今年以来,省公路事业发展中心积极投身“三抓三促”行动,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲拼劲,以“快马加鞭勇当急先锋”的奋斗姿态,聚焦“十个促服务”,铆足劲头、紧锣密鼓推进年初各项工作,始终做到多措并举抓落实,争先进位谋发展,全力为全省优化营商环境、经济增速提质、人民群众美好出行创造良好条件。
“四个聚焦”攻坚克难抓落实
成事之要,贵在落实;落实之要,贵在执行。省公路事业发展中心紧盯问题、靶向施治,按照“严、真、细、实、快”标准,从创新体制机制、强化跟踪服务等方面协同发力,以强有力的举措推进“三抓三促”行动走深走实。
聚焦思想站位,强化领导抓落实。省公路事业发展中心积极响应厅党组“马不停蹄当好赶路人”的号召,成立由行政主要内容领导亲自上手、牵头抓总的项目建设领导小组,总体负责养护工程和农村公路建设项目的规划、计划、调度、指导、监督和服务等工作。养护工程实施推进组、危桥改造实施推进暨质量巡回检测组、农村公路项目实施推进组三个工作组按照职责统筹推进养护工程、危桥改造、巡回检测、农村公路建设工作,及时研究解决推进过程中的重大问题。领导分片联系包抓。建立党委领导班子成员分别与14个省属公路事业发展中心的联系包抓工作机制,推动工作中心下沉,当好“施工队长”。以2023年省交通运输厅下达的经济考核指标和安排部署事项为重点,抓开工、抓进度、抓质量、抓安全,强化督查督办,统筹服务协调,确保全年目标按期高质量完成。
聚焦重点任务,专项督查抓落实。省公路事业发展中心始终以“等不起”的紧迫感,“坐不住”的责任感,在养护工程暨农村公路项目建设、普通干线公路养护工程、农村公路建设项目等7项工作上紧卡时间节点“晾晒进度”,月调度、月考核、月通报。截至目前,已开展了3次公路养护工程巡回检测,累计抽查项目314项/次,发现问题143处,已整改140处,因工序原因整改中3处。抽检原材料458组,实体质量抽检1833处。从4月17日至4月28日,为期12天,开展了2023年第一次养护管理工作专项督查。重点围绕2023年国省干线公路养护工程实施情况、114处普通公路服务区(停车区)运营基础现状调查、全省公路养护市场招投标领域专项督查等16项具体工作开展专项督查,结合现场督查及查看资料的综合情况,通过印发整改反馈单、召开反馈会等多种形式进行现场反馈,做到问题在一线发现、在一线解决、在一线销号。
聚焦倒逼整改,强化考核抓落实。省公路事业发展中心坚持考核赛业绩,建立重实绩、重实干的激励导向,通过“赛马”比拼、一线督查、落后反思整改等方式,形成“以目标倒逼进度、以考核倒逼落实”的推进机制,最大限度调动干部职工抓执行、抓落实、抓发展的内生动力。建立定期通报曝光机制,对在“三抓三促”查行动期间涉及服务质量、安全管理、作风建设等方面问题定期通报曝光。5月10日,省公路事业发展中心召开2023年全省干线公路第二次养护生产调度会,从养护生产推进情况、养护工程4月份质量巡回检测发现的问题、养护管理专项督查发现的问题三方面入手对个别单位在养护工作节奏缓慢、各单位之间工作开展差不齐、各项养护工作之间进展不平衡的问题点名通报,2家工作优秀单位做了交流发言,2家工作靠后单位作了反思发言。会议明确要求相关单位对考核通报的问题、日常发现的问题、历史遗留问题等逐项梳理分解,明确责任时限,细化具体措施,确保整改工作落实落细。
聚焦关键环节,提升效能抓落实。坚持“出行即服务”,在全省47个普通国道干线公路服务区(停车区)建设94套充电基础设施,创建4个“司机之家”,以“路长制”APP为载体,推动县、乡、村三级路长制常态化、规范化运行。通过“甘肃公路”抖音直播、微信公众号视频号等更多平台,形成一定规模的公路出行服务新媒体平台矩阵。进一步强化制度执行,坚决落实为基层减负各项措施要求让干部把更多精力放在谋事干事上。大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题,切实提升干事创业的精气神。同时,要求全体干部要高度警惕在履行行业监督指导职能时有可能发生的八方面廉政风险。做到“八严禁”,即督查考核方面,严禁打人情分数;预算申报方面,严禁报人情预算;审查养护方案方面,严禁定人情方案;政府采购方面,严禁搞人情采购;预算执行和资金支付方面,严禁做人情支付;参与评标工作方面,严禁当人情专家;干部选拔任用方面,严禁选人情干部;在履行行业监督方面,严禁出现人情监督,切实在廉洁从业上抓长效,用纪律规矩防风险保清廉。
