关于“凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知>》（发改办投资〔2013〕428号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（甘发改投资〔2013〕1998号）文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威第四中学委托甘肃锦恩工程项目管理有限公司对“凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1、项目名称：凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目

2、建设性质：维修改造

3、建设单位：凉州区中坝镇九年制学校

4、拟建位置：凉州区中坝镇九年制学校校园内

5、项目建设内容

教师周转宿舍维修改造面积1505平米，将现有的17间宿舍进行维修，维修改造为33间宿舍，包括拆除工程、地面工程、墙面粉刷、顶棚工程、更换门窗、室内强弱电路改造、室内暖气改造等。

6、建设投资

项目匡算总投资142.00万元，其中建筑安装工程费用123.54万元，工程建设其他费用11.36万元，预备费7.10万元，资金通过申请2023年省级义务教育薄弱环节改善与能力提升补助和教育领域为民办实事项目专项资金解决。

7、项目建设背景

根据 “建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍”的任务，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发《关于实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目的指导意见》全国上下开始了一次为园丁筑巢的关爱行动，长期以来，由于自然地理、经济困难等因素的制约，农村地区普遍缺乏教师宿舍，在边远艰苦地区更为严重。住房条件的紧张，影响了农村教师的生活，影响了农村吸引人才、留住人才，更影响着农村教师队伍的稳定，努力改善边远艰苦地区农村学校教师工作和生活条件，吸引和留住优秀人才在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，促进城乡教师交流，推进义务教育均衡发展。

《武威市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》提出要优先发展教育事业，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，把教育摆在优先发展的战略地位。同时，提出“十四五”期间在离城区相对较远的乡镇新建、改扩建一批布局合理、适用实用的农村学校教师周转宿舍，重点利用中小学布局调整后富裕校舍改扩建周转宿舍。改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师等基本工作生活条件。周转宿舍覆盖边远地区布局结构调整中所有保留的农村中小学，使30%的农村教师受益。

8、项目建设的必要性

8.1项目建设是彻底解决学校教师人均住宿面积严重不足，稳定教师队伍的有效途径

随着学校教学条件不断完善，规模逐步扩大，办学模式不断优化，学校现有的校舍都已难以满足老师工作、学习、生活需求。

学校教师宿舍较少，学校教师人均住宿面积严重不足，且住宿条件拥挤，给学校的教师工作、生活带来极大不便，致使部分教师无法安心教育，同时也影响了一些教学活动的开展。项目建设无疑是彻底解决学校教师人均住宿面积严重不足，稳定教师队伍的有效途径。

8.2项目建设有利于提高学校教学质量和提升整体办学水平，促进城乡教育均衡发展

由于凉州区所辖区域面积大，农业人口所占比重高，农村学校数量多。广大的农村学校，尤其是远离城区的艰苦边远学校，无教师周转宿舍。伴随教育改革的步伐，特岗、支教交流和寄宿制管理教师数量增多，而周转宿舍建设滞后，远远赶不上教育可持续发展的需要。艰苦边远地区教师交通不便，基本工作生活设施严重不足，教师不愿意留在这些乡镇工作，使得城乡、区域教育差距越来越大，严重影响了区域内教育的均衡发展。因此，实施本项目，有利于提高学校教学质量和提升整体办学水平，促进城区教育均衡发展。

8.3项目建设是凉州区中坝镇九年制学校布局调整的需要

近年来武威市大力发展教育事业，吸引了来自许多不同地区的教师，被分配到农村学校，他们工作积极，充满了热情，但由于学校没有教师宿舍，也给他们生活上带来了诸多不便。

凉州区中坝镇九年制学校是一所农村九年制学校，学校住宿设施设备落后，基础力量薄弱，学校现有教职员工47人，学校辅助用房紧张，现将原教学楼教室作为教师宿舍使用且多人居住，使得教学、生活十分不便。教师们爱岗敬业为此付出了很多，这在很大程度上分散了教师的精力，挫伤了教师教育教学的积极性，严重地影响了学校教育教学质量，导致了教师的不稳定，极大地困扰和制约了我校的国学加新教育特色办学的健康发展，解决教师住房问题，已然到了迫在眉睫刻不容缓的地步!因此，为了稳定教师队伍，充分调动广大教师扎根农村薄弱学校的积极性，计划维修现有的教师周转房宿舍，优化居住条件，以解决教师后顾之忧。

综上所述，项目实施的必要性非常充分。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目社会稳定重点关注的内容如下：

1、建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2、建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物和废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

3、设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4、施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5、项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区中坝镇九年制学校教师周转宿舍维修项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向项目建设单位武威第四中学反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年3月30日至4月14日。

六、联系方式

1、建设单位：凉州区中坝镇九年制学校

联 系 人：吴玉昌       联系电话：18919456906

2、第三方评估公司：甘肃锦恩工程项目管理有限公司

联 系 人：安丽娜        联系电话：13893563335

甘肃锦恩工程项目管理有限公司

2023年3月30日