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粮食安全，是“国之大者”。在5月11日国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，围绕“保障粮食安全，端牢中国饭碗”，国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮介绍了有关情况。他表示：“我们有基础、有条件、有能力、有信心，始终把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手上，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚实保障。”
夯实粮食安全根基
当前我国粮食安全形势如何？丛亮用“三个更强”给出了答案。
生产保障能力更强。目前粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，建成10亿亩高标准农田，农业科技水平和机械化水平不断提升。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施，粮食生产基础将更加坚实。
供应保障能力更强。政府储备粮规模结构布局持续优化，36个大中城市主城区和市场易波动地区成品粮油储备达15天以上；各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富、保障更加有力。
调控和应急保障能力更强。各类企业年均收购粮食8000亿斤左右；政策性粮食投放精准有序，较好满足了企业用粮需求；各地逐步建立起比较完善的粮食应急预案体系和工作机制，粮食应急保障中心和保障企业数量持续增长。
“乡村振兴，产业振兴是重中之重，粮食产业高质量发展尤其重要。”丛亮指出，近年来，国家粮食和物资储备局深入实施优质粮食工程，推动构建现代粮食产业体系，为乡村振兴注入强大动能。
耕好节粮减损这块“无形良田”
保障国家粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。
国家粮食和物资储备局副局长黄炜介绍，在粮食收购环节，国家粮食和物资储备局安排建设了5500多个专业化粮食产后服务中心，为农民收获粮食提供清理、干燥、储存等服务；推广使用了近1000万套农户科学储粮装具，农户储粮损失由平均8%降到2%以内。
“用科技的手段储好粮、管好粮，是保障粮食安全的关键一招。”黄炜表示，我国储粮技术总体处于世界较先进水平，粮食仓储正由“安全储粮”向“绿色优储”跃升。通过推广应用“四合一”储粮技术和气调储粮、控温储粮等技术，国有粮库储藏周期粮食的综合损失率降到1%以内。
针对粮食过度加工情况，国家粮食和物资储备局推动加大适度加工技术研发和成果推广力度，升级改造加工设备，减少不必要的粮食、油料损失和消耗，同时重点抓好粮食加工标准化建设，引导整个社会节约粮食、减少粮食损失。
不让被污染的粮食上餐桌
镉超标大米、真菌超标小麦，近年来粮食质量安全问题引发关注。
“我国粮食质量整体情况是良好的，请大家放心。”黄炜透露，自2006年开始，政府每年组织收购和储存环节粮食质量的风险监测。粮食和物资储备部门严格落实“四个最严”要求，绝不容许被污染的粮食进入口粮市场。
一是监测关口前移。在收购环节开展质量和食品安全指标监测，每年采集全样品数超过7万份，及时掌握新收获粮食质量安全状况，提前主动掌握被污染粮食的粮情。
二是严格质量检验。全面提升1500余个分布在全国的粮食质量安全检验机构和化验检验室的功能，累计增加检验参数2.9万个，月均检验样品数量增加2.6万个，为把好粮食入库关、出库关创造较好条件。
三是坚决分类处置。在收购环节，发现受污染粮食后定点收购、专仓储存、全程监管。在储存环节，按照使用用途开展储粮质量抽检，准确掌握粮食质量情况，不符合食品安全标准的粮食，绝不允许流入口粮市场和食品生产企业。
四是加强党政责任落实。根据食品安全法要求，就食品安全问题建立部委联动机制，各级政府建立系统监管体系，将相关工作纳入党政同责考核，有问题一票否决。
守住管好天下粮仓
不久前，多起粮食购销领域违纪违法案件受到通报。国家粮食和物资储备局副局长卢景波表示，2021年4月《粮食流通管理条例》修订施行后，国家粮食和物资储备局组织开展了全国粮食流通“亮剑”专项执法行动。今年又组织开展“强监管严执法重处罚行动年”活动，推动粮食监管工作再上新台阶。
卢景波介绍，在强化粮食流通全链条监管方面，严厉打击“打白条”“转圈粮”“出库难”等行为，采取跨省交叉执法检查、视频抽查等方式，常态化开展年度库存检查，牢牢守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。创新方式提升监管效能，加大12325热线宣传力度，畅通涉粮问题线索举报渠道，综合运用“飞行检查”“季度巡查”“交叉检查”和信息化监管等多种手段，提升监管效率效能。
