处

地  址：凉州区武南镇唐新庄村

联 系 人：张金军          联系电话： 13884563227

2、评估单位情况

单位名称：甘肃水荣工程咨询有限公司

地    址：武威市凉州区天一财富广场7号楼3楼15号

联 系 人：杨玉泽            联系电话：18193559896

特此公示

凉州区杂木河水利管理处             

2023年3月13日