“三驾并驱”下好“先手棋”谋发展
为全面贯彻落实省委省政府季度经济调度运行会“奋战二季度,确保‘双过半’”的要求,按照全省第二季度交通运输经济运行调度会安排部署,省公路事业发展中心坚持质量、安全、进度“三驾并驱”抓落实,下好发展“先手棋”。
坚持质量率领抓发展。严格按照坚持争创精品工程,保底达到品质工程,力争建设优质工程的要求,精益求精抓质量。省属各中心牢固树立“质量第一”的理念,坚持向质量要效益、向质量要路况、向质量要发展,强化项目管理,加强施工企业进场管理,加大原材料管控力度,严格管控施工工艺,用好信用评价,全面提升养护质量。多措并举抓养护,加强油路修补和路面灌缝工作,加大边坡防护修复力度及排水设施维修,加强绿化养护和路域环境整治工作,全力营造干净整洁的公路通行环境。
坚持安全兜底抓发展。要坚决做到安全生产条件达不到绝不开工,安全方法措施不到位绝不生产,安全事故教训不汲取绝不放过的要求警钟长鸣保安全。省属各公路事业发展中心以“始终瞪大眼睛”的警惕感和“时时放心不下”的责任感,抓实安全生产工作,抓好安全责任常态化落实,做实劳务人员安全教育培训,规范养护作业区管理,落实跟班作业制度,强化施工现场机械车辆管理工作,确保生产安全。全面排查治隐患。全省公路系统扎实开展大排查大整治大提升专项行动,建立整治清单,实行清单式销号管理;持续做好汛期隐患排查及整治工作,确保公路基础设施防排水功能完好。
坚持进度保障抓发展。要坚决做到该办的事坚决办,决不能拖;能办的事马上办,决不能等;难办的事想办法办,决不能退;需要协调的事合力办,决不能推。要求省属各公路事业发展中心要将贯彻落实除雪保畅“10个务必到位44条工作要点”打好保畅主动仗的做法转化为工作标准,列入工作规程,形成长效工作机制,尽快将养护保畅的重点由除雪保畅转移到水毁抢通和防灾减灾,持续以优良的作风、完备的机制,全力保障汛期公路安全畅通。倒排工期抓进度。统筹安排,提前谋划做好国家公路网技术状况监测和评价工作和2024年养护计划编制工作。在保证质量和安全的前提下,省属各中心通过建立领导包抓、监测调度和巡检督查等工作机制,清单化管理、挂图作战、倒排工期,以及增开工作面、缩减前后工序衔接时间、不同段落前后工艺同步施工等措施,按期完成施工任务,整体进度滞后的单位,找准原因,加快赶上,确保全省公路系统步调一致完成任务。
全省公路系统锐意进取、躬身实干,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果转化为推动公路养护高质量发展的不懈动力,把“三抓三促”行动成效体现在抓好当前各项工作上。目前,日常养护方面,各单位公路病害调查工作已全部完成,制定了年度养护工作方案,分解下达了小修工程、年度养护目标,“两个集中”养护工程已完成方案编制,路面灌缝、油路修补、沉陷处治、交安设施维修、绿化养护、桥隧养护、路基构造物维修等养护作业正在持续推进,防汛隐患排查整治基本接近尾声。截至4月底,全省累计完成路面灌缝约247万延米、占年度计划97%,油路修补约40.7万平方米、占年度计划53%,沉陷处治约6.1万平方米、占年度计划92%,标线施划约2万平方米,波形梁护栏维修更换约7.5万延米,伸缩缝维修约1921延米、占年度计划34%。养护工程方面,2023年省养公路养护工程共212项,总投资14.98亿元,截至4月底共完成投资7.1亿元,完成投资占比47.4%,4月底实际完成投资占计划投资的101.35%。提质改造项目方面,G22等4条国家高速公路甘肃境内部分路段提质改造工程项目总投资24.02亿元,截至4月底共完成投资2.35亿元,占总投资的9.8%,4月底计划投资24963万元,完成投资占计划投资的94%。(赵海容、常丽婷)