同时，保持严管重罚高压态势，建立涉粮问题线索快速响应机制，进一步提升线索处置效率。严格规范执法行为，将各地粮食和储备部门行政处罚情况纳入省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，坚决纠治有法不依、执法不严、违法不究等问题。（记者 靳昊 陈晨）
(两会观察)14亿多人的“饭碗”如何端牢？
中新社北京3月6日电 题：14亿多人的“饭碗”如何端牢？
中新社记者 袁秀月
粮食安全关乎国计民生，作为拥有14亿多人口的大国，如何让群众的“粮袋子”鼓起来，对中国来说始终是个课题。
政府工作报告提出：装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。政府工作报告强调“端牢饭碗”意味着什么？中国如何把“饭碗”端牢？
资料图：2月25日，在江西省吉安市泰和县塘洲镇洲头村，春耕生产整理后的土地，线条纹理有致，犹如大地指纹，蔚为壮观。 邓和平 摄
端“饭碗”意义重大
在5日的十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上，中国农业农村部部长唐仁健提到，近两年，受疫情、灾情叠加的影响，粮食安全、粮食危机一直是热门话题，相信大家对“手中有粮、心中不慌”这句话有了更深更真切的体会。
多年来，中国的粮年年丰收。据中国国家统计局日前公布数据显示，中国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。
在粮食供给总量充足形势下，2021年中央经济工作会议、2022年中央一号文件先后提出，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。政府工作报告进一步强调，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
“这一表述传达了国家保障粮食安全的信心和决心。从历史上来看，粮食安全问题从来都不仅仅是个经济问题，更是个政治问题。要高度警惕新自由主义关于‘自由贸易、粮食可以随便进口’的错误言论，坚持底线思维，确保中国人的饭碗始终牢牢端在自己手中。”中国农业大学马克思主义学院院长张晖对中新社记者说。
“在当前情况下强调‘端牢饭碗’，意义非常重大。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，这一表述传达的是保证任何一个中国人在任何时候、任何情况下都能衣食无忧，不仅吃得饱，还要吃得好、吃得放心。
资料图：小麦开镰现场。中新社记者 翟羽佳
端“饭碗”要稳
中国人有能力、有信心靠自己端牢饭碗，但与此同时，随着外部形势的不确定性增加，拧紧粮食安全的发条并非一劳永逸。
唐仁健透露，今年的粮食生产确实面临很大的困难，首先是夏粮生产，去年冀鲁豫陕晋五个省受罕见秋汛的影响，冬小麦晚播面积有1.1亿亩，比往年正常情况晚了半个月左右，这就占了冬小麦总面积的三分之一。
李国祥表示，去年以来，国际农产品价格，特别是粮食价格仍有剧烈波动，最近国际小麦价格还出现暴涨，再加上去年局部地区受到极端灾害天气影响，以及新冠肺炎疫情蔓延和国际局势动荡，不稳定的因素比较多。
政府工作报告中提到，加强粮食等重要农产品稳产保供。可以注意到，“稳”字成为关键。
全国政协委员、四川农业大学校长吴德表示，“稳”字背后包含四层含义：一是稳住18亿亩耕地红线；二是稳住粮食的产量和品质；三是稳住种粮民众的积极性；四是稳住民众对粮食消费的担忧。
资料图：色彩斑斓的稻田。周星亮 摄
端“饭碗”需要多重抓手
中国农业农村部此前对外表示，至少未来三十年，粮食需求仍是一个增长的趋势。面对14亿多人不断增长的粮食需求，如何才能把“饭碗”端牢？
唐仁健表示，抓好全年的粮食生产，核心还是保面积。要切实真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”。
李国祥认为，在保护好耕地外，还要想办法扩大耕地，充分利用闲置农田，通过水利设施建设、搞好生态环境，增加耕地资源。此外，要继续提高应对自然灾害能力，及时预警极端灾害天气。提高农机化装备水平，提高农民的种粮收益。
吴德表示，政府工作报告涵盖四方面措施：一是加强耕地综合治理和保护力度；二是加强农业科技攻关和应用，推进种业振兴；三是提高农业机械化水平；四是提升农业气象灾害防控和动植物疫病防控能力。
唐仁健指出，尽管粮食供求始终处于紧平衡的状态，今年粮食生产又遇到了很大的困难，但是目前粮食供给的总量是充裕的。
“不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14亿中国人民每天到点开饭，不饿肚子，而且饭碗能够越端越稳，也吃得越来越好。”他说。(完)